Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
«31» августа 2023 года дело №а-3221/2023
<...> УИД №RS0№-79
Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., без участия сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к старшему судебному приставу <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У.Ф. службы судебных приставов по <...>, заинтересованные лица ФИО2 ич, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
СПАО «Ингосстрах» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У.Ф. службы судебных приставов по <...> (далее – старший судебный пристав Октябрьского РОСП <...>, У.Р. по <...>, административный ответчик), заинтересованные лица ФИО2 ич, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 (далее – начальник Октябрьского РОСП <...> ФИО1, ФИО2, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 06.07.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 186086,60 руб.
Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> ... г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП. Копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не поступал. Полагает приведенное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, нарушающим права взыскателя на безусловное исполнение решения суда.
В связи с чем, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО3 в части не возвращения оригинала исполнительного документа незаконным; обязать начальника Октябрьского РОСП <...> осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части невозвращения исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возвратить исполнительный документ для повторного предъявления к исполнению.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не поступали.
Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.
Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Ф. законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что на основании заявления СПАО «Ингосстрах» и исполнительного документа ФС 033768482 от ... г., выданного Октябрьским районным судом <...>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 186086,6 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... г. исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.
В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ... г., подлинника исполнительного документа.
Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления. Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ судебным приставом-исполнителем надлежащими доказательствами не подтверждено.
Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.
Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> ФИО3 представлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, которое подано в Октябрьский районный суд <...> вх. от ... г. №.
Не направление административному истцу постановления об окончании исполнительного производства от ... г., свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, объективно подтверждает доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении права взыскателя и свидетельствует об обоснованности административного иска в части.
Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов СПАО «Ингосстрах» в рассматриваемом административном споре установлена. В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению без возложения на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения в виде направления в адрес СПАО «Ингосстрах» оригинала исполнительного листа с копией постановления от ... г., поскольку судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> ФИО3 приняты меры для получения дубликата исполнительного документа.
Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования СПАО «Ингосстрах» к старшему судебному приставу <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У.Ф. службы судебных приставов по <...>, заинтересованные лица ФИО2 ич, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <...> отдела судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа ФС№ от ... г., выданного Октябрьским районным судом <...> в адрес взыскателя СПАО «Ингострах».
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ... г..