Решение по делу № 2А-260/2025 от 15.04.2025

Дело № 2а-260/2025

УИД 54RS0024-01-2025-000119-77

Поступило 03.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего - судьи Чупраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гавронине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснозерскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами

установил:

административный истец обратился с иском к административному ответчику об установлении должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами – на право пользования водительским удостоверением 9902844077 от ДД.ММ.ГГГГ, с категориями А, А1, В, В1, С, С1, М.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3, находится на исполнении исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ выданных ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о взыскании административных штрафов, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Россия, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес> на сумму 50000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в личный кабинет путем ЕПГУ сторонам исполнительного производства.

Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжалованы, вступили в законную силу.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения предусмотренные ч.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, а также в кредитные организации, учреждения.

Согласно ответа из ПФ России должник официально не трудоустроен.

На основании полученного ответа из ГИБДД, у должника имеется в собственности автомобиль, в отношении которого вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответа, полученного из ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> у должника имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категориями А, А1, В, В1, С, С1, М.

Из ответа, полученного из СИБИРСКОГО БАНКА ПАО СБЕРБАНК, АО «Почта Банк», ПАО «МТС-БАНК» у должника имеются открытые расчетные счета на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

До настоящего времени денежные средства, в счет погашения долга, на депозитный счет отделения не поступили.

Судебный пристав-исполнитель осуществлял выход в адрес регистрации должника с целью установления имущественного положения должника. Результаты выхода не принесли положительных результатов, должник не обнаружен, имущество, принадлежащее должнику не установлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО2, однако взыскать задолженность не представляется возможным.

Просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, категориями А, А1, В, В1, С, С1, М, до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актом, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником - гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 названного Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, в частности в случаях, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (п. 1); если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (п. 2); если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (п. 3) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей (п. 4); если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п. 5).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дел, что в ОСП по <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на исполнении у судебного пристава-исполнителя старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3, находится на исполнении сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, включающее в себя, в том числе следующие исполнительные документы: 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ; 18№ от ДД.ММ.ГГГГ выданные ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о взыскании административных штрафов, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Россия, <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, р.<адрес> на сумму 50000 рублей. Должник осведомлен о наличии задолженности, предупрежден о возможном ограничении в пользовании специальным правом.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник ФИО2 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, никаких мер к погашению имеющейся задолженности не предпринял, данных об уважительных причинах неуплаты задолженности не представил.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Действительных мер к погашению задолженности по административным штрафам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительных документов и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 59 КАС РФ, суд считает установленным факт наличия исполнительных документов в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, который превышают 10000 рублей.

Из материалов дела следует, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, с категориями А, А1, В, В1, С, С1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией представленной в материалы дела из ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение человека в пользовании специальным правом на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности.

Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Решение о временном ограничении в пользовании специальным правом должника по своей природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого является законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, объединенные в свободное исполнительное производство №-СД; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве не представлены. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику ФИО2, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснозерскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользования специальным правом в виде управления транспортными средствами – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, с категориями А, А1, В, В1, С, С1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснозерский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья