Дело № 2- 1066/ 2022

64RS0022-01-2022-001695-07

Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года г.Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендным платежам и расторжении договора аренды лесного участка.

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендным платежам, расторжении договора аренды лесного участка, мотивируя тем, что 20.07.2009 года между Министерством лесного хозяйства Саратовской области и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка № 114/Р (далее – Договор). Постановлением Правительства области от 10 июня 2013 года № 286-П министерство лесного хозяйства Саратовской области было реорганизовано, его правопреемником является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – Министерство). Подпунктом 6 п. 13.2 Положения о Министерстве установлено, что одной из его функций является предоставление лесных участков в пределах земель лесного фонда Российской Федерации в аренду, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов в порядке, установленным федеральным законодательством.

Разделом II Договора урегулированы размер и порядок внесения арендной платы. Так, арендная плата по Договору составляет 10706,75 рублей с учетом коэффициента индексации за 1 календарный год и поступает в федеральный бюджет. Без учета коэффициента индексации за 1 арендная плата составляет 9475 рублей.

Арендная плата вносится арендатором не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала в соответствии с приложением № 4 к Договору. За 2 квартал 2022 года арендатору была начислена арендная плата в федеральный бюджет – 5 763 рубля 92 копейки. которая им не погашена, что является грубым нарушением обязательств по внесению арендной платы и существенным нарушением условий Договора.

Также арендатором неоднократно нарушались сроки внесения арендных платежей в областной бюджет, в связи с чем были начислены пени: за 1-2 квартал 2020года в сумме 489,81рублей, за 3-4 квартал 2020года в сумме 487,13 рублей, за 1-2 квартал 2021года в сумме 614,58 рублей.

Пунктом 22 Договора установлено, что расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий Договора. Условия договора по внесению арендных платежей ответчиком не исполняются.

Кроме имеющихся вышеперечисленных задолженностей, арендатором нарушены сроки оплаты за 3,4 кварталы 2021 г.; 1,2 кварталы 2022 г., несвоевременность оплаты происходит с начала 2020 года и по настоящее время.

При нарушении срока оплаты за каждый квартал истцом по указанному в договоре адресу гражданину ФИО1 направлялись претензии с требованием погасить задолженность по арендной плате в течение 10 календарных дней после получения претензии и с предупреждением о намерениях Министерства обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате, а также принудительном расторжении Договора в случае неисполнения требований претензии.

Таким образом, были направлены следующие претензии:

по задолженности за 3 квартал 2021 г. была направлена претензия № 536 от 04.10.2021 г., задолженность оплачена арендатором; по задолженности за 4 квартал 2021 г. была направлена претензия № 683 от 23.12.2021 г., задолженность оплачена арендатором; по задолженности за 1 квартал 2022г. была направлена претензия № 78 от 30.03.2022 г. (отправление подтверждается реестром почтовых направлений № 507 (партия 263) от 04.04.2022 г.), а также вынесен судебный приказ от 25.07.2022 г. по делу № 2-2483/2022 Мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района города Саратова о взыскании задолженности в полном объеме; по задолженности за 2 квартал 2022 г. была направлена претензия № 228 от 30.06.2022 г. (отправление подтверждается реестром почтовых направлений № 253 (партия 614) от 06.07.2022 г.), задолженность в настоящее время не оплачена. Согласно отчету об отслеживании отправлений с идентификационным номером 80080974170530, сформированному официальным сайтом «Почты России» 25.08.2022 г., письмо адресатом по месту регистрации не получено, истек срок хранения письма.

Также истец указывает в иске, что в связи с несвоевременной оплатой в 2020-2021 г.г. за арендатором также имеются задолженности по начисленным пеням в областной бюджет. В адрес арендатора были направлены претензии.

за 1-2 кв. 2020 года - были начислены пени в сумме 489,81 рублей, направлена претензия № 582 от 14.09.2020 г. Отправление подтверждается реестром почтовых направлений № 851/0 от 17.09.2020 г.; за 3-4 кв. 2020 года - были начислены пени в сумме 487,13 рублей, направлена претензия № 242 от 27.04.2021 г. Отправление подтверждается реестром почтовых направлений № 387/0 от 30.04.2021 г. за 1-2 кв. 2021 года - были начислены пени в сумме 614,58 рублей, направлена претензия № 632 от 09.11.2021 г. Отправление подтверждается реестром почтовых направлений № 1010/0 от 11.11.2021 г.

Учитывая, что ответчик не исполнил требования по оплате аренды за 2 квартал 2022 г. и оплате пеней за просроченные платежи за все кварталы 2020 г., 1-2 кварталы 2021 г., а также в связи с тем, что ответчик неоднократно допускает невнесение арендной платы, Министерство вынуждено обратиться с исковым заявлением о взыскании указанных задолженностей по аренде, а также о расторжении Договора.

На основании вышеизложенного министерством было выслано в адрес арендатора письмо с предложением расторгнуть договор аренды от 20.07.2009 года № 114/Р, где в срок до 22 июля 2022 года предлагалось выполнить следующие действия: подписать три экземпляра соглашения о расторжении Договора ; возвратить в Министерство (по адресу: 410005, <...>) все три экземпляра подписанного соглашения о расторжении Договора. И в случае отказа от подписания вышеуказанного соглашения министерство просило арендатора в срок до 22 июля 2022 года представить в министерство письменный мотивированный отказ на предложение расторгнуть Договор.

Направление письма о расторжении договора и соглашений о расторжении подтверждается реестром почтовых направлений № 565 (Партия 557) от 22.06.2022г. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097873478742, сформированному 25.08.2022г. официальным сайтом Почты России, арендатор не получил данные документы, истек срок хранения корреспонденции.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 114/Р от 20 июля 2009 года за 2 квартал 2022 года в федеральный бюджет размере 5 763,92 рублей; пени в областной бюджет за 1-2 квартал 2020года в сумме 489,81рублей, за 3-4 квартал 2020года в сумме 487,13 рублей, за 1-2 квартал 2021года в сумме 614,58 рублей и расторгнуть договор аренды лесного участка от 20.07.2009года.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.04.2022г. не явилась, представила ходатайство об отложении дела. (л.д.76-78, 87).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ КП -20 УФСИН России по Саратовской области (л.д.72) о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил. (л.д.82).

В силу п. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исходя из смысла части 1 статьи 169 ГПК РФ, удовлетворение ходатайства (или отказ в удовлетворении ходатайства) об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, является правом, а не обязанностью суда.

В силу ст.167 суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст. 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату).

Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ).

В силу ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Саратовской области ( арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 114 Р от 20 июля 2009года (л.д.11-16) согласно условиям которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5 га, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно пункту 5 договора аренды, размер арендной платы составляет 10 706,75 рублей с учетом коэффициента индексации за один календарный год и поступает в федеральный бюджет. Без учета коэффициента индексации за 1 арендная плата составляет 9475 рублей.

Арендатор вносит арендную плату в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по уведомлению, полученному у арендодателя ( приложение № 4) не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату ( пункт 6 договора аренды).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором (пункт 15 Договора). За каждый день просрочки внесения арендных платежей Арендодатель вправе начислить пени в размере 0,05 % с суммы подлежащей уплате (пункт 16 Договора) (л.д.12).

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 3 договора.

Пунктом 23 договора определен срок его действия - с момента государственной регистрации в течение 49 лет.

Арендодатель свое обязательство по договору аренды выполнил в полном объеме, что подтверждено схемой расположения и границ лесного участка с подписью арендатора ФИО1 (л.д.13 оборот).

Указанный договор аренды с дополнительным соглашением от 11.02. 2010года зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 25 августа 2010года (л.д.17).

В соответствии с подпунктом 22 договора, расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора. (л.д.12).

Постановлением Правительства Саратовской области от 10.06.2013года № 286-П «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Саратовской области» министерство лесного хозяйства Саратовской области и комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области было реорганизовано путем их слияния в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (л.д. 59).

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области (утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 08 октября 2013 года № 537-П) (л.д.52-58) Министерство является правопреемником министерства лесного хозяйства Саратовской области и комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (п. 64-66).

Из иска следует, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по своевременному внесению арендной платы в связи с чем на его стороне образовалась задолженность по Договору за 2 квартал 2022 года в федеральный бюджет – 5 763,92 рублей

Также арендатором неоднократно нарушались сроки внесения арендных платежей в областной бюджет, в связи с чем были начислены пени: за 1-2 квартал 2020года в сумме 489,81рублей, за 3-4 квартал 2020года в сумме 487,13 рублей, за 1-2 квартал 2021года в сумме 614,58 рублей (л.д.19). Данные обстоятельства подтверждаются расчетом представленным истцом. (л.д.25).

Истцом в адрес ответчика ФИО1 по месту его регистрации, были направлены претензии от 30.06.2022г (л.д.21), от 14.09.2020г. (л.д.26), от 27.04.2021г. (л.д.30), от 09.11.2021г. (л.д.34), от 04.10.2021г. (л.д.37), от 23.12.2021г. (л.д.41), от 30.03.2022г. (л.д.45) с указанием требований оплатить задолженность и расторгнуть договор аренды, которая была оставлена без удовлетворения.

25 июля 2022года мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района Саратовской области по делу № 2-2483/2022 с ФИО1 в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате по договору № 114 /Р за 1 квартал 2022года в сумме 5 700, 58 рублей (л.д.47)

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно справке ведущего специалиста-эксперта отдела бюджетного учета, отчетности и администрирования платежей, в соответствии с договором аренды лесного участка № 114/Р от 20 июля 2009 года (ФИО1) за 2 квартал 2022 года была начислена арендная плата в федеральный бюджет – 5 763,92 рублей. По состоянию на 24.08.2022г. задолженность по оплате аренды за 2 квартал и начисленные пени за 1-2 кв. 2020 года, за 3-4 кв. 2020г., 1-2 кв. 2021г. арендатором не оплачены. (л.д.19).

На момент подачи искового заявления и рассмотрения спора судом, задолженность по арендной плате за 2 квартал 2022 года и пени в областной бюджет ответчиком не погашена. Расчет представленным истцом судом проверен. (л.д.25).

Доказательств иного размера задолженности, либо исполнения обязанности по внесению арендных платежей, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленное истцом требование к ответчику о взыскании задолженности по арендным платежам и пени подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о расторжении договора аренды лесного участка суд приходит к следующему.

Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату ( п.1 абз.1); арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (абз.3).

Согласно ч. 2 этой же статьи, договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Пункт 2 статьи 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1. при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям, данным в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сказано, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Вместе с тем, суд считает, что истец не представил суду доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в части требований о расторжении договора аренды лесного участка, обращения к ответчику с предложением о расторжении договора аренды и получения на это предложение отказа или неполучения ответа в тридцатидневный срок.

Соглашение о расторжении договора в силу статьи 452 ГК РФ составляется в письменном виде, в нем указывается, что договор расторгается. Его необходимо подписать и направить стороне, которой предлагается расторгнуть договор, в двух экземплярах, указав о необходимости возврата одного экземпляра соглашения с его подписью.

Арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В подтверждении доводов о соблюдении досудебного урегулирования спора с ответчиком истец ссылается в исковом заявлении на письмо в адрес арендатора с предложением расторгнуть договор аренды от 20.07.2009года № 114/Р, где в срок до 22 июля 2022года предложено подписать три экземпляра соглашения о расторжении Договора и возвратить в Министерство все три экземпляра подписанного соглашения о расторжении Договора.(л.д.48,49).Данные документы истец не получил, истек срок хранения корреспонденции. (л.д.48-51).

По смыслу части 3 статьи 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

Как следует из выписки из приговора по делу № 1-39/2018, Октябрьским районным судом города Саратова 12 ноября 2018года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, взят под стражу в зале суда. В срок отбывания наказания зачтен срок нахождения ФИО1 под домашним арестом с 15 июня 2017 года по 12 ноября 2018года.(л.д.73).

Поскольку судом, с учетом условий договора установлена незначительная просрочка в погашении задолженности по арендной плате, ответчик по месту отбытия наказания не получал предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и соглашение о расторжении договора аренды, суд считает, что расторжение договора аренды лесного участка является мерой ответственности несоразмерной нарушениям обязательства, не соответствует балансу интересов сторон. В связи с чем в удовлетворении в указанной части иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендным платежам и расторжении договора аренды лесного участка- удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 114/Р от 20 июля 2009 года за 2 квартал 2022 года в федеральный бюджет размере 5 763,92 рублей; пени в областной бюджет за 1-2 квартал 2020года в сумме 489,81рублей, за 3-4 квартал 2020года в сумме 487,13 рублей, за 1-2 квартал 2021года в сумме 614,58 рублей, а всего подлежит взысканию 7 355рублей 44 копейки ( семь тысяч триста пятьдесят пять рублей 44 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Марксовского муниципального района Саратовской области в размере 400 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 ноября 2022года.

Судья: Н.П. Фролова