Дело № 2-134/2023
УИД № 42RS0008-01-2022-001203-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кемерово «27» марта 2023 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,
при секретаре Сависько О.А.,
с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Якименко С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО2 ФИО6 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО7 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.
Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ и муниципальную адресную программу «Переселение граждан <адрес> из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу» на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на <адрес>. Собственником <данные изъяты> доли является муниципальное образование «<адрес>» на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование о сносе дома было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопроса администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации <адрес> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд». В соответствии с указанным постановлением жилое помещение ответчика подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления была направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. По заданию администрации <адрес> ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ №К об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты>. (кадастровый №), по адресу: <адрес> Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет: стоимость объекта оценки составляет <данные изъяты>, в том числе стоимость земельного участка <данные изъяты>, стоимость убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости, <данные изъяты>. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и направлено ответчику. Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № - три года (истекает ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени соглашение ответчиком не подписано. Таким образом, у администрации <адрес> имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.
Истец просит суд изъять у ФИО2 ФИО8 для муниципальных нужд <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере <данные изъяты>.
В судебное заседание представитель истца Администрации <адрес> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (Т.2 л.д.108-109).
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.137-138), в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (Т.2 л.д.110-112), причины неявки суду не сообщили.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Якименко С.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований, полагала подлежащим возмещение собственнику за изымаемое имущество в размере, установленном в выводах судебной экспертизы.
В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Таким образом, для применения норм ст.32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса РФ.
Согласно п.3 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
В силу пп.4 п.2 и п.4 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса.
Согласно п.1, 2, 4 ст.56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.
Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
Согласно пп.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.
В силу пп.6, 8 п.1 ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.
В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Судом установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>6 (Т.1 л.д.7-8, 82-83).
Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения физических лиц и юридических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.68).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищным вопросам администрации <адрес> направлялись в адрес ответчика ФИО2 требования о сносе дома по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (Т.1 л.д.9).
В связи с тем, что снос дома не был осуществлен, администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд», в соответствии с которым жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд (Т.1 л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 администрацией <адрес> направлено постановление от 05.08.2021 № 2268 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд» (Т.1 л.д.10-11).
Размер возмещения собственнику недвижимого имущества в связи с его изъятием определен органом местного самоуправления на основании отчета ООО «Бизнес центр Акцент-Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей, их них: рыночная стоимость жилого помещения <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка в размере <данные изъяты>, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в размере <данные изъяты> (Т.1 л.д.17-65).
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по жилищным вопросам администрации <адрес> в адрес ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписки из ЕГРН, отчет №К от ДД.ММ.ГГГГ, для подписания соглашения и направления его в адрес администрации с указанием реквизитов счета, на который могут быть перечислены средства возмещения за изъятие объектов недвижимости (Т. 1 л.д.11 оборот-12).
В пункте <данные изъяты> соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (Т.1 л.д.14-15) предусмотрен размер возмещения за изъятие объектов, подлежащих изъятию, определенный на основании отчета об оценке №К от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» и составляет: стоимость жилого помещения (доля в праве <данные изъяты> рублей; стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок <данные изъяты>; размер документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, не более <данные изъяты>
Как следует <данные изъяты> проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд администрация <адрес> обязуется предоставить правообладателю возмещение за изъятие объектов, подлежащих изъятию, путем перечисления денежных средств в сумме размера возмещения, указанного в <данные изъяты> настоящего соглашения об изъятии, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на счет правообладателя, указанный в соглашении об изъятии или ином документе, направленном правообладателем в администрацию города заказным письмом с уведомлением либо предоставленном правообладателем лично администрации города вместе с соглашением об изъятии.
Ответчиком ФИО2 указанное соглашение подписано не было.
Срок заключения соглашения истек, подписанный проект соглашения в адрес истца до настоящего времени не поступал.
Учитывая, что сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене и других условиях изъятия, указанное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с выплатой выкупной цены, прекращением права собственности на выкупаемое жилое помещение.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно п.10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.
Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).
Согласно ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
Таким образом, имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчика путем выкупа, с определением размера возмещения за изымаемые путем выкупа жилое помещения и долю земельного участка.
С учетом несогласия ФИО2 с определенным истцом размером возмещения за жилое помещение определением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза (Т.1 л.д.157-158).
Согласно выводам заключения эксперта ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., а также рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., пропорционально размеру общей площади жилого помещения <данные изъяты>., расположенных по адресу: <адрес> в связи с изъятием указанных жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд, по состоянию на дату оценки составляет <данные изъяты> в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> составляет <данные изъяты> <данные изъяты>); рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен (МКД) кадастровый № с учетом доли его в праве общей собственности на общее имущество в (МКД), пропорционально размеру общей площади жилого помещения, равную <данные изъяты> что составляет <данные изъяты>., что составляет <данные изъяты> Размер убытков, причиненных собственнику расположенного по <адрес> ФИО2 ФИО9 в связи с изъятием жилого помещения и доли земельного участка для муниципальных нужд, включая, в том числе: убытки, которые понесет собственник жилого помещения в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, в связи с поиском другого жилого помещения и оформлением права собственности на другое жилое помещение, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет <данные изъяты> (Т.2 л.д.2-104).
Суд считает заключение судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий не имеет. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией. В заключении изложены мотивированные выводы, при этом эксперт исходил из своих специальных познаний. Экспертное заключение изложено ясно, полно, противоречий не содержит, не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении экспертного исследования требований действующего законодательства, наряду с доказательствами содержания в заключении противоречивых или неясных выводов эксперта, сторонами представлено не было, ходатайств о назначении повторной экспертизы стороны не заявляли.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При этом суд не может принять в качестве допустимого доказательства по делу отчет №К от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом, поскольку заключение является мнением специалиста, который не предупрежден об уголовной ответственности, в то время как составленное на основании определения суда заключение в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования.
Оснований для назначения дополнительной или повторной экспертизы судом не установлено. В заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на все вопросы, поставленные перед экспертом, даны четкие и ясные ответы, сомнений в обоснованности данных заключения у суда не возникло.
В силу ст.289, 290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п.26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст.413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, Определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС15-16772).
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), в Постановлении от 28.05.2010 № 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного Закона).
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
В соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ и пп. «з» п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п.20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ № 14 и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом.
В силу изложенного, поскольку право собственности ответчика на квартиру зарегистрировано, в силу статей 289, 290 ГК РФ, ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под домом перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме.
Поскольку соглашение между сторонами о предоставлении иного жилого помещения истцом ответчику не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав ответчика, связанных с признанием его жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения при условии равноценного возмещения.
Применительно к вопросу о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд исходит из следующего.
Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Как указывалось выше, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года).
Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт в данном доме не проводился, сведения о проведении капитального ремонта в техническом паспорте отсутствуют (л.д.162-172).
При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ износ спорного жилого дома уже составлял <данные изъяты>
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, относится к IV группе зданий долговечностью <данные изъяты>: текущий профилактический ремонт – <данные изъяты>; текущий непредвиденный ремонт – ежегодно; выборочный капитальный ремонт – <данные изъяты>
Как минимум в 2018 году в данном доме должен был быть проведен капитальный ремонт. Капитальный ремонт жилого дома не производился с периода начала приватизации.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что жилой дом признан аварийным и подлежит сносу.
По данным заключения экспертов и технической документации на дом, капитальный ремонт жилого дома за весь период времени до даты экспертизы не производился.
Учитывая, что потребность в капитальном ремонте многоквартирного дома возникла до начала приватизации, обязанности бывшего наймодателя – органа местного самоуправления по капитальному ремонту многоквартирного дома должны быть исполнены в полном объеме.
Истцом не доказано исполнение наймодателем по отношению к лицу, ставшему первым приобретателем помещения, обязанности по проведению капитального ремонта, данные о выполненных работах по капитальному ремонту объекта не представлены. Установлено, что еще по состоянию на <данные изъяты> многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте.
В соответствии с изложенным, ответчик вправе требовать компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома в размере, установленном судебной экспертизой.
При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает необходимым изъять у ответчика для муниципальных нужд принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение <данные изъяты>) с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> долю в праве общей собственности на земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес> с выплатой возмещения в пользу ответчика в размере 1689500 рублей, в том числе: за изымаемое жилое помещение (<данные изъяты>) в размере 1174000 рублей, долю в праве на земельный участок в размере 391500 рублей, убытки, связанные с изъятием объекта недвижимости, в размере 124000 рублей (из них: убытки в связи с переездом 5500 рублей; убытки в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него 25000 рублей, убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение 1000 рублей, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 92500 рублей).
Под установленными заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ убытками, связанными в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, до приобретения в собственность другого жилого помещения в размере 24750 рублей, подразумеваются убытки, связанные с заключением договора аренды жилого помещения, что следует из содержания указанного заключения. Однако, как следует из ч.7 ст.32 ЖК РФ, к числу убытков, подлежащих возмещению (включению в выкупную цену жилого помещения), относятся расходы, связанные с временным использованием жилого помещения, до приобретения в собственность другого жилья, а не расходы по аренде жилья в связи с невозможностью проживания в изымаемом жилом помещении.
Кроме того в силу части 6 ст. 32 ЖК РФ по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Исходя из указанной нормы закона ответчик вправе в случае, если на момент предоставления истцом ответчику возмещения за изымаемое жилое помещение у него в собственности не будет иного жилого помещения, подать истцу заявление о сохранении за ним права пользования изымаемым жилым помещением на срок не более шести месяцев. Соответственно, необходимости нести расходы на аренду иного жилого помещения до покупки в собственность взамен изымаемого жилого помещения не имеется.
При таких обстоятельствах расходы, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, до приобретения в собственность другого жилого помещения включению в выкупную стоимость жилого помещения не подлежат.
С учетом изложенного, исковые требования Администрации <адрес> подлежат частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела, определением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» (Т.2 л.д.157-158). Оплата расходов по проведению экспертизы возложена на ответчика ФИО2
Согласно представленной ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» информации, стоимость судебной экспертизы составила 25000 рублей, которая не была оплачена ответчиком ФИО2 (Т.1 л.д.176).
Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Взыскание судебных издержек, не оплаченных стороной, на которую они были возложены, при разрешении исковых требований возможно непосредственно со сторон по делу пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в пользу экспертного учреждения.
Истцом заявлены исковые требования о выплате ответчику возмещения в размере 927090 рублей, суд пришел к выводу о возмещении ответчику стоимости изымаемого имущества и убытков в размере 1689500 рублей.
При таком положении, учитывая, что исковые требования Администрации г. Кемерово удовлетворены частично, плата за проведение экспертизы подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным исковым требованиям: с истца Администрации г. Кемерово в пользу ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» в размере 10500 рублей, с ответчика ФИО2 в пользу ООО «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» в размере 14500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО2 ФИО10 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить частично.
Изъять у ФИО2 ФИО11 <данные изъяты>, для муниципальных нужд <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> пропорциональную размеру общей площади принадлежащего ФИО2 ФИО12 жилого помещения, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 1689500 (один миллион шестьсот восемьдесят девять тысяч пятьсот) рублей.
Взыскать с Администрации города Кемерово в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» в счет оплаты проведения судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ 10500 (десять тысяч пятьсот) рублей по следующим реквизитам: <данные изъяты>, основание платежа: оплата за проведенную судебную экспертизу по гражданскому делу № № Рудничного районного суда <адрес>.
Взыскать с ФИО2 ФИО13 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский межрегиональный центр «Судебных экспертиз» в счет оплаты проведения судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ 14500 (четырнадцать тысяч пятьсот) рублей по следующим реквизитам: <данные изъяты> основание платежа: оплата за проведенную судебную экспертизу по гражданскому делу № (№) Рудничного районного суда г. Кемерово.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 03.04.2023 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий