Дело № 2а–2273/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Савельевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по РК) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, представленной налоговым агентом АО КБ «Ситибанк» ИНН <***>, ФИО1 получен доход в размере 60 060,76 руб. за 2017 г., на основании чего исчислен и не удержан налог в размере 7 808 руб. В связи с неуплатой административным ответчиком налога на доходы физических лиц в установленные сроки, налоговым органом направлено ФИО1 требование от 08 декабря 2018 г. №10182 об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требованиях. Административный ответчик ФИО1 добровольно не исполнила указанные требования и не уплатила задолженность по налогу на доходы и пени. Налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 3 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского района Республики Калмыкия от 13 июля 2021 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-641/2019 от 26 марта 2019 г. о взыскании с должника недоимки по налогу и пени.
Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ, за 2017 г. в размере 7 808 руб.
Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления возражала, ввиду отсутствия уважительных причин, с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении административного иска налоговому органу отказать.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №2а-641/2019 по заявлению ИФНС России по г.Элисте о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 ст.228 НК РФ установлено, что физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из таких доходов, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.
Как следует из материалов дела, согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, представленной налоговым агентом АО КБ «Ситибанк» ИНН <***>, ФИО1 получен доход в размере 60 060,76 руб. за 2017г., на основании чего исчислен и не удержан налог в размере 7 858 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов № 45291307 от 15 июля 2018 г., в котором предлагалось добровольно уплатить налог на доходы физических лиц, не удержанный налоговым агентом, за 2017 год в размере 7 808 руб.
В связи с неуплатой административным ответчиком налога в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени № 10182 от 08 декабря 2018 г. об уплате суммы налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по налогу на доходы в размере 7 808 руб. и пени в размере 9 руб. 76 коп., с установлением срока для добровольного исполнения до 28 декабря 2018 г.
Следовательно, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа исчисляется с 28 декабря 2018г., и шестимесячный срок для обращения в суд истекал 28 июня 2019 г.
26 марта 2019 г. мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского района Республики Калмыкия вынесен судебный приказ по делу №2а-641/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Элисте недоимки по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 7 808 руб., а также государственной пошлины в доход бюджета г. Элисты в размере 200 руб. 00 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского района Республики Калмыкия от 13 июля 2021 г. указанный судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени отменен.
Копия определения об отмене судебного приказа направлена в ИФНС России по г.Элисты 11 августа 2021 г., получена налоговым органом согласно копии почтового уведомления 13 августа 2021 г.
В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административный иск поступил в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 28 июля 2023 г.
Учитывая, что судебный приказ о взыскании недоимки по налогу был отменен 13 июля 2021 г., следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 13 января 2022 г. и был пропущен налоговым органом на момент обращения 28 июля 2023 г. в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Таким образом, требования, изложенные в административном исковом заявлении о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия не мотивировало причины его пропуска.
Объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд не имеется.
Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Савельева
Решение в окончательной форме составлено 17 августа 2023 г.