УИД 60RS0019-01-2022-000685-95

Дело № 2а-319/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Пинаки Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела № 2а-319/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области (далее – МИ ФНС № 3, налоговая инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1

В обоснование заявления указано, что в соответствии со ст. 19, п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком, на которого возложена обязанность по уплате налогов, сбора, штрафа. Получив доход в виде денежного вознаграждения, ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ срок предоставления налоговой декларации налогоплательщиками, указанными в ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, – не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ ФИО1 в 2013 году предоставил в МИ ФНС России № 3 по Псковской области налоговую декларацию по НДФЛ за 2011 год, несвоевременно. На основании указанной декларации была проведена камеральная налоговая проверка, составлен акт, в ходе которой были выявлены нарушения налогового законодательства. По результату рассмотрения инспекцией акта и материалов проверки вынесено решение № от 20.02.2013, назначен штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1 000 рублей. Однако, данная сумма в установленный законодательством срок уплачена не была.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было выставлено и направлено требование от 22.03.2013 №, в котором было предложено уплатить недоимку в установленный срок. Однако, указанная задолженность в добровольном порядке уплачена не была.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; предоставлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд инспекцией пропущен.

В связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании заложенности, МИ ФНС № 3 просит восстановить указанный процессуальный срок, мотивируя это экстренным направлением заявлений в порядке ст. 48 НК РФ по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам, отсутствием специалистов в связи с реорганизацией учреждения, преследованием инспекцией цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, несвоевременное поступление которых приводит к потерям местного и областного бюджетов. Взыскать с административного ответчика недоимку по уплате штрафа в размере 1 000 рублей по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о подаче административного искового заявления и возбуждении административного дела, каких-либо возражений по иску не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, материалов дела, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование от 22.03.2013 № об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, а именно штрафа в размере 1 000 рублей, с установленным сроком уплаты - 11.04.2013. В установленный срок административным ответчиком штраф уплачен не был. В результате образовалась задолженность в размере 1 000 рублей.

Исходя из вышеуказанных норм, следует, что заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа, не превышающей 10 000 рублей, могло быть подано налоговой инспекцией в суд в срок не позднее 11.10.2016 (11.04.2013 + 3 года + 6 месяцев = 11.10.2016). Настоящее административное исковое заявление подано в суд 30.08.2022, то есть по истечении установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, оценивая причины, по которым данный процессуальный срок административным истцом был пропущен и которые фактически заключаются в осуществлении налоговым органом своих непосредственных функций, суд не считает их уважительными, приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность для оформления и предъявления в суд соответствующего искового заявления в установленный законом срок. Экстренное направление заявлений в порядке ст. 48 НК РФ, отсутствие специалистов в связи с реорганизацией учреждения не может являться основанием для восстановления срока юридическому лицу, каковым является Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Псковской области, которое должно иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию недоимки по налогам.

Обращение в суд в целях защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей также не является основанием для восстановления процессуального срока.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом по неуважительной причине.

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока и для удовлетворения административного иска налоговой инспекции не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно - штрафа в размере 1 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Решение не вступило в законную силу.