Решение

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025г. пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания Мироновой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 (полномочия по доверенности №),

представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права, произвести выплату недополученной суммы страховой пенсии,

установил :

ФИО3 обратился в суд с иском (с учётом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее по тексту – ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права, произвести выплату недополученной суммы страховой пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, по мнению истца, право на получение досрочной страховой пенсии по старости у него возникло 06 ноября 2020г., при наличии у истца специального стажа по Списку №2 (с учётом суммирования специального стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 (Список №1)), по этим же основаниям со стороны истца имели неоднократные обращения в ОСФР по Красноярскому краю, начиная с 2019г. по поводу назначения пенсии; обращения имели место быть как в устном, так и в письменном порядке, а именно: 11 октября 2019г. в форме устного обращения для заблаговременной подготовки документов на страховую пенсию по старости, что подтверждается уведомлением от 11 октября 2019г., в декабре 2021г. – феврале 2022г. в форме устного обращения для предоставления трудовой книжки, что подтверждается заявлением работодателю о выдаче истцу трудовой книжки, 10 января 2023г. в форме письменного обращения для подачи заявления о единовременной выплате за счет средств пенсионных накоплений.

При этом, истец указывает, что на во всех случаях, при обращении к ответчику, он (ФИО3) просил назначить ему страховую пенсию по старости досрочно, однако получал ответ, что право на получение такой пенсии у него возникает лишь 06 ноября 2026г., то есть при достижении им возраста 64 лет, назначение пенсии произвели только после письменной жалобы на нарушение его пенсионных прав в декабре 2024г..

Истец также указывает о том, что на его заявление, адресованное ответчику в январе 2025г., с требованием о назначении досрочной страховой пенсии с ноября 2020г., получен ответ №02-09/2991л-1 от 04 февраля 2025г., согласно которому сообщалось об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что установление страховой пенсии по старости носит заявительный характер, основания для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 06 ноября 2020г. отсутствуют, ввиду отсутствия обращений истца по данному вопросу в пенсионный орган.

С данным отказом истец не согласен, считает, что при обращении в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения, на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к ч.2 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумму страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По мнению истца, ответчиком было нарушено его право на получение страховой пенсии по старости с той даты, которая определяется при оценке его пенсионных прав, то есть с 06 ноября 2020г..

Истец просит признать незаконными действия ОСФР по Красноярскому краю, выразившиеся в направлении ответа №02-09/2991л-1 от 04 февраля 2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, то есть с 06 ноября 2020г., возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с 06 ноября 2020г. и выплатить ФИО3 недополученную сумму страховой пенсии по старости за период с 06 ноября 2020г. по 25 декабря 2024г..

Определением Курагинского районного суда от 15 октября 2025г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Метрострой - СПб».

Истец ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

Представитель ответчика ФИО1 (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании, не оспаривая права ФИО3 на получение досрочной страховой пенсии по старости с 06 ноября 2020г., исковые требования не признала, ссылаясь на то, что право на назначение пенсии носит заявительный характер и пенсия гражданину может быть назначена только с даты подачи заявления, принимая во внимание, что ФИО3 обратился с таким заявлением только в декабре 2024г., до этого обращений в пенсионный орган не было, соответственно, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в с.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с 06 ноября 2020г. не представляется возможным, так как противоречит действующему законодательству РФ в сфере пенсионного обеспечения. Также пояснила, что решением от 10 января 2025 года, по заявлению от 26 декабря 2024г. ФИО3, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по ч. 1.2. ст. 8 Закона №400-ФЗ (за длительный стаж – 42 года) в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. Страховой стаж истца в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, по данным индивидуального лицевого счета (далее по тексту – ИЛС) на 31 декабря 2023г. составил 39 лет 11 месяцев 17 дней (при необходимых 42 годах), ИПК– 148,705 баллов, в связи с чем, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО3 на дату принятия решения, отсутствовало (возраст заявителя на дату обращения составлял 62 года 01 мес., при требуемом возрасте 64 года).

При принятии решения об отказе в назначении пенсии по заявлению ФИО3, специалистами ОСФР по Красноярскому краю не было принято во внимание наличие у истца стажа работы на работах предусмотренных Списком №2 и Списком №1 в количестве 7 лет 3 месяцев 15 дней, что позволило бы назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с понижением возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного законом срока – 6 лет 3 месяца, с правом выхода на пенсию в 58 лет, при этом информация о стаже работы, дающем ФИО3 право на назначение досрочной пенсии, поступила в адрес ответчика только в мае 2023 года, когда работодатель истца АО «Бамтоннельстроймост» (после реорганизации АО «Метрострой - СПб») подал корректирующую форму СЗВ-СТАЖ на ФИО3, разместив на ИЛС истца ранее не представленные сведения о работе по Списку 1 и Списку 2 за периоды работы с 02 апреля 2016г. по 30 сентября 2016г., и с 01 января 2018г. по 31 декабря 2018г. и уплатил взносы по дополнительному тарифу на обязательное пенсионное страхование в СФР. Без указанных периодов на соответствующих видах работ (1 год 6 месяцев), право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у истца отсутствовало. Решением об обнаружении ошибки от 28 января 2025г. №1 ОСФР по Красноярскому отменено решение об отказе в назначении пенсии от 10 января 2025г. по заявлению от 26 декабря 2024г. №624816/24, и решением от 29 января 2025г. ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 26 декабря 2024 года, то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии.

В связи с тем, что ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии только 26 декабря 2024г. (в полных 62 года), и ранее с заявлением о назначении пенсии истец в ОСФР по Красноярскому краю не обращался, в соответствии с Приложением 1 к Закону №400-ФЗ, при расчете размера пенсии ФИО3 применены коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1, 220 за полные 48 месяцев с даты возникновения права (06 ноября 2020г.) до даты установления пенсии (26 декабря 2024г.), а также коэффициент повышения фиксированной выплаты в размере 1, 160 за полные 48 месяцев с даты возникновения права (06 ноября 2020г.) до даты установления пенсии (26 декабря 2024г.); просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, АО «Метрострой-СПб» ФИО4 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв, подтвердив факт работы ФИО3 в производстве «Горные работы на промышленных площадках строительства тоннелей»: участок №1 «Подземных горно-капитальных работ» строительство нового Байкальского тоннеля на перегоне Дельбичинда – Дабан ВСЖД (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) в период с 02 апреля 2016г. по 31 июля 2019г., также указала, что на основании поступившего из ОСФР по Красноярскому краю запроса АО «Метрострой - СПб» предоставило справку №04/23 от 09 июня 2023г. уточняющую особый характер работы ФИО3; также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив требования иска, заслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015г. устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ.

По общему правилу, содержащемуся в статье 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) в размере не менее 30.

У мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсионное обеспечение наступает в возрасте 64 лет, в 2026 году, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30,0 баллов.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях).

В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые действовали на дату достижения ФИО3 58 лет (06 ноября 2020г.) и до 1 января 2022 г. Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, действующих с 1 января 2022 г.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение N 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение N 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту).

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение N 1 к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

В ходе судебного разбирательства на основании письменных материалов дела, пояснений сторон судом установлено, что 26 декабря 2024г. ФИО3 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением об установлении страховой пенсии по старости с 06 ноября 2026г..

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 10 января 2025г. ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию, которое будет предоставлено последнему с 06 ноября 2026г. (при достижении возраста 64 лет).

Согласно ответа ОСФР по Красноярскому краю от 04 февраля 2025г. №02-09/2991л-1, ФИО3 сообщалось о произведенной некорректной обработке данных по ст. 8 Закона №400-ФЗ, с 26 декабря 2024г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (решением об обнаружении ошибки от 28 января 2025г. №1 ОСФР по Красноярскому краю отменено решение об отказе в назначении пенсии от 10 января 2025г. по заявлению ФИО3 от 26 декабря 2024 №624816/24). Также последнему разъяснялось о том, что поскольку установление страховой пенсии по старости носит заявительный характер, основания для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 06 ноября 2020г. отсутствуют.

Не согласившись с данным решением, ФИО3 просит признать его незаконным, назначить ему страховую пенсию по старости с 06 ноября 2020г., обязать ОСФР по Красноярскому краю выплатить ему страховую пенсию по старости с 06 ноября 2020г. по 25 декабря 2024г. включительно.

В ходе судебного разбирательства, представителем ответчика даны пояснения о том, что при принятии решения об отказе в назначении пенсии по заявлению ФИО3, специалистами ОСФР по Красноярскому краю не было принято во внимание наличие у истца стажа работы на работах предусмотренных Списком №2 и Списком №1 в количестве 7 лет 3 месяцев 15 дней, что позволило бы назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с понижением возраста, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного законом срока – 6 лет 3 месяца, с правом выхода на пенсию в 58 лет.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда из АО «Метрострой - СПБ» (ранее АО «УС «Бамтоннельстрой», АО «БТС») ФИО3 действительно работал в АО «Метрострой» в производстве «Горные работы на промышленных площадках строительства тоннелей»: участок №1 «Подземных горно-капитальных работ» строительство нового Байкальского тоннеля на перегоне Дельбичинда – Дабан ВСЖД (местность, приравненная к районам Крайнего Севера): 1) с 02 апреля 2016г. по 31 октября 2017г. в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования с полным рабочим днем с подземных условиях труда, основание: приказ о приеме на работу №52 бт-ле от 02 апреля 2016г. (данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010300а-19931 подраздела 2а, раздела 1 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, ст. 30п. 1 пп.1 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»); 2) с 01 ноября 2017г. по 31 июля 2019г. в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования, основание: приказ о переводе на другую работу №202/7-лс от 01 ноября 2017г. и приказ о расторжении трудового договора №136/6бт-лс от 29 июля 2019г. (данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 2010100а-19931 подраздела 1а, раздела 1 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, ст. 30 п. 1 пп.2 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно приказами личных карточек формы Т-2, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, приказами по предприятию дополнительные учебные отпуска не предоставлялись, на военные сборы и иные отвлечения от основной работы ФИО3 не направлялся.

В указанный период ФИО3 работал в вышеуказанной должности без совмещения профессии, при полном рабочем дне, полной рабочей неделе, вахтовым методом работ – годовая норма рабочего времени за весь период работы выполнена.

Отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе, по дополнительному тарифу страховых взносов в ОСФР по Красноярскому краю для отдельных категорий страхователей, производящих выплаты физическим лицам, имеющим право на досрочную пенсию (лицам, работающим на работах с вредными условиями труда) за указанные периоды произведены в полном объеме.

В стаж на соответствующих видах работ, в соответствии со сведениями ИЛС ФИО3 учтены следующие периоды работы:

15.02.2010 15.11.2010 Список №2

20.01.2013 26.01.2014 Список №1

27.12.2014 15.02.2015 Список №2

16.02.2015 01.01.2016 Список №1

02.04.2016 31.10.2017 Список №1

01.11.2017 31.07.2019 Список №2

15.08.2019 14.11.2019 Список №1

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 (Список №2) Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 наступило 06 ноября 2020г. (по достижению последним возраста 58 лет) при наличии вышеприведенного специального стажа по Списку №2 - более 6 лет 3 месяцев (с учетом суммирования специального стажа в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 (Список №1)) Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с абз. 2 п. 3 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что также не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Как указывалось выше, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 с 06 ноября 2020г. мотивирован пенсионным органом тем, что от ФИО3 до декабря 2024г. не поступало соответствующих заявлений о назначении данного вида пенсии, а также тем, что пенсионному органу не было известно и не могло быть известно о наличии необходимого стажа у ФИО3 для назначения ему досрочной пенсии по старости до внесения корректирующих сведений о периодах работы работодателем ФИО3 – АО «Бамтоннельстрой».

Между тем, обращаясь в суд, истцом ФИО3 представлены доказательства того, что он заблаговременно, до достижения 58 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и до фактического назначения ему страховой пенсии по старости, то есть с 11 октября 2019г., неоднократно обращался в пенсионный орган с целью реализации своего права на получение пенсии, что подтверждается представленными в материалы дела документами. В частности, 11 октября 2019г. ФИО3 обращался в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной подготовки документов на пенсию (заявление принято уполномоченным сотрудником пенсионного органа 11 октября 2019г., ему присвоен №813934/19) (л.д.19); 08 декабря 2021г. ФИО3 обращался к работодателю ООО «СпецСитиСтрой» с просьбой выдать трудовую книжку до 15 февраля 2022г. для последующего ее предоставления в Пенсионный фонд (л.д. 27); 10 января 2023г. ФИО3 обращался в пенсионный орган с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, что также подтверждается уведомлением от 10 января 2023г. (л.д. 28), также ФИО3 неоднократно обращался с устными заявления по поводу назначения ему досрочной пенсии, между тем, его устные обращения пенсионным органом официально зарегистрированы не были, работники пенсионного органа не разъяснили ему то, что каждое его обращение должно представляться в пенсионный орган в письменном виде путем подачи заявления по установленной форме, не проинформировали о перечне документов, которые необходимо представить в пенсионный орган для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что до 2023г. ОСФР по Красноярскому краю не было известно и не могло быть известно о наличии требуемого стажа у ФИО3, дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть до того, как работодателем в индивидуальный лицевой счет были внесены корректирующие сведения, судом отклоняются, поскольку ФИО3, обращаясь в пенсионный орган в рамках заблаговременной работы для назначения пенсии в октябре 2019г., предоставил ответчику свою трудовую книжку, в которой также отражена информация о работе последнего в АО «Бамтоннельстрой» с 02 апреля 2016г. по 31 октября 2017г. в должности слесаря по обслуживанию и ремонту оборудования 4 разряда на участке 3 подземных горно-капитальных работ, а также о периоде работы с 01 ноября 2017г. по 31 июля 2019г. в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования 5 разряда сетки шахтная поверхность на участке №1 подземных горно-капитальных работ, следовательно, сопоставив сведения о трудовом стаже, содержащимся в трудовой книжке ФИО3 с данными его лицевого счета, в случае разночтений данных, ответчик должен был принять меры к их устранению путем истребования требуемых сведений от работодателя, между тем, работа по корректировке лицевого счета была инициирована пенсионным органом только в 2023г., что подтверждается сведениями АО «Метрострой- СПб», и также не оспаривается ответчиком. При этом, несмотря на то, что корректировка сведений по дополнению льготного стажа произведена работодателем в мае 2023г. с уплатой дополнительного тарифа страховых взносов, соответственно, с мая 2023г. ответчик располагал полными сведениями относительно льготного стажа истца, между тем, соответствующих разъяснений ФИО3 не давалось сотрудниками пенсионного органа.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из того, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан (аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного суда Российской Федерации от 10 июля 2023 года N 39-КГ23-7-К1).

Принимая во внимание, что на момент обращения истца с заявлением в 11 октября 2019 года у него уже имелся необходимый стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (Список №2) более 6 лет 3 месяцев (с учетом суммирования специального стажа в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 (Список №1)), пенсионный орган не выполнил свою обязанность и не разъяснил истцу в октябре 2019 года о достаточности специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, а также возраста 58 лет, которого истец достиг 06 ноября 2020 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 06 ноября 2020 года с возложением обязанности на ответчика выплатить истцу недополученную сумму страховой пенсии за период с 06 ноября 2020г. по 25 декабря 2024г., по этим же основаниям суд признает незаконными действия ответчика, выразившиеся в направлении ответа №02-09/2991л-1 от 04 февраля 2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 ноября 2020 года.

При установленных обстоятельствах, исковые требования истца ФИО3, исходя из заявленных требований, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, - удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, выразившиеся в направлении ответа №л-1 от 04 февраля 2025г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 ноября 2020 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность назначить ФИО3, <...> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 ноября 2020 года, произвести перерасчет недополученной ФИО3 суммы страховой пенсии по старости, за период с 06 ноября 2020г. по 25 декабря 2024г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева