№2(3)а-345/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 12 августа 2022 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И.,
при секретаре Зубовой Ю.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просит взыскать с ФИО1:
- пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1,68 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ года;
- задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 127,88 руб.;
- пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 38,06 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ;
- пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3,79 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ;
- задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 руб.;
- пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года;
- пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5,90 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года;
- пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2,20 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ года;
- задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 313,18 руб.;
- пени по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 27,49 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом.
На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Статьёй 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение. Налоговым периодом признается календарный год.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество:
- 1/5 доля в праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
- жилой дом, расположенный по адресу: .
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 266 руб.
Также в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 118 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 267 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 310 руб.
Кроме того, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 250 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 313,18 руб.
Задолженность по налогам в установленные сроки не была уплачена.
Поскольку недоимка по вышеуказанным налогам не была погашена в установленные сроки, налоговым органом были начислены пени в следующих размерах:
- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 1,68 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ;
- пени по земельному налогу за 2015 год в размере 38,06 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ;
- пени по земельному налогу за 2016 год в размере 3,79 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ;
- пени по земельному налогу за 2017 год в размере 21,95 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ;
- пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 5,90 руб. за ДД.ММ.ГГГГ;
- пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2,20 руб. за ДД.ММ.ГГГГ
- пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 27,49 руб. за ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 145,55 руб., требование об уплате налога, сбора, пени №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 115,36 руб., требование об уплате налога, сбора, пени №№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 573,31 руб.
Поскольку в установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по налогам и пени не уплатила, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по налогам и пени, который в связи с поступившими возражениями административного ответчика был отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что недоимка по налогам, пени административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.
Разрешая требования административного истца, суд руководствуется следующим.
На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из материалов дела следует, что срок исполнения самого раннего требования №№ от 9 ДД.ММ.ГГГГ года установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, при этом сумма задолженности не превысила 3 000 руб.
При таких обстоятельствах, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ДД.ММ.ГГГГ года.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском установленного срока.
Таким образом, учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по вышеуказанным налогам и пени.
Суд обращает внимание, что своевременное обращение в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 России по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.И. Штоббе
Мотивированное решение суда изготовлено 31 августа 2022 года.
Судья И.И. Штоббе