Решение по делу № 2-256/2025 от 12.05.2025

Дело № 2-256/2025

УИД: 23RS0028-01-2025-000186-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 12 мая 2025 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лебенко Н.М.,

при секретаре Востриковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования <Адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что согласно договору купли-продажи земельного участка <Номер> от 22.04.2019 года и договору купли-продажи от 05.09.2017г., он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровым номером <Номер>, площадь 125499 кв.м., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <Номер> от 17.12.2024 года. Данный земельный участок образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <Номер> и <Номер>, собственником которых также являлся он.

На принадлежащем ему земельном участке был возведен объект недвижимости Ангар литер Г1 площадью 465,3 кв.м. Строительство указанных объектов недвижимости было завершено и он обратился в ППК «Роскадастр», Лабинское отделение за подготовкой технического паспорта.

21.11.2023 года ему был выдан технический паспорт на нежилое здание ангар литер Г1, площадь - 465,3 кв.м., этажность - 1, материал стен - бетонные, металлопрофиль.

При этом, кадастровым инженером ему было разъяснено, что в отношении указанного объекта недвижимости необходимо провести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности, в установленном законом порядке.

Для подготовки технического плана сооружения ему необходимо было представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данные документы у него отсутствуют.

Он обратился в Управление архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район с заявлениями о выдаче разрешения на строительство на ангар литер Г1, площадью 465,3., расположенные по адресу: <Адрес>.

26 февраля 2024 года ему были выданы уведомление об отказе в (продлении) выдаче разрешения на строительство <Номер>, по причине того что объекты построены и эксплуатируются, а также отсутствия у него проектной документации.

В настоящее время, строительство нежилого здания завершено, что подтверждает технический паспорт от 21 ноября 2023 года.

Вышеуказанный объект недвижимости не является ни государственным, ни муниципальным имуществом, построены на его личные средства. Признание права собственности на этот объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Ангар литер Г1 площадью 465,3 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер>, по адресу: Лабинский район, в <Адрес>, принадлежащего ему на праве собственности.

На основании изложенного, просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимости: нежилое здание - ангар литер Г1, площадь 465,3 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>

Указать в судебном решении, что оно является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на следующий объект недвижимости: - вид объекта - здание; назначение - нежилое, наименование - ангар, год завершения строительства - 2022, этажность - 1, материал стен - бетонные, металлопрофиль, площадь - 465,3 кв.м., адрес: <Адрес>, кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которого расположен объект имущества <Номер>.

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО1 - по доверенности ФИО2 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район-Васильцова Ю.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила возражение в котором указала, что в соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо осуществившее возведение самовольную постройку не является ее законным владельцем. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

В этой связи, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1. Постановления Пленума Верховного суда РФ № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи земельного участка № 4 от 22.04.2019 года и договору купли-продажи от 05.09.2017 г., ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровым номером <Номер>, площадь 125499 кв.м., о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <Номер> от 17.12.2024 года. Данный земельный участок образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <Номер> и <Номер>, собственником которых также являлся он.

На принадлежащем ему земельном участке был возведен объект недвижимости ангар литер Г1 площадью 465,3 кв.м. Строительство указанных объектов недвижимости было завершено и он обратился в ППК «Роскадастр», Лабинское отделение за подготовкой технического паспорта.

В материалы дела предоставлено уведомление Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район 26 февраля 2024 года об отказе в (продлении) выдаче разрешения на строительство <Номер> на строительство объектов капитального строительства : «ангар А площадью 392,5 кв.м и ангар литер Г площадью 1168,2 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером <Номер>, по адресу: <Адрес>», по причине того, что представленный пакет документов не соответствует ст.51 п.7 ГК РФ, а именно отсутствует проектная документация.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Истцом в материалы дела приложено уведомление Управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район 26 февраля 2024 года об отказе в (продлении) выдаче разрешения на строительство <Номер> на объект ангар литер А площадью 392,5 кв.м, и ангар литер Г площадью 1168,2 кв.м., тогда как спорным объектом является здание ангара литер Г1 площадью, 465,3 кв.м.

По смыслу статей 1,2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51,55 Градостроительного кодекса при строительстве или реконструкции объекта недвижимости, помимо наличия права на земельный участок, требуются доказательства осуществления строительства на основании документа территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

При указанных обстоятельствах, возведение спорного объекта осуществлено с нарушением установленного законом порядка исключительно по вине истца, без получения необходимых разрешений.

Как разъяснено в абз. 2 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Документов, подтверждающих обращение ФИО1 в Управление архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство на объект недвижимости: нежилое здание - ангар литер Г1, площадь 465,3 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район о признании права собственности на недвижимое имущество.

В силу п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации отказ в признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии вступившего в законную силу решения суда или решения органа местного самоуправления о сносе такой постройки не препятствует обращению в суд с новым иском о признании права на самовольную постройку в случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район (ИНН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-256/2025.

Копия верна:

Судья Н.М. Лебенко