Дело 2 - 2707/2022
27RS0№-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Сурнина Е.В., помощника судьи ФИО3,
при секретаре ФИО4,
истца ФИО1,
представителя администрации <адрес> по доверенности ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства и землепользования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала, что с 1982 года по настоящее время, то есть более 15 лет истец и ее семья добросовестно, открыто, непрерывно владела и пользовалась земельным участком № кадастровый №, расположенный напротив <адрес>/т Березка (садовым обществом), на бывшем заболоченном участке в <адрес>. Истец с 1982 года по настоящее время несла расходы по содержанию этого участка. Очистила участок от мусорной свалки, провела осушение, расщелачивание почвы, завезла плодородную землю, оплачивала услуги охраны, построила водоем, домик, поставила контейнер для инвентаря и хранения садового инструмента и оборудования, посадила плодовые деревья и ягодные кустарники, развела сортовые розы. Ежегодно собирала урожай овощей, фруктов и ягод, которые являлись для истца жизненно необходимыми, так как истец живет только за счет своей пенсии. В настоящее время живет одна и материально никто не помогает. Данный участок был выделен истцу в 1982 году совхозом декоративных культур, однако правоустанавливающих документов своевременно оформлено не было и документов по передаче истцу участка не сохранилось. Со слов руководства совхоза участок истца располагался на неблагоприятных и невостребованных землях, поэтому истец может им пользоваться без боязни, что ее кто-то выгонит. Доказательством владения участком является то, что с 2002 года истец заключала договоры на охрану своего участка, платила за строительство и содержание дороги, ведущей к дачным участкам, завозила гравий, засыпала дорогу к своему участку. При вынесении решения, просит учесть тот факт, что имеет звание «Дитя войны», работала в рыболовецком совхозе с 12 лет, имеет трудовой стаж более 40 лет. У истца сохранились договоры за 2006 и 2009 годы, которые продлялись до 2015 года. В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», просила суд: Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок № кадастровый №, расположенный напротив <адрес>/т Березка (садовое общество), в <адрес>, в силу приобретательной давности. Неоднократно уточнив заявленные требования, просит суд: Признать в силу приобретательной давности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок указанный в заключении кадастрового инженера ООО «Центр земельного права» с координатами земельного участка фактически используемого ФИО1 площадью 735 кв.м., по следующим координатам:
№т
X
Y
Дирекционный угол
Расстояние м.
Н1
460089.55
3182676.13
873517
21.04
Н2
460090.44
3182676.15
1811707
37.12
Н3
460053.33
3182676.32
2713710
19.39
Н4
460053.88
3182676.93
3584225
35.68
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Суду пояснила, что в ДАСиЗ она неоднократно обращалась с вопросом о передаче ей земельного участка в течении с 2017 по 2022 годы. Однако ответы имеются только от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. На место расположения ее земельного участка специалист ДАСиЗ ни разу не выехал, участки никто не смотрел. Обращалась в <адрес>. Но документы у нее не приняли, поскольку этими землями распоряжается Администрация города. Ответы на ее обращения поверхностные, в виде отписки. На обращение никто не посмотрел, что за участок она просит передать в собственность. В разных план-схемах участок, которым она пользуется 40 лет, указан под разными номерами, кроме того, соседние участки указаны под номерами не по хронологии. Из выписки публичной кадастровой карты от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из сети интернет, значится номера участков в месте расположения участка, такие как 163, 51, 50, 47, 49, 48, 165 последний номер указан нечетко. К тому же из схемы, составленной в результате кадастровых работ, проведенных в месте расположения ее участка специалистами ООО «Центр земельного права» по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что номер ее участка 168, а ря<адрес>, 163 и с другой стороны 50 и 47. Как следует из выписки из ЕГРН собственником участка № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2. Таким образом ДАСиЗ, не ответив на ее обращения в 2017-2021 году, заведомо зная, что истец желает получить свой участок в собственность, оставив ее обращения без должного рассмотрения, передали его в собственность ФИО2, который уже в апреле 2022 года до регистрации права собственности начал производить на ее участке застройку, уничтожил ее насаждения: деревья, кустарники, кусты.
В судебном заседании представитель Департаменту строительства и землепользования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> ФИО5, возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения, которые сведены к тому, что земельный участок, в отношении которого заявлены требования находился и частично находится в государственной собственности и не может быть приобретен в порядке приобретательной давности. Земельный участок в отношении, которого заявлены требования частично находится в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040682:168, который поставлен на кадастровый учет в 2022 году и предоставлен под индивидуальное жилищное строительство в установленном законом порядке, находится в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Остальная часть земельного участка в государственной собственности. Суду пояснил, что в архивах администрации <адрес> сведений о предоставлении спорного земельного участка физическим или юридическим лицам не имеется.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она и истец владеют земельными участками, которые они получили в 1982 году с согласия руководства совхоза декоративных культур, но документов о предоставлении земельных участков не сохранилось. Участки находятся, напротив с/т «Березка» но к товариществу не относятся. Истец постоянно работает на своем земельном участке.
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что знакома с истцом длительное время и ей известно, что ФИО1 постоянно с 1980-х годов возделывает земельный участок, разработала его, огородила и постоянно выращивает культуры.
Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 суду пояснили, что они знакомы с истцом ФИО1 длительное время и подтверждают, что истец длительное время с 1990 –х годов постоянно владеет земельным участком, расположенным напротив территории С/т «Березка», очистила участок от мусорной свалки, провела осушение, расщелачивание почвы, завезла плодородную землю, оплачивала услуги охраны, построила домик, поставила контейнер для инвентаря и хранения садового инструмента и оборудования, посадила плодовые деревья и ягодные кустарники, развела сортовые розы. Ежегодно собирала урожай овощей, фруктов и ягод. В настоящее время на части территории участка истца осуществляется строительство.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
В силу ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от ».04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В соответствии с абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10\22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в установленных законом случаях (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Признание права, как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.
Пунктом.9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенных в п. 16 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом из пояснений истца, свидетелей, выписок из ЕГРН, заключения кадастрового инженера ООО «Центр земельного права», установлено, что земельный участок, в отношении которого истцом заявлены требования находится согласно координат указанных в заключении. Весь земельный участок в отношении, которого заявлены требования, до 2022 года в частную собственность или на ином вещном праве во владение физических или юридических лиц не передавался. Доказательств иного не представлено.
В настоящее время земельный участок в отношении, которого заявлены требования, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:0040682:168 и 27:23:0040682:50. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040682:168 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040682:50 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и в собственность физических или юридических лиц не предоставлялся, права собственности не зарегистрированы.
Доводы истца ФИО1 о предоставлении ей спорного земельного участка в установленном законом порядке, судом отклоняются, как неподтвержденные допустимыми доказательствами.
Судом из пояснений лиц участвующих в деле, сведений ЕГРН, заключений кадастрового инженера, установлено, что на спорном земельном участке прав на объекты недвижимости не зарегистрировано.
Суд руководствуясь ст. ст. 214, 218, 225, 234, 301, 305 ГК РФ, ст. ст. 15, 16, 36 ЗК РФ, п. п. 15, 16, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исходит из того, что указанные выше положения исключают возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности, учитывая, что спорный земельный участок в частной собственности никогда не находился, соответственно, в части относится к государственной (муниципальной) собственности. Администрация <адрес> от права собственности на данный земельный участок не отказывалась, земельный участок не является бесхозяйным. То обстоятельство, что часть спорного земельного участка находится в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не препятствует рассмотрению дела по заявленным предмету и основаниям.
Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.
В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту строительства и землепользования Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сурнин Е.В.