Дело № 2-1824/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-002053-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 23 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с требованиями к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности, в обоснование заявленных требований указывают, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение с видом разрешенного использования - дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности.

Истцам на праве собственности по 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности также принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Смежный дом блокированной застройки находится в собственности третьих лиц - ФИО3, ФИО4, их несовершеннолетних детей - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6

В процессе эксплуатации Объекта недвижимости с целью улучшения жилищных условий истцы возвели жилую пристройку, в которой оборудовали помещение кухни, туалета, ванной, коридора, котельной. В жилом доме выполнили перепланировку и переустройство: демонтировали отопительный прибор (печь).

С целью легализации возведенной постройки истцы обратились к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию Объекта недвижимости. Рассмотрев заявление и представленные документы, Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию в ответе от 15.01.2025 № ИСХ-25/омс-249 в связи с тем, что реконструкция объекта капитального строительства фактически осуществлена.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> следует, что площадь Объекта увеличилась на 26,2 кв.м, за счет возведения реконструкции и составила 86,2 кв.м.

Для подтверждения доводов об отсутствии существенных нарушений градостроительных норм и правил по заказу истцов Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» было подготовлено экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Исследование проводилось путем визуального и инструментального осмотра 17.12.2024 года.

Согласно экспертному заключению Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (стр. 7):

Общая площадь жилого дома составляет 81,2 кв.м.

Площадь жилой застройки литера А1-21,2 кв.м.

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.202 № П/0393 площадь жилого дома составляет 86,2 кв.м.

Экспертом сделан вывод (стр. 19) о том, что жилой дом, расположенный по адресу: местоположение: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принадлежащий истцам объект капитального строительства создан на земельном участке, отведенном для этих целей при отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

На основании изложенного просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 86,2 кв.м, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО2, ФИО1 право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым па жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 86,2 кв.м, в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель истцов ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, ФИО1 по ? доли у каждого.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли у каждого.

Жилое помещение 2Ч с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО7 в размере 1/13, ФИО6 в размере 1/13, ФИО4 в размере 1/13, ФИО3 в размере 9/13 долей, ФИО6 в размере 1/13 долей, ФИО5 в размере 1/13 долей.

Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома (литер А(2Ч)). Почтовый адрес ориентира: Омская область, Омский район, с. Красная горка, ул. Садовая, д. 3, который принадлежит на праве собственности ФИО5 в размере 1/13 доля, ФИО6 в размере 1/13 доля, ФИО7 в размере 1/13 доля, ФИО6 в размере 1/13 доля, ФИО4 и ФИО3 по 9/13 долей.

Из текста искового заявления следует, что в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истцы произвели реконструкцию, а именно возвели жилую пристройку, в которой оборудовали помещение кухни, туалета, ванной, коридора, котельной. В жилом доме выполнили перепланировку и переустройство: демонтировали отопительный прибор печь, в результате чего площадью жилого дома увеличилась на 26,2 кв.м. за счет возведения реконструкции и составила 86,2 кв.м.

Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, установлено, что в ходе проведения кадастровых работ определена площадь жилого помещения 86,2 кв.м., из них 81,2 кв.м. площадь внутренних отапливаемых помещений. В отношении здания произошло увеличение площади на 26,2 кв.м. за счет реконструкции, реконструкция заключалась в возведении пристроя.

С целью получения разрешения на реконструкцию истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области.

В ответ на их заявление Администрация Омского муниципального района Омской области отказала в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку реконструкция объекта капитального строительства фактически уже осуществлена.

Таким образом, реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами в материалы дела представлено экспертные заключение БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации.

Согласно заключению специалиста, жилой дом, расположенный по адресу, местоположение: <адрес>, отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования Дружинского сельского поселения, расположен в зоне «Ж-1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Жилой дом отвечает требованию главы И, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом отвечает требованию главы II, и. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилой дом отвечает не в полном объеме требованию главы II, п.22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м.

Выявленное несоответствие (высота помещения кухни), не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Ограждающие конструкции жилой пристройки (литера А1) соответствует требованиям СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от жилого дома до соседних строений соответствует СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 №288).

Расстояние от жилого дома до границ земельного участка соответствует п.5.3.4 СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 №94).

Выполненная перепланировка и переустройство в жилом доме в контуре литера А, заключающаяся в демонтаже отопительного прибора (печи), не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что выполненная перепланировка и переустройство в контуре жилого дома (литера А) соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки (литера А1) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме; жилая пристройка (литера А1) к жилому дому по (местоположение): <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Жилой дом, расположенный по адресу (местоположение): <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста, при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что по названному адресу произведена реконструкция путем возведения пристройки.

Площадь жилого дома после реконструкции составляет 86,2 кв.м., жилой пристройки 21,2 кв.м.

Данная пристройка, по мнению специалиста, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт пришел к выводу, что возведение жилой пристройки к дому является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства. В дело также представлен технический план на дом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, возражений не представили.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация дома по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, права и интересы проживающих в жилом <адрес> соседей не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить здание – жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 86,2 кв.м, - в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 (№), ФИО1 (№) право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № площадью 86,2 кв.м по 1/2 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение суда изготовлено 6 августа 2025 года.