***
дело № 2а-2528/2023 ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2023 года город Кола, Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кочешевой Н.Д.,
при секретаре Муравьеве А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с *** по *** являлся индивидуальным предпринимателем. Подпунктом 2 п.1 ст.419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели. Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ налогоплательщики, указанные в пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, самостоятельно исчисляют, в соответствии со ст. 430 НК РФ, суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчет период, которым в соответствии с п.1 ст.423 НК РФ, признается календарный год.
Абзацем 2 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ закреплено, что размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в *** году составляет 26545 руб.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 430 НК РФ закреплено, что размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в *** году составляет 5840 руб. В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период, которым в соответствии с п.1 ст.423 НК РФ признается календарный год, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Таким образом, страховые взносы должны были быть уплачены плательщиком не позднее ***. В установленный законом срок уплата не произведена.
В соответствии со ст.75 НК плательщику начислены пени в размере 108,76 руб., в том числе в связи с неуплатой СВ на ОПС – 89,15 руб., в связи с неуплатой СВ на ОМС – 19,61 руб.
В адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате по состоянию на ***, которым предложено в срок до *** уплатить указанные суммы. В связи с неисполнением требований налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Кольского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа, мировым судьей в выдаче судебного приказа отказано.
С учетом изложенного просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 32 493, 76 руб., в том числе 25545 руб. – СВ на ОПС за *** год, 5840 руб. – СВ на ОМС за *** год, 89,15 пени по СВ на ОПС, 19,61 руб. пени по СВ на ОМС, а также государственную пошлину.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного разбирательства извещался по известному суду адресу.
Дело рассматривается по общим правилам административного судопроизводства.
Исследовав материалы административного дела, оценивая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате обязательным платежей, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Часть 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность каждого гражданина Российской Федерации и налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Частью 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.
В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Действующей с 01 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (подпункт 2 пункт 1 статьи 319 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из положений пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с *** по *** осуществлял предпринимательскую деятельность. Следовательно, в указанный период самостоятельно должен был уплачивать страховые взносы на обязательные пенсионное и медицинское страхование.
Вместе с тем, административным ответчиком указанная обязанность исполнялась несвоевременно. В связи с чем, на сумму неуплаченных страховых взносов были начислены пени.
В адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате, в том числе пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование по состоянию на *** в размере 32493 рубля 76 копеек, со сроком уплаты до ***.
Поскольку административный ответчик указанную выше сумму пени в установленный срок не уплатил, при наличии у последнего статуса индивидуального предпринимателя, взыскание указанной задолженности с налогоплательщика производилось с учетом положений 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
В соответствии с п.4 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу п.1 ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее - постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.
По смыслу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 5.2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.
Согласно пункту 5.2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.
В силу части 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов и страховых взносов в судебном порядке, а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника.
Поскольку заявление о взыскании налога и пени подается в суд налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока исполнения требования об уплате налога, с настоящим административным иском УФНС России по Мурманской области следовало обратиться в срок до ***.
Возможность нового исчисления сроков для принудительного взыскания с ФИО1 спорной задолженности в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, уже в качестве физического лица, с момента утраты ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, не предусмотрена положениями Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает принципы и механизмы налогообложения, установленные на территории Российской Федерации, создает возможность повторно инициировать процедуру взыскания налогов и сборов, при фактическом пропуске сроков для их принудительного взыскания.
При указанных обстоятельствах правовых оснований для восстановления срока и удовлетворения заявленных требований не имеется.
Таким образом, доводы инспекции о наличии оснований для взыскания с административного ответчика спорной задолженности, судом признаются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска инспекции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия.
***
***
Судья Н.Д. Кочешева