Дело № 2а-2972/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени, суд

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС № по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и пени, в обосновании указав, ФИО2 является собственником транспортных средств: ВАЗ №, г.р.з. №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., и автомобиля без марки №, г.р.з. №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога и пени за период ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по уплате налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по уплате налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по уплате налога и пени за 2020г. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По требованию налогового органа задолженность ФИО2 не была оплачена, в связи, с чем они обращались к мировому судье судебного участка 2 <адрес> и <адрес>а <адрес> с заявлением о выдачи судебного приказа. 18.08.2022г. был вынесен судебный приказ №, однако в последующем был отменен ДД.ММ.ГГГГ. в виду поступивших возражений от ФИО2

МРИФНС № по <адрес> просило взыскать с ФИО2 транспортный налог за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 280 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 24 руб. 48коп., налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1537 руб. 22 коп., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22 руб. 44 коп., налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7080 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 70 руб. 21 коп., налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5710 руб., пени в сумме 18 руб. 56 коп.

На основании ходатайства представителя истца, МРИФНС № по <адрес> было заменено на Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в связи с реорганизацией.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без их участия (л.д.119).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен (л.д.116).

На основании п.7 ст.150 КАС РФ, судья перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исходя из требований части 7 статьи 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В силу ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Учитывая, что административный ответчик, судебные извещения не получает, своих возражений относительно административного иска не представил, а сумма заявленных требований не превышает 20 000 рублей, суд перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком (пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 289 КАКС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из представленных материалов дела установлено, транспортных средств: ВАЗ 21144, г.р.з. Е984МС750, дата регистрации права 18.12.2015г., и автомобиля без марки 73L1BJ, г.р.з. Р587ОЕ 190, дата регистрации права 12.01.2019г., дата утраты права 09.10.2020г.(л.д.11-12,59).

В соответствии с действующим законодательством ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (ст. 356).

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (подп. 1 п. 1 и п. 2 ст. 359).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360).

Из п. 1 ст. 361 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

Размер и порядок уплаты транспортного налога во <адрес> установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге».

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В установленные сроки налог налогоплательщиком не уплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 3 ст. 69 НК РФ). В силу пункта 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 58 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней.

Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13-15,23-24,29-30,35-36)

В установленные законом сроки налоги ФИО2 оплачены не были, в связи, с чем налоговым органом были начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога и пени за период ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по уплате налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по уплате налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от ДД.ММ.ГГГГ. по уплате налога и пени за ДД.ММ.ГГГГ. срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-18, 20-22, 25—26,28,31-32,34,37-38,40-42)

По требованиям направленным налоговым органа задолженность ФИО2 не была оплачена, в связи, с чем истец обращался к мировому судье судебного участка 2 <адрес> и <адрес>а <адрес> с заявлением о выдачи судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ. был вынесен судебный приказ №, однако в последующем был отменен ДД.ММ.ГГГГ. в виду поступивших возражений от ФИО2(л.д.61-67)

Разрешая требования налогового органа о взыскании налога и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ г. суд приходит к следующему.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Частью 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, срок для взыскания транспортного налога и пени за период ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. истек.

Право на судебную защиту, как оно гарантировано ст. 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе осуществлять процессуальные действия в рамках защиты нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса лишь в определенном порядке, в частности, с соблюдением установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд.

В связи с этим юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению при рассмотрении административных дел о взыскании недоимки по налогам, являются факт соблюдения административным истцом срока на обращения в суд, установленного положениями Налогового кодекса Российской Федерации, а в случае его пропуска - факт наличия уважительных причин несоблюдения указанного срока. Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам при отсутствии уважительных причин для этого является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога и пени за период 2015г., 2016г., 2018г.. 2019г., в связи с отсутствием уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N №@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию.

Пунктом 4 Приложения N 2 к указанному Приказу ФНС России определено, что одним их документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 п. 1 ст. 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вместе с тем, суд полагает, что в пользу истца в ответчика надлежит взыскать за ДД.ММ.ГГГГ. транспортный налог в сумме 5710 руб. и пени в сумме 218 руб. 56 коп.

Согласно определению мирового судьи судебного участка 2 <адрес> и <адрес>а <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. судом установлено, что на основании поступившего возрождения от ФИО2 судебный приказа № был отменен (л.д.47).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Александровский городской суд <адрес> после отмены судебного приказа 26ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в установленный шестимесячный срок (л.д.4).

Таким образом, с учетом периода просрочки исполнения ответчиком обязательств по оплате транспортного налога, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5710 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 18 руб. 56 коп.

В соответствии со ст. 111 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст. 114 КАС РФ, в связи с удовлетворением административного иска, с административного ответчика ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, зарегистрированного: МО <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5710 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 18 руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО2, ИНН №, зарегистрированного: МО <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. пользу УФК по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) (ИНН <***>) госпошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО2, ИНН № транспортного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 280 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 24 руб. 48коп., налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1537 руб. 22 коп., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22 руб. 44 коп., налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 7080 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 70 руб. 21 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства.

Судья: Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023г.

Судья: Е.А. Ефимова