Дело № 2а-1239/2023

39RS0002-01-2022-008762-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что за последним в 2017-2020 годах было зарегистрировано недвижимое имущество – < ИЗЪЯТО >, расположенный по адресу: < адрес >. При этом установленные законом обязательства по оплате налогов в установленный законом срок административный ответчик не исполнил.

На основании изложенного, УФНС России по Калининградской области просило взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 2910 руб., за 2018 год в размере 2910 руб., за 2020 год в размере 2350,32 руб., пени в размере 160,91 руб., а всего 8331,23 руб.

Административный истец - УФНС России по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство, в рамках которого спор просил рассмотреть без участия своего представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указал, что спорный земельный участок никогда не находился в его собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как определено в ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения в силу ч. 1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за при наличии установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования.

Как определено ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из административного искового заявления, за ФИО1 в 2017-2020 годах было зарегистрировано недвижимое имущество – < ИЗЪЯТО >, расположенный по адресу: < адрес >.

Налоговым уведомлением № от 04.07.2018, № от 04.07.2019, № от 01.09.2021 ФИО1 извещался о необходимости уплаты задолженности по земельному налогу.

По состоянию на 13.05.2019 налоговым органом административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до 02.07.2019 задолженности по оплате земельного налога в размере 2910 руб., пени в размере 119,97 руб.

По состоянию на 08.02.2020 налоговым органом административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до 02.04.2020 задолженности по оплате земельного налога в размере 2910 руб., пени в размере 40,94 руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент направления указанного требования, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей в момент рассматриваемых событий, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на 13.05.2019) установлен до 02 июля 2019 года, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и выходных дней истекал 02.01.2023.

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 12.06.2022 в принятии заявления МИФНС России № 7 по Калининградской области о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налоговым сборам отказано.

20.12.2022 административный истец обратился с названным административным исковым заявлением в Центральный районный суд г. Калининграда, то есть с соблюдением установленного срока.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимания довод административного ответчика об отсутствии у него права собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: < адрес >.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 388 НК РФ и п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 26.12.2022 №, в ЕГРН за период с 01.01.2015 по 01.01.2022 отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 прав на недвижимое имущество.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 28.12.2022 №, сведения о правообладателе объекта недвижимости с № отсутствуют.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в заявленных налоговых периодах и в настоящее время собственником земельного участка с № не является, то суд приходит к выводу, что обязанность по уплате земельного налога, неразрывно связанная с нахождениям объекта недвижимости в собственности у него не возникла, в связи с чем, требование налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу удовлетворению не подлежит.

Доводы административного истца о наличии сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на спорный земельный участок в ЕГРН опровергаются материалами дела.

Кроме того, судом учитывается, что утверждение налогового органа о принадлежности земельного участка с № ФИО1 не подтверждено относимым, допустимыми и достоверными доказательствам, в том числе актуальной выпиской из ЕГРН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований УФНС России по Калининградской области к ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 -181, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 февраля 2023 года.

Судья М.В. Самойленко