Решение по делу № 2А-308/2022 от 14.10.2022 - о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах (https://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_bolezni и др.) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

56RS0004-01-2022-000556-19

Дело № 2а-308/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 14 октября 2022 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего - судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Александровского района Оренбургской области Аристарховой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсах (https://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_bolezni и др.) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2022 года прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе проведен мониторинг информационной сети «Интернет», в результате которого выявлены интернет-сайты с информацией о возможности покупки поддельных справок, предъявляемых в военные комиссариаты, с целью получения отсрочки от прохождения военной службы, освобождению обязанности от прохождения военной службы на следующих «Интернет-страницах»:

https://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_boleznihttps://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_bolezni;

https://diplomas-onlanes24.com/spravka-dlya-voenkomata#prettyPhoto;

https://e-notdoc.ru/spravka2-voenkomat/;

https://spravkak-online.com/медицинские-справки/справки-для-личных-целей/справка-для-военкомата/;

https://diplom77-1.com/kupit-spravku/o-vidache-voennogo-bileta.

При изучении указанных публикаций установлено, что размещенные на страницах сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет-сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Александровского района Оренбургской области указала, что интернет-сайт https://diplomas-onlanes24.com/spravka-dlya-voenkomata#prettyPhoto на сегодняшний день не доступен, с учетом указанных обстоятельств, требования иска в части указанного сайта не поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований в отношении интернет-сайтов: https://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_bolezni; https://e-notdoc.ru/spravka2-voenkomat/; https://spravkak-online.com/медицинские-справки/справки-для-личных-целей/справка-для-военкомата/; https://diplom77-1.com/kupit-spravku/o-vidache-voennogo-bileta, в остальной части просил отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Исследовав доказательства, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Понятие сайта дано в статье 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В указанный выше реестр, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 июля 2018 г. согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ч. 1 ст. 22).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22).

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (ч. 1 ст. 23).

Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд (ч. 3 ст. 23).

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. (ч. 4 ст. 23).

Частью 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень категорий граждан, которые имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

Согласно п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе приобретение или изготовление бланков документов об образовании.

Исходя из положений, закрепленных Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность (п. 3).

Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п. 10).

Преступлением в Российской Федерации признается, подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков. (ч. 1 ст. 327 УК РФ).

Кроме того, преступлением в Российской Федерации признается уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1 ст. 328 УК РФ)

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на Интернет-сайтах: https://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_bolezni; https://e-notdoc.ru/spravka2-voenkomat/; https://spravkak-online.com/медицинские-справки/справки-для-личных-целей/справка-для-военкомата/; https://diplom77-1.com/kupit-spravku/o-vidache-voennogo-bileta, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности приобретения поддельных справок, предъявляемых в военные комиссариаты, с целью получения отсрочки от прохождения военной службы, уклонения от прохождения военной службы.

В нарушение норм федерального законодательства, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к вышеуказанной странице в сети Интернет.

Указанное свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На день рассмотрения настоящего административного искового заявления (14 октября 2022 года) Интернет-ресурс https://diplomas-onlanes24.com/spravka-dlya-voenkomata#prettyPhoto не доступен.

В соответствии с положениями статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 265.4 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-ресурсах: https://spravkimoskva.com/category/raznoe/kupit_spravku_dlya_voenkomata_o_bolezni; https://e-notdoc.ru/spravka2-voenkomat/; https://spravkak-online.com/медицинские-справки/справки-для-личных-целей/справка-для-военкомата/; https://diplom77-1.com/kupit-spravku/o-vidache-voennogo-bileta запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить настоящее решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области для включения указателей страниц указанных страниц сайтов в сети Интернет в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года.