Дело 2-1431/2023

54RS0008-01-2023-0001111-51

Поступило в суд 16.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.06.2023 г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Павленко С.В.,

при секретаре Наляйкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к мэрии <адрес>, ГПК «Рассвет» о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,5 кв.м. (на техническом плане номер помещения 2, блок 6, Литер 1) в нежилом здании комплекса гаражей на 34 бокса общей площадью 801,8 кв.м, расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>, указав в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он вступил в члены ГСК «Автомобилист» по строительству и эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автотранспорта (в настоящее время ГПК «Рассвет»), выплатил стоимость пая гаражному кооперативу и получил гараж №, общей площадью 22,5 кв.м., которым по настоящее время пользуется, регулярно оплачивает за него членские и целевые взносы, вносит плату за электроэнергию. Указанный капитальный гараж представляет собой гаражный бокс в ряде капитальных гаражей в количестве 34, расположенных в промзоне в районе стрелочного и электровозоремонтного завода по <адрес>. Земельный участок под гаражную застройку предоставлен на основании решения Новосибирского городского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Новосибирского городского совета депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ; типового договора на передачу в постоянное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Основное строительство гаражей начато летом 1977 года и закончено в 1978 году и осуществлялось хозяйственным способом за счет средств членов кооператива. При этом, проект и разрешение на строительство гаражных боксов были утеряны за давностью времени. При этом, по завершению строительства гаражей, не был оформлен акт ввода в эксплуатацию, гаражи не были поставлены на технический учет.

ГСК «Рассвет» был образован на основании решения Новосибирского городского совета депутатов трудящихся исполкома №-ж от ДД.ММ.ГГГГ с целью организации коллективной эксплуатации гаражных боксов для индивидуального автомототранспорта путем строительства гаражей – стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами – стоянками.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация ГСК «Рассвет». В ГСК входило 34 гаражей гаражного ряда, где расположен и гараж истца.

В настоящее время земельный участок, занимаемый, в том числе его гаражом, поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный и имеет кадастровый №. Истец является членом указанного гаражно-производственного кооператива и владельцем гаража № в здании надземной стоянки для автомобилей закрытого типа на 34 бокса, который возведен на средства истца. Истец обращался за выдачей дубликата разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражного комплекса в мэрию <адрес>, но был выдан отказ в связи с отсутствием сведений. Однако постройка соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – адвокат Лутовинов Д.А.в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Против вынесения решения в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Представитель ответчика - мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Представитель ответчика – ГПК «Рассвет» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения исполнительного комитета Новосибирского городского совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочивания строительства и эксплуатации коллективных гаражей в <адрес> на добровольные общества автолюбителей в <адрес> возложены обязанности по организации учета владельцев индивидуальных автомобилей и мотоциклов, желающих вступить в гаражно-строительные кооперативы, по комплектованию этих кооперативов и т.д. Для каждого района <адрес> отведены земельные участки, согласно приложению №, в котором указано, что в <адрес> под строительство и эксплуатацию гаражей отведен земельный участок в промзоне КСМ до 7 га, в промзоне Стрелочного и Электровозоремонтного заводов до 5 га (л.д.11-20).

Решением Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся Исполнительного комитета №-ж от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому электровозоремонтному заводу и Новосибирскому стрелочному заводу отведены земельные участки площадью до 0,4 га каждый под строительство индивидуальных гаражей в <адрес> (л.д. 21-24).

Новосибирской городской регистрационной палатой кооперативу «Рассвет» выдано свидетельство № по строительству гаражей для личного автомототранспорта 630000 <адрес> (л.д. 25).

Строительство индивидуальных боксовых гаражей электровозоремонтного и Стрелочного заводов по <адрес> осуществлялось в период с 1977 по 1978 г.г. на основании техно – рабочего проекта, разработанного Сибгипротранс от 1978 года на основании задания на проектирование от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отводе земельного участка №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ, архитектурно – планировочного задания № от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий на подключение инженерных коммуникаций, полученных заказчиком проекта (л.д. 170-186).

ГСК «Рассвет» организован на основе решения городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ж от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Новосибирской городской регистрационной палате. В последствие изменено наименование ГСК «Рассвет» на ГПК «Рассвет», ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо постановлено на учет в налоговом органе (л.д.128).

Согласно Уставу ГПК «Рассвет» (л.д. 118-126), принятому общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ №, кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – собственников гаражей – боксов, созданной форме потребительского кооператива. Кооператив создан для удовлетворения потребностей его членов в эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств (пункт 2.1). Основными целями деятельности кооператива являются, в том числе оказание содействия членам кооператива в оформлении прав собственности на гаражи (пункт 2.2).

В соответствии с представленным заключением кадастрового инженера ФИО2, здание блок № на 34 гаража и нежилое помещение гаражный бокс №, расположено в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 54:35:083880. Территориальная зона: часть зоны производственной деятельности (П-1) Данная зона допускает размещение гаражных боксов. Расположение указанного блока капитальных гаражей не нарушает градостроительные требования (л.д.26-27).

Согласно плану объекта, составленному ИП ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, расположены гаражные боксы в здании комплекса гаражей ГПК «Рассвет» на 34 бокса, общая площадь здания 628,8 кв.м. (л.д.107-110). В соответствии с данным планом объекта, гаражный бокс № (номер помещения на плане 8), площадью 21,2 кв.м. расположен в здании комплекса гаражей в блоке № на 34 бокса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что указанные гаражные боксы в здании комплекса гаражей построены за счет средств членов ГСК «Рассвет», которому этот земельный участок предоставлен для строительства и эксплуатации гаражей во исполнение вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, истец является членом ГПК «Рассвет» с 1977 года, участвовал в строительстве здания гаражных боксов на 34 бокса, после окончания строительства ему во владение и пользование передан гаражный бокс №.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, а также представленными в материалы дела письменными документами: справкой ГПК «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является членом ГПК «Рассвет» с 1977 года и имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> ГПК «Рассвет», задолженности по членским взносам не имеет, паевой взнос уплачен полностью (л.д. 130), копией членской книжки оформленной на истца, из которой следует, что ФИО1 является членом ГПК «Рассвет» и производит оплату членских взносов (л.д. 133-135), выпиской из протокола общего собрания ГПК «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены ГСК «Рассвет» (л.д. 131).

Истец обращался в мэрию <адрес> за выдачей дубликата разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаражного комплекса, однако в выдаче таких документов отказано в связи с отсутствием сведений и документов.

Таким образом, получить в настоящее время разрешение на ввод в эксплуатацию здания надземной стоянки, где расположен гаражный бокс истца, не представляется возможным.

Однако, ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Согласно техническому заключению ООО «ОПЭКС-АРТ» от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции здания индивидуальных гаражей ГПК «Рассвет» (блок 6), с расположенными в нем боксами № по адресу: <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам по безопасной эксплуатации зданий, стандартам по экологической, санитарно – гигиенической и пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих боксы. Отсутствует угроза нарушения прав, свободы и законных интересов граждан, дальнейшая безопасная эксплуатация здания индивидуальных гаражей (блок 6), с расположенными в нем боксами № по адресу: <адрес> допустима с учетом сохранения его функционального назначения (л.д. 29-96).

Согласно заключению ИП ФИО4 №/ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования и изучения представленной документации, указанной в разделе 2 настоящего заключения установлено, что фактическое состояние здания индивидуальных гаражей ГПК «Рассвет» (блок 6) по адресу: <адрес> соответствует действующим техническим регламентам и нормативным документам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 97-102).

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д. 103-104) следует, что размещение здания комплекса гаражей блок №, расположенного в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>Н 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что гаражный бокс №, расположенный в нежилом здании комплекса гаражей на 34 бокса общей площадью 801,8 кв.м, расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, специально отведенном уполномоченным органом для строительства и эксплуатации гаражей; строительство надземной стоянки осуществлялось изначально за счет средств членов ГПК «Рассвет», к числу которых отнесен истец. Возведенные гаражные боксы соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к сооружениям данного класса, возведенное здание не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов муниципального образования <адрес>, других граждан и юридических лиц.

Учитывая отсутствие возражений ответчиков, то, что земельный участок предоставлялся в постоянное бессрочное пользование для строительства и размещения индивидуальных гаражей, суд считает возможным признать за истцом право собственности на созданный за счет его средств гаражный бокс бокс №, общей площадью 22,5 кв.м. (на техническом плане номер помещения 2, блок 6, Литер 1) в нежилом здании комплекса гаражей на 34 бокса общей площадью 801,8 кв.м, расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>, на земельном участке в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 54:35:083880.

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 ча - удовлетворить.

Признать за ФИО1 Н.чем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,5 кв.м. (на техническом плане номер помещения 2, блок 6, Литер 1) в нежилом здании комплекса гаражей на 34 бокса общей площадью 801,8 кв.м, расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: гаражный бокс №, общей площадью 22,5 кв.м. (на техническом плане номер помещения 2, блок 6, Литер 1), в нежилом здании комплекса гаражей на 34 бокса общей площадью 801,8 кв.м, расположенный в ГПК «Рассвет» по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023.

Судья подпись С.В. Павленко