Дело №2а-3703/2023

64RS0045-01-2023-004423-29

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя административного ответчика СУ СК России по Саратовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>, Следственному отделу по <адрес>, заинтересованные лица – главное управление министерства внутренних дел России по <адрес>, и.о. руководителя Следственного отдела по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Следственному отделу по Кировскому району г. Саратова, СК РФ по Саратовской области, заинтересованное лицо - ГУ МВД России по Саратовской области о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования следующим.

07.05.2023 ФИО2 обратился в СК РФ по Саратовской области с заявлением о возобновлении проверки по его заявлению по факту нарушения неприкосновенности частной жизни со стороны гр. ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ из СК РФ по <адрес> поступило письмо, в котором сообщалось, что заявление перенаправлено в Следственный отдел по <адрес>. Указывает, что прошло уже 51 день, однако о результатах рассмотрения его заявления ему не было сообщено.

Полагает, что Следственным отделом по <адрес> нарушен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утв. приказом Председателя СК России № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным бездействие Следственного отдела по <адрес> в части не направления ответа в адрес ФИО2 в установленный в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы СК РФ, утв. приказом Председателя СК России № от ДД.ММ.ГГГГ, срок; обязать Следственный отдел по <адрес> направить в адрес ФИО2 информацию по результатам рассмотрения заявления, которое было перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ из СК РФ по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика СУ СК России по Саратовской области ФИО1 административные исковые требования не признала, просила в иске отказать. Поддержала доводы письменных возражений на иск, приобщенных к материалам дела.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9). Указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом по общему правилу, (часть 1 статьи 12 Федерального закона) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно материалам дела, ФИО2 07.05.2023 обратился в СК РФ по Саратовской области с заявлением о возобновлении проверки по его заявлению по факту нарушения неприкосновенности частной жизни со стороны гражданина ФИО4

Как следует из текста иска, 12.05.2023 ФИО2 из СК РФ по Саратовской области поступило письмо, в котором сообщалось, что заявление перенаправлено в Следственный отдел по Кировскому району города Саратов.

Из представленной в судебное заседание копии книги регистрации исходящей корреспонденции в СО по Кировскому району г. Саратова следует, что ФИО2 обратился с заявлением в СО по Кировскому району г. Саратова 20.06.2023.

Согласно сообщению СО по Кировскому району г. Саратова от 14.07.2023 ФИО2 был дан ответ на его заявление от 20.06.2023 г., в котором разъяснены обстоятельства отказа в возбуждении уголовного дела и порядок обжалования данного документа.

Из сведений об отправке по средствам электронной почты следует, что на электронный адрес ФИО2-glihachev@ya.ru было направлено сообщение, датированное 14.07.2023, то есть в пределах законно установленного срока предусмотренного ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Поскольку процессуальное законодательство не содержит обязательного требования о направлении ответа заказной почтовой корреспонденцией, какие-либо нарушения порядка направления не допущены.

Согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд с административным иском, возлагается обязанность доказывания обстоятельства нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым решением, действием (бездействием) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

При рассмотрении административного дела установлено, что обязанность по рассмотрению заявления ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» исполнена уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий надлежащим образом и в установленные сроки.

Доказательств, подтверждающих совокупность условий, предусмотренных ч.2 ст. 227 КАС РФ, в том числе нарушение прав и законных интересов административного истца не представлено.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из приведенных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина