Дело № 2- 2714/2022
26RS0035-01-2022-003702-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловск 22.12.2022
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Остапенко О.И.,
при секретаре Полтарацкой Е.В.,
с участием представителя истца -ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика – адвоката Гниятуллиной С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа, о признании объекта незавершенного строительства самовольно возведенной постройкой и возложении обязанности по ее сносу,
установил:
администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что 24.06.2022 ответчику, ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по <адрес> (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Срок действия аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства комитетом по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> В результате осмотра указанного земельного участка согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного капитального строительства, размерами: 10,0 м. х 10,0 м., тех. готовности - 18 % на момент осмотра выполнен цокольный этаж. По данным Публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект незавершенного строительства не значится на государственном кадастровом учете. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешений на строительство (уведомлений о соответствии) вышеуказанного объекта незавершенного строительства администрацией Шпаковского муниципального округа (района) не выдавались, с соответствующим заявлением заинтересованные лица в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не обращались. При этом выдано постановление на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отклонение от предельных минимальных (максимальных) размеров земельных участков (сокращение расстояния 1 м. слева от границы смежного земельного участка, 1 м. с тыльной стороцы от границы смежного земельного участка). В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм., внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ), (далее - Правила), вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной. зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (не более-3* этажей). Фактически, отступы от границ земельного участка не соответствуют градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки, а именно, объект незавершенного строительства расположен по границе земельного участка с фасадной стороны. Несмотря на то, что предусмотрен упрощенный порядок регистрации объектов ИЖС и садовых домов, строительство таких объектов осуществляется в порядке, регламентировацной статьей 51.1 ГрК РФ. Введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС и садовых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 6 статьи 52 ГрК РФ) (Письмо Минстроя России от 05.03.2021 N 5336-ОГ/08). Учитывая, что нарушение при строительстве объекта ИЖС или садового дома действующих градостроительных и строительных норм и правил, может повлечь признание такого объекта самовольной постройкой (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное застройщику уполномоченным органом, можно расценивать как свидетельство того, что застройщиком указанные требования были соблюдены (Письмо Минстроя России от 05.03.20021 N 5336-ОГ/08. В связи с тем,что указанный объект незавершенного строительства, имеет все признаки самовольной постройки, построен на земельном участке с нарушением градостроительных строительных норм, отсутствие разрешительной документации в адрес ФИО2 была, направлена претензия №$ бт ДД.ММ.ГГГГ, для добровольного устранения нарушений градостроительного законодательства. Таким образом, возведенный ответчиком капитальный объект имеет все признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, a hiv^hho объект создан без получения на это необходимых разрешений. Просит суд признать объект незавершенного строительства, размерами: 10,0 м.х 10,0 м., 18 % технической готовности, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, самовольно возведенной постройкой и обязать ФИО2 за свой счет снести указанный объект незавершенного строительства.
Представитель истца администрации Шпаковского муниципального округа СК (по первому иску), ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их, дополнительно указала, что действительно на строительство вспомогательных построек не требуется разрешение или уведомление, но их строительство возможно только после уведомления о строительстве основного объекта, или получения разрешения на строительство основного здания. Пока отсутствует разрешение или уведомление о строительстве в данном случае жилого дома, строительство иных объектов капитального строительства запрещено, а, следовательно в данном случае, вне зависимости от функционального использования объект является самовольным и подлежит сносу.
Ответчик ФИО2 возражал против заявленных требований истца, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.
Представитель ответчика Гниятуллина С.Е. возражала против заявленных требований истца, просила в иске отказать, при этом указала, что выявленное на вышеуказанном земельном участке сооружение является подвалом, относится к категории хозяйственных построек не требующих соответствующего разрешения. Возведенный ФИО3 объект не является цокольным этажом жилого дома, является самостоятельным сооружением, при строительстве которого согласно заключения специалиста № ООО «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ соблюдены требования ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» принятый Государственной думой Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения относительно отступов от фасадной границы земельного участка подземной части погреба при его строительстве являются несущественными и не нарушают облик окружающей среды не попадают в охранную зону ЛЕП, не создают помехи движению пешеходов и транспортных средств. Возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края направлено сообщение с заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой отменить ранее вынесенные предписания о сносе постройки. Однако в его адрес направлены письма о невозможности отмены предписаний в связи с процедурой претензионно -исковой работы в судебном порядке. К строительству индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, он не приступал поскольку не получил из комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС. Кроме того, судебная экспертиза подтвердила, что данный объект может быть и подвалом, о чем изначально говорил ответчик. Он собирается строить дом, в уведомлении о строительстве видно, что дом будет находится в глубине земельного участка, ближе к тыльной стороне, на данном месте так и останется погреб. Разрешения на строительство погреба либо уведомления о строительстве погреба законом не предусмотрено, при этом как погреб он соответствует всем нормам, правилам и требованиям, на что указано в экспертизе. Просит в иске отказать.
Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа отношениям в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки не имеется.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В порядке подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Положения статьи 222 ГК РФ, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.
Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.
В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.
Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).
Из анализа приведенных положений следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке.
Возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно пункту 3 части 17 этой же статьи не требуется выдача разрешений на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
При этом из совокупного анализа пунктов 2 и 3 части 17 статьи 51 и части 15 статьи 55 ГрК РФ и статьи 135 ГК РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.
Арендатор публичного земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, вправе самостоятельно определить очередность возведения вспомогательных объектов и принять решение об их создании до начала строительства основного объекта недвижимости. Однако приобретение такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе возможно только после окончания строительства основного объекта.
Таким образом, возведение на публичном земельном участке только объекта вспомогательного использования, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника вспомогательного объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ. (Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2022) (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, п. 16).
Из изложенных норм следует, что уведомление о строительстве относится только к объектам индивидуального жилищного строительства. При этом положения ст. 52 ГрК РФ не содержан требований о том, чтобы в данном уведомлении кроме планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства, который должен соответствовать установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке, содержались параметры вспомогательных объектов. Отдельного разрешения на строительство объекта вспомогательного использования не требуется, и владелец земельного участка вправе самостоятельно устанавливать очередность возведения вспомогательных объектов и принять решение об их создании до начала строительства основного объекта недвижимости.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу<адрес> площадью 1000 кв.м на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды № произведена замена арендатора с ФИО4 на ФИО2 (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Срок действия аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отклонение от предельных минимальных (максимальных) размеров земельных участков, куда входит и земельный участок с кн №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о планируемом строительстве ИЖС на земельном участке с кадастровым номером №
ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства комитетом по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. В результате осмотра указанного земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного капитального строительства, размерами: 10,0 м. х 10,0 м., тех. готовности - 18 % на момент осмотра выполнен цокольный этаж, разрешение о строительстве (уведомление о соответствии) не выдавалось, на государственном кадастровом учете объект не значится. Имеется отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и отклонение от предельных (максимальных) размеров земельного участка (сокращение расстояния 1 м слева от границы смежного земельного участка, 1 м с тыльной стороны от границы смежного земельного участка). Фактически отступы от границ земельного участка не соответствуют градостроительным регламетам, Правилам землепользования и застройки, а именно, объект расположен на границе земельного участка с фасадной стороны.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о сносе самовольной постройки.
В ходе рассмотрения дела, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, судом назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ: 1. спорный объект, заявленными размерами 10,0 на 10,0 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, является объектом капитального строительства. Исследуемый объект является капитальным, демонтаж конструкций будет иметь деструктивные, разрушающие последствия и приведет к его ликвидации, при этом исключается его перемещение и воссоздание на новом (ином) месте. В зависимости от назначения здания степень готовности объекта будет различная. При функциональном назначении жилой дом одноэтажный - 11%, при функциональном назначении гараж - 20%, при функциональном назначении подвал (погреб) - 100%. Функциональное назначение объектов определяется на стадии проектирования заказчиком совместно с проектировщиком, либо органами технической инвентаризации. Если в здании (жилом доме) имеется цокольный или подвальный этажи, то над ними должны располагаться последующие этажи жилого дома, в соответствии с ПЗЗ - не более 3 надземных этажей (для ИЖС). Возможно ли строительство надземных этажей при толщине стен исследуемого объекта 0,20 м, должно определяться расчетом по несущим способностям и теплотехническим параметрам (разработка проекта); 2. Из схемы следует, что объект, заявленными размерами 10,0 на 10,0 м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №. Возведенный объект и его местоположение соответствует строительным, противопожарным, санитарно-бытовым нормам, правилам землепользования и застройки. Расстояния от сооружения до границы по фасаду составляет 2,18 + 3,02 м. Если данный объект является жилым домом, то имеется нарушение градостроительных норм, так как до границы участка от объекта капитального строительства (основного) должно быть - 3 м (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правила землепользования и застройки Муниципального образования Верхнерусского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края). Если данный объект не является жилым домом, то нарушения не имеется, так как расстояние от границы участка до вспомогательных построек должно быть -1м; 4. Спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, близлежащим зданиям, сооружениям. Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого объекта обеспечивают необходимую устойчивость и надежность его эксплуатации, исключая внезапное его обрушение; 5. При проведении исследования строения строительным, градостроительным, противопожарным нормам установлено, что нарушены градостроительные нормы для основного строения (жилой дом). Для устранения градостроительных нарушений необходимо перенести стену подвала на расстояние, 3,0 м от границы участка (на 0,82 м), если это основное строение (жилой дом). Если данное строение хозпостройка, то приведение объекта в соответствии с нормами и правилами не требуется; 6. техническая возможность по разборке всего объекта без несоразмерного ущерба земельному участку, близлежащим зданиям, сооружениям, соседним зданиям и сооружениям, соседним земельным участкам имеется. Снос (демонтаж) надземной части не требуется, так как объект не имеет надземных этажей. Разборка объекта, а именно плиты перекрытия и стен подвала возможна и выполняется в соответствии с проектом производства работ (НИР) в установленном законом порядке в соответствии с СП 325.1325800.2017 "Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 августа 2017 г. N 1170/пр).
Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд приходит к выводу о том, что заключение судебной экспертизы соответствуют требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, не имеют противоречий, выводы представляются ясными, оснований не доверять заключению экспертов не имеется.
Оценив заключение судебной экспертизы, которая не дала однозначного ответа о том, является ли данное строение жилым домом или вспомогательной постройкой, учитывая последовательные показания стороны ответчика о том, что данное строение является и используется как вспомогательное – подвал (погреб), наличие уведомление о строительстве жилого дома – основного объекта, который на схеме расположен с тыльной стороны земельного участка, в отличие от подвала, который расположен с фасадной части участка, возможности самостоятельно устанавливать очередность строительства, начав его со строительства объекта вспомогательного назначения, при наличии уведомления о строительстве основного объекта – жилого дома, отсутствие нарушений норм и правил при возведении погреба, отсутствие угрозы жизни и здоровья, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказано того обстоятельства, что ответчиком возведен на арендуемом земельном участке именно жилой дом.
Размещение спорного объекта строительства – погреба на земельном участке соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, установленному Правилами землепользования и застройки, для строительства данного объекта в силу положений п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство не требуется, функциональное назначение объекта, параметры, площадь застройки и расположение на земельном участке соответствуют целевому использованию земельного участка, постановлению об отклонении от предельных параметров, отсутствует угрозы жизни и здоровья граждан, близлежащим зданиям, сооружениям.
При этом довод истца о том, что строение является жилым домом на данной стадии является преждевременным, и не подтвержден безусловными доказательствами со стороны истца, на котором лежит бремя доказывания данных обстоятельств.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в обоснование заявленных требований о нарушении ответчиком требований градостроительных норм и правил представлен акты осмотра, составленные в результате визуального осмотра объектов исследования, с приложением фотографий, однако, сведения о порядке, способе и результате обмера отступов строения, а также о компетенции лиц, его проводивших, отсутствуют.
В связи с чем суждения истца о нарушении его прав и обращение в суд с иском носят преждевременный характер, защита права на будущее гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена. Истец не лишен возможности в случае продолжения строительства спорного объекта и установления его иного функционального назначения вновь обратится в суд за защитой свои прав.
Таким образом, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд строение является жилым домом и не соответствуют требованиям, на которые ссылается истец. Доказательств нарушения ответчиком прав истца также не представлено. Иных оснований для признания строения самовольным истцом не заявлено. Суд рассматривает дело по заявленным требования, на основании указанных истцом основаниях, которые судом самостоятельно изменять не вправе.
В связи с изложенным в отсутствие относимых и допустимых доказательств для признания спорного возведенного объекта самовольным, а также и вины ответчика в самовольном строительстве для возложения на него обязанности по сносу объекта в соответствии со ст. 222 ГК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем оставляет исковое заявление без удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа, о признании объекта незавершенного строительства самовольно возведенной постройкой и возложении обязанности по ее сносу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.12.2022
Судья О.И. Остапенко