Дело №2-1974/2022
УИД 12RS0001-01-2022-002868-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжск 15 декабря 2022 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск» о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что ему на праве собственности принадлежит здание, назначение: нежилое здание, общей площадью 1499,3 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РМЭ, <адрес>. Указанное нежилое здание расположено в пределах границ земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства магазина, общая площадь 2255 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: РМЭ, <адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности. после ввода объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности истцом были произведены строительные работы по реконструкции нежилого здания. В результате произведенной реконструкции согласно технического паспорта от 24 февраля 2022 года нежилое здание – магазин по адресу: РМЭ, <адрес> имеет следующие характеристики: этажность – 4, включая подземный этаж – 1, строительный объем – 9206 м?, общая площадь 2230,8 кв.м., из них площадь первого этажа составляет 544,5 кв.м., площадь второго этажа – 570,6 кв.м., площадь подвала – 539,3 кв.м., площадь мансарды – 576,4 кв.м.
В целях оформления права собственности на реконструированный объект – магазин общей площадью 2230,8 кв.м., расположенного по адресу: РМЭ, <адрес>, истец обратился в администрацию ГО «Город Волжск» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Письмом № Т-2020 от 12.10.2022 года администрацией городского округа «Город Волжск» в выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию отказано ввиду отсутствия документа, предусмотренного подп.3 п.2.14 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, утвержденного постановлением администрации ГО «Город Волжск» от 23.10.2019 г. № - разрешения на строительство (реконструкцию), которое не может быть выдано в связи с окончанием работ по реконструкции.
Отказ № Т-2020 от 12.10.2022 года, выданный администрацией ГО «Город Волжск», послужил основанием для обращения в суд, так как иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признания права собственности на возведенный объект недвижимости.
До обращения в суд в целях определения соответствия объекта нормативным требованиям в области строительства, пожарной безопасности, санитарным нормам и определения наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации построенного объекта было проведено экспертно-диагностическое обследование объекта.
Согласно экспертного заключения объект – здание торгового назначения по <адрес> в <адрес> РМЭ нормального уровня ответственности в полной мере соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требованиям ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не представляет опасности для жизни и здоровья людей, причин создающих угрозу для использования здания как нежилое, назначение – под магазин, не выявлено. Магазин своим существованием не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Реконструированный магазин, общей площадью 2230,8 кв.м. относится к объектам, в отношении которых в силу ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется государственный строительный надзор, а также не относится к объекту, в отношении которых требуется проведение экспертизы в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ФИО1 просит суд признать право собственности на реконструированный объект – нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 2230,8 кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, согласно основным и дополнительным характеристикам, указанным в техническом паспорте от 24 февраля 2022 года, выполненном специалистом Волжского производственного участка Отделения по РМЭ Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» ФИО2
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 заявленные требования поддержала, суду пояснила соответствующее изложенному в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Третьи лица представитель Управления Росреестра по РМЭ, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РМЭ, представитель муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 28.03.2016 года земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства магазина, общая площадь 2255 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: РМЭ, <адрес>, участок 2Б, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.02.2016 года №, акта приема-передачи от 03.03.2016 года №.
В пределах границы данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от 09.12.2015 года здание, назначение: нежилое здание, площадь 1499,3 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, адрес (местонахождение) объекта: РМЭ, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании постановления администрации городского округа «<адрес>» от 01.10.2010 года №, постановления администрации городского округа «Город Волжск» от 16.07.2012 года №, договора аренды земельного участка от 06.10.2010 года № от 06.10.2010 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.10.2015 года №-RU№, выданного администрацией городского округа «Город Волжск».
Из технического паспорта от 24 февраля 2022 года, выполненного специалистом Волжского производственного участка Отделения по Республике Марий Эл Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» ФИО2 нежилое здание - магазин общей площадью 2230,8 кв.м. имеет 4 этажа, в том числе один подземный этаж – подвал площадью 539,3 кв.м., площадь 1 этажа 544,5 кв.м., площадь 2 этажа 570,6 кв.м., площадь мансарды 576,4 кв.м., расположен по адресу: РМЭ, <адрес>.
Письмом № Т-2020 от 12.10.2022 года на заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – магазина с кадастровым номером 12:16:0802003:126 по адресу: РМЭ, <адрес>Б, администрация городского округа «Город Волжск» сообщила, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано лишь при наличии разрешения на строительство. В связи с тем, что на дату обращения все работы по реконструкции магазина произведены самовольно без получения на это каких-либо разрешений, а также с нарушением градостроительных норм и правил, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанного здания не представляется возможным.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе путем признания права собственности.
В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
В соответствии с пунктами 26, 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Бремя доказывания соответствия постройки санитарным, строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и законных интересов лежит на лице, требующем признания права собственности на такую постройку.
Согласно заключения ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет» от 07.11.2022 года здание торгового назначения по <адрес> РМЭ после реконструкции имеет категорию фактического технического состояния – «Исправное». Здание торгового назначения <адрес> РМЭ соответствует действующим нормативным документам в области строительства, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, не представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц и может после реконструкции быть использовано по назначению как торговое здание.
Изложенными доказательствами суд установил, что сохранение нежилого здания – магазина, общей площадью 2230,8 кв.м. в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект – нежилое здание (магазин) с кадастровым номером №, общей площадью 2230,8 кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, согласно основным и дополнительным характеристикам, указанным в техническом паспорте от 24 февраля 2022 года, выполненном специалистом Волжского производственного участка Отделения по <адрес> Эл Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» ФИО2
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.
Судья Л.Н.Малышева
Решение в окончательной форме составлено 22 декабря 2022 года
Решение27.12.2022