Дело №2а-335/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 13 января 2023 года.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаря с/з Базаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по РСО-Алания к ФИО5 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС России по РСО-Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности в размере 11 196,75 руб., из которых: налог на профессиональный доход за 2020г. и 2021г. – 9 777,08 руб., пеня – 17,46 руб., земельный налог за 2016-2019гг. – 1 353 руб., пеня – 49,21 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО5 состоит на учете в УФНС по РСО-Алания в качестве налогоплательщика. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность за 2016-2019гг. в размере 11 196,75 рублей. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику были направлены уведомления, которые не были исполнены в установленный срок. Неисполнение в срок обязанности по уплате налогов явилось основанием для направления ФИО5 требований об уплате налогов № 121980 по состоянию на 24 июня 2019 года, требования об уплате налогов № 74878 по состоянию на 09 июля 2019 года, требования об уплате налогов № 103036 по состоянию на 27 июня 2020 года, требования об уплате налогов № 155978 по состоянию на 30 декабря 2020 года, требования об уплате налогов № 5871 по состоянию на 01 февраля 2021 года, требования об уплате налогов № 22200 по состоянию на 09 апреля 2021 года, требования об уплате налогов № 24249 по состоянию на 07 мая 2021 года, требования об уплате налогов № 27002 по состоянию на 07 июня 2021 года, которые не были исполнены в установленные сроки. Инспекция в установленном законом порядке обратилась в суд с заявлением, на основании которого мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 26 ноября 2021 года указанный судебный приказ отменен. В. настоящее время задолженность ФИО5 не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5, извещенный надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО5 состоит на учете в УФНС по РСО-Алания в качестве плательщика имущественных налога.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог относится к местным налогам и сборам и регламентирован главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 403 НК РФ регламентировано, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику были направлены уведомления, которые не были исполнены в установленный срок.

Из налогового уведомления № 20586201 от 12.07.2018 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность за 2017г. по земельному налогу в размере 369 рублей.

Из налогового уведомления № 6373345 от 05.07.2017 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность за 2016г. по земельному налогу в размере 246 рублей.

Из налогового уведомления № 1886564 от 28.06.2019 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность за 2018г. по земельному налогу в размере 369 рублей.

Из налогового уведомления № 33178080 от 03.08.2020 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность за 2019г. по земельному налогу в размере 369 рублей.

Согласно требованию № 121980 за ФИО5 по состоянию на 24.06.2019 года числится задолженность по уплате земельного налога в размере 369 рублей, пени 19,20 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 03 сентября 2019 года.

Согласно требованию № 74878 за ФИО5 по состоянию на 09.07.2018 года числится задолженность по уплате земельного налога в размере 246 рублей и пени 13,46 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 17 августа 2018 года.

Согласно требованию № 103036 за ФИО5 по состоянию на 27.06.2020 года числится задолженность по уплате земельного налога в размере 369 рублей и пени 15,09 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 24 ноября 2020 года.

Согласно требованию № 155978 за ФИО5 по состоянию на 30.12.2020 года числится задолженность по уплате земельного налога в размере 369 рублей и пени 1,46 рубль.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 02 февраля 2021 года.

Согласно требованию № 5871 за ФИО5 по состоянию на 01.02.2021 года числится задолженность по уплате налога на профессиональный доход в размере 939,70 рублей и пени 0,80 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 15 марта 2021 года.

Согласно требованию № 22200 за ФИО5 по состоянию на 09.04.2021 года числится задолженность по уплате налога на профессиональный доход в размере 3 177,96 рублей и пени 6,67 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 02 июня 2021 года.

Согласно требованию № 24249 за ФИО5 по состоянию на 07.05.2021 года числится задолженность по уплате налога на профессиональный доход в размере 3 984,26 рубля и пени 6,64 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 30 июня 2021 года.

Согласно требованию № 27002 за ФИО5 по состоянию на 07.06.2021 года числится задолженность по уплате налога на профессиональный доход в размере 1 675,16 рублей и пени 3,35 рублей.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 02 августа 2021 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

12.10.2021 года мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 26.11.2021 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от № 12-0 от 30 января 2020 года, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В нарушение требований закона налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 08.07.2022 года, тогда как срок истекал 30.05.2022 года. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, ссылаясь на значительно выросший объем заявлений, связанный с неуплатой налогов физическими лицами, а также на несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, копия определения от 26.11.2021 года об отмене судебного приказа по гражданскому делу № была получена налоговым органом 12.01.2022 года.

Однако данные обстоятельства не препятствовали административному истцу до 30.05.2022 года обратиться в суд в соответствии с нормами КАС РФ.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин. При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 32 КАС РФ, суд

решил:

В восстановлении УФНС России по РСО-Алания срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО5 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по РСО-Алания к ФИО5 о взыскании задолженности в размере 11 196 рублей 75 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Тлатов К.А.