Дело № 2-4490/2025

УИД 74RS0002-01-2025-005390-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 декабря 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,

при секретаре В.В. Файзуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов трудовой деятельности с <данные изъяты>; возложении обязанности установить страховую пенсию по старости с момента отказа; взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. и на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж указанных спорных периодов с <данные изъяты>. Кроме того просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. и на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ответчика ОСФР по <адрес> - ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В силу требований части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом по материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

При рассмотрении документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, установлено, что истец до переезда на территорию Российской Федерации, проживал и работал на территории Республики Таджикистан.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями статьи 21 вышеуказанного Договора, подлежит ратификации и вступает в силу в течение 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и <данные изъяты> прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Российской Федерацией Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что настоящий договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих договаривающихся сторон, в том, что относится к: 1) в Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в <адрес>: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.

Статьей 5 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории договаривающейся стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой договаривающейся стороны (пункт 1): если иное не определено настоящим договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые договаривающимися сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой договаривающейся стороны или на территории третьего государства (пункт 2); при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной договаривающейся стороны на территорию другой договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается договаривающейся стороной, ее назначившей (пункт 3); компетентное учреждение одной договаривающейся стороны, осуществляющее выплату пенсии на территории другой договаривающейся стороны, несет расходы по их переводу (пункт б).

Пунктами 1, 2, 4 и 8 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству договаривающейся стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством договаривающейся стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Договора от ДД.ММ.ГГГГ для истца являются: достижение возраста - 63 года; страховой стаж продолжительностью - не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - не ниже 28,2; страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и РСФСР продолжительностью - не менее 12 месяцев.

По имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: возраст истца - 63 года, страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и РСФСР составил 8 лет 05 месяцев 10 дней (при требуемом 15 лет), величина ИПК - 14,864 (при требуемом 28,2).

Согласно статье 6 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при правительстве Республики Таджикистан по применению Договора от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом направлен формуляр - запрос о страховом стаже в компетентный орган Республики Таджикистан.

Компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, получившее формуляры и документы обеспечивает их рассмотрение и принятие решения в порядке и сроки, установленные законодательством своего государства, и после принятия решения об установлении (отказе в установлении) направляет компетентному учреждению другой Договаривающейся Стороны формуляр-уведомление о принятом решении, формуляр о страховом стаже, учтенном при принятии решения.

Ответ в установленный законом срок в ОСФР по <адрес> не поступил.

Соответственно оснований для применения Положений о суммировании страхового стажа, предусмотренного пунктом 6 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В связи с чем, основания для назначения пенсии по российскому законодательству у истца отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов трудовой деятельности с <данные изъяты>; возложении обязанности установить страховую пенсию по старости с момента отказа; взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. и на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп. при подаче искового заявления в суд, а также расходов по оплате услуг представителя в размере 40000 руб. 00 коп.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, отказано в полном объеме, оснований для взыскания в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов трудовой деятельности с <данные изъяты>; возложении обязанности установить страховую пенсию по старости с момента отказа; взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб. и на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб., - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.В. Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 года.