Постановление по делу № 5-41/2023 от 07.04.2023

УИД: № Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки». С моменты прибытия на территорию Российской Федерации неоднократно вставал на миграционный учет на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на миграционный учет на территории <адрес> по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ регистрация по данному адресу была продлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с миграционного учета на основании заключения об установлении факта фиктивной регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по мету пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО4 хорошо владеет русским языком, в той степени, которая позволяет ему понимать происходящее в процессе рассмотрения дела судьей, о чем он пояснил в ходе судебного разбирательства, к участию в деле переводчик не привлекался.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО4 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию с целью работы. До ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет на территории Нижегородской области по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ регистрация по данному адресу была продлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ был снят с миграционного учета на основании заключения об установлении факта фиктивной регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по мету пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Пытался получить в России разрешительные документы, а именно вид на жительство. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о выдаче вида на жительство в УВМ ГУ МВД России по <адрес>. Но ДД.ММ.ГГГГ, прибыв в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, ему было сообщено, что в данной государственной услуге отказано. Указывает, что на территории Российской Федерации у него проживает дочь, гражданка России, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она проживает отдельно со своей матерью ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>, совместно с ФИО3.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1Федерального закона № 115-ФЗ.

Как установлено материалами дела, ФИО4, который является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки». С моменты прибытия на территорию Российской Федерации неоднократно вставал на миграционный учет на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был поставлен на миграционный учет на территории <адрес> по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ регистрация по данному адресу была продлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с миграционного учета на основании заключения об установлении факта фиктивной регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по мету пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации находится незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. Оснований для пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет. Подтверждений того, что ФИО4 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, обращался в миграционную службу, в материалы дела не представлено.

Доказательствами вины ФИО4 являются: протокол об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта ФИО4; сведения АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность, и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО4, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - наличие малолетнего ребенка.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает ребенок ФИО4 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО4

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в минимальном размере, в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Доводы ФИО4 о наличии устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, отклоняются судом как несостоятельные. Из материалов дела и объяснений ФИО4 следует, что с ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его матерью ФИО2 совместно не проживает, воспитанием ребенка надлежащим образом не занимается, не осуществляет его надлежащее содержание.

Таким образом, доводы ФИО4 о наличии фактически брачных отношений с ФИО3 и ребенка, являющихся гражданами РФ, не указывают на существование таких прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, которые делали бы безусловно невозможным применение в отношении ФИО4 такой меры, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО4 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО4 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Кроме того, ранее ФИО4 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой к нему применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, однако ФИО4 своевременно за пределы РФ не выехал.

При выборе формы административного выдворения,суд учитывает, что ФИО4 не трудоустроен, регистрации в Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России «Лысковский» для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Песков