Решение по делу № 2А-1313/2023 от 27.03.2023

Дело № 2а-1313/2023

УИД 26RS0001-01-2023-000968-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27.03.2023

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Смахтиной И.Э.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование, которого указала, административный ответчик с дата по дата, в соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, утвержденным руководителем У.Р. по <адрес> ФИО2 дата, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов с физических лиц на всей территории <адрес> осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Ввиду того что, Административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность, Межрайонной ИФНС Р. № по <адрес>, произведены начисления сумм страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование за 2017-2020 года

В связи неисполнением вышеуказанной задолженности, налогоплательщику были начислены пени по страховым взносам в фиксированном размере за 2017-2020 года.

В результате частичного погашения суммы задолженности составляет по страховым взносам в фиксированном размере за 2017 г.: на обязательное медицинское страхование в размере 23011,52 руб., на обязательное пенсионное страхование в размере – 5840,00 руб.

дата по заявлению Межрайонной инспекции вынесен судебный приказ № о взыскании недоимки по обязательным платежам с ФИО1

дата вынесенный судебный приказ № от дата был отменен.

До настоящего времени сумма задолженности по налогу не уплачена.

Просит суд признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу; взыскать с ФИО1 № задолженность по обязательным платежам в общей сумме 135748.86 руб. в том числе:

за обязательства 2017 года: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400,00 руб. (текущий остаток задолженности -23011,52 руб.) пени за период с дата по дата в размере 101,79 руб.; за период с дата по дата в размере 175.31 руб.; за период с дата по дата в размере 172,38 руб.; за период с 27 11.2018 о дата в размере 117,00 руб.; за период с дата по дата в размере 64,35 руб.; за период с дата по дата в размере 648,77 руб. за период с дата по дата в размере 243,17 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб. пени за период с дата по дата в размере 19,97 руб. за период с дата по дата в размере 157,17 руб.; за 2017 год на сумму 4590,00 за период с дата по дата в размере 30,99 руб.; за период с дата по дата в размере 3,34 руб.; за период с дата подата в размере 12,62 руб.; за период с дата по дата в размере 34,39 руб. за период с дата по дата в размере 34,39 руб.; за период с дата по дата в размере 33,81 руб.; за период с дата по дата в размере 22,95 руб.;

За обязательства 2018 года: по страховым взносам за обязательное пенсионное страхование в размере 26545,00 руб. пени за период с дата по дата в размере 260,84 руб.; с дата по дата в размере 182,72 руб.; за период с дата по дата в размере 299,55 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840,00 руб. пени за период с дата по дата в размере 61,51 руб.; за период с дата по дата в размере 35,84 руб.; за период с дата по дата в размере 61,51 руб.; за период с дата по дата в размере 35,84 руб.

За обязательства 2019 года: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 руб. (текущий остаток задолженности 29354,00 руб.), пени за период с дата по дата в размере 55,04 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884.00 руб. (текущий остаток задолженности составляет 6884,00 руб.); пени за период с дата по дата в размере 12,19 руб.;

За обязательства 2020 года: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29383,47 руб. пени за период с дата по дата в размере 37,46 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7630,21 руб. пени за период с дата по дата в размере 9,73 руб.

Расходы, связанные с рассмотрением требований возложить на административного ответчика.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на налоговом учёте состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 №.

Обязанность по уплате конкретного налога, страхового взноса или сбора возлагается на налогоплательщика (плательщика страховых взносов) и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, либо страхового взноса (п. 2, 4 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). В тоже время, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ). При этом в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течении одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Административный ответчик в соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов, что также не отрицалось в судебном заседании административным ответчиком.

В силу абз. 2 п. 52, п. 1 ст. 432 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата, таким образом, административный ответчик в 2017-2020 годах в соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

2017 год: ОПС – 23400,00 руб., ОМС- 4590,00 руб.

2018 год: ОПС - 26545,00, ОМС - 5840,00 руб.

2019 год: ОПС - 29354,00 руб., ОМС – 6884,00 руб.

2020 год: ОПС – 29383,47 руб., ОМС - 7630,21 руб.

Однако, предусмотренная пп. 1 п. 1, пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ обязанность по уплате указанных обязательных платежей не была исполнена административным ответчиком своевременно.

В связи, с чем налогоплательщику были начислены пени по страховым взносам в фиксированном размере:

За 2017 год: ОПС за период с дата по дата в размере 101,79 руб.; за период с дата по дата в размере 175,31 руб.; за период с дата по дата в размере 172,38 руб.; за период с дата по дата в размере 117,00 руб.; за период с дата по дата в размере 64,35 руб.; за период с дата по дата в размере 648,77 руб., за период с дата по дата в размере 243,17 руб.; ОМС за период с дата по дата в размере 19,97 руб. за период с дата по дата в размере 157,17 туб.; за 2017 год на сумму 4590,00 за период с дата по дата в размере 30,99 руб.; за период с дата по дата в размере 3,34 руб.; за период с дата пo дата в размере 12,62 руб.; за период с дата по дата в размере 34,39 руб. за период с дата по дата в размере 34,39 руб.; за период с дата по дата в размере 33,81 руб.; за период с дата по дата в размере 22,95 руб.

За 2018 год: ОПС за период с 25 01.2019 по дата в размере 260,84 руб.; с дата по дата в размере 182,72 руб.; за период с дата по дата в размере 299,55 руб.; ОМС пени за период с дата по дата в размере 61,51 руб.; за период с дата по дата в размере 35,84 руб.; за период с дата по дата в размере 61,51 руб.; за период с дата по дата в размере 35,84 руб.

За 2019 год: ОПС за период с дата по дата в размере 55,04 руб.; ОМС за период с дата по дата в размере 12,19 руб.

За 2020 год: ОПС пени за период с дата по дата в размере 37,46 руб.; ОМС за период с дата по дата в размере 9,73 руб.;

В связи с неисполнением вышеуказанной задолженности в установленной срок, Межрайонной ИФНС Р. № по <адрес>, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес Административного ответчика направлены требования об уплате: от дата № со сроком исполнения до дата на сумму 29409,04 руб.; от 21 12.2020 № со сроком исполнения до дата на общую сумму 57533.14 руб.; от дата № со сроком исполнения дата на общую сумму 531.55 руб.; от дата № со сроком исполнения дата на общую сумму 52754.54 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 284.96 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 848.40 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 254.57 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 466.44 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 273.41 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 268.84 руб.; от дата № со сроком исполнения дата на общую сумму 282.83; от 14. 12.2018 № со сроком исполнения до дата на общую сумму 273.71 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 30198.32 руб.; от дата № со сроком исполнения до дата на общую сумму 6896.91 руб.

дата вынесенный судебный приказ № от дата был отменен.

До настоящего времени сумма задолженности по налогу не уплачена.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 КАС РФ).

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в Промышленный районный суд <адрес> посредством направления почтовой корреспонденции с административным исковым заявлением дата, то есть с пропуском шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает о том, обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением Инспекция преследует цель на своевременное и полное поступление платежей, в случае отказа налоговому органу в восстановлении срока, указанное повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует из договора, а не из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной сумме подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушились бы воплощенные в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанный с ним прав и законных интересов налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от дата №-П и от дата №-П, Определения от дата № и от дата №).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Более того, при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока, просим учесть тот факт, что Межрайонная ИФНС Р. № по <адрес> согласно подпункту 2.5 пункта 2 Положения о Межрайонной ИФНС Р. № по <адрес>, утвержденному дата ФИО3 по <адрес> ФИО2 с дата «осуществляет полномочия по реализации положений статей 46, 69, 70, 76, 47, 48, 77 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на всей территории <адрес>.

До указанной даты функции по взысканию задолженности с физических лиц осуществлялись территориальными налоговыми органами, и именно у них возникала обязанность по подготовке административных заявлений в суды общей юрисдикции.

Однако, в ходе проведенной инвентаризации, в отношении ряда налогоплательщиков, был установлен факт не направления административных исков, в связи с чем, не отработанные определения об отмене судебного приказа (отказе в принятии заявлений) были истребованы у территориальных налоговых органов для дальнейшей отработки.

Фактически, определения получены за пределами сроков, предусмотренных КАС РФ, что явилось причиной нарушения процессуального срока.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой (а не частно-правовой) характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует не из договора, а из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушались бы воплощенный в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом того, что налоговый орган пропустил срок обращения с настоящим иском в суд, учитывая, что системе налоговых органов происходил процесс реорганизации и время затраченное на направления сведений о должниках из МИФНС № в МИФНС №, отсутствие возражений со стороны административного ответчика суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.

Суд считает представленный административным истцом расчет задолженности в общем размере 135748,86 руб. верным, и полагает возможным принять его за основу при вынесении решения по существу дела, так как он выполнен с учётом требований налогового законодательства. Административным ответчиком налоговый период, исчисленные суммы налоговых обязательств и пени не оспорены, контрсчет, а равно доказательства отсутствия налоговых обязательств, не представлены.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, сведений об уплате в полном объеме задолженности по налогу ответчиком в материалах дела не имеется.

Таким образом, требования административного истца о взыскании задолженности с ФИО1 подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного иска.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3914,98 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, задолженность по обязательным платежам в общей сумме 135748.86 руб. в том числе:

за обязательства 2018 года: по страховым взносам за обязательное пенсионное страхование в размере 26545,00 руб. пени за период с дата по дата в размере 260,84 руб.; с дата по дата в размере 182,72 руб.; за период с дата по дата в размере 299,55 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5840,00 руб. пени за период с дата по дата в размере 61,51 руб.; за период с дата по дата в размере 35,84 руб.; за период с дата по дата в размере 61,51 руб.; за период с дата по дата в размере 35,84 руб.

за обязательства 2019 года: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 руб. (текущий остаток задолженности 29354,00 руб.), пени за период с дата по дата в размере 55,04 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884.00 руб. (текущий остаток задолженности составляет 6884,00 руб.); пени за период с дата по дата в размере 12,19 руб.;

за обязательства 2020 года: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29383,47 руб. пени за период с дата по дата в размере 37,46 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7630,21 руб. пени за период с дата по дата в размере 9,73 руб.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 3914,98 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Судья подпись Н.В. Кулиева

Копия верна. Судья Н.В. Кулиева

Подлинник решения (определения) подшит

в материалах дела №а-1313/2023

Судья Н.В. Кулиева