Решение по делу № 2-1621/2022 от 25.07.2022 - о признании незаконным приказа об отстранении от работы, допуске к работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Производство №2-1621/2022

УИД 67RS0003-01-2022-001923-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, допуске к работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова», в обоснование которого указал, что работает в ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова», в должности заведующего сектором.

Приказом №/№ от 11 января 2022 года он был отстранен от работы с 13 января 2022 года ввиду отказа от прохождения вакцинации против новой короновирусной инфекции, не представления сведений о прохождении вакцинации (сертификат), а также не представления сведений о противопоказаниях к прививке.

Считает подобные действия работодателя незаконными, поскольку его должность не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.

Создавшуюся ситуацию считает вынужденным прогулом, полагая, что работодатель обязан возместить ему не полученный заработок с 13.01.2022 из расчета среднедневного заработка в размере 1126,47 руб. Кроме того, незаконными действиями работодателя, лишившими его постоянного заработка и возможности себя обеспечивать, ему причинен моральный вред.

Исходя из изложенного, просит суд:

- признать незаконным приказ ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» № от 11.01.2022,

- обязать ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» допустить его к работе в должности заведующего сектором;

- взыскать с ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 13.01.2022 по день его восстановления на работе;

- взыскать с ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» 40 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – ФИО6 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца дополнительно пояснила, что действующее трудовое законодательство ( ст. 76 ТК РФ) предполагает возможность отстранения от исполнения трудовых обязанностей только тех работников, вакцинация которых, является обязательной в силу постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825, утвердившего соответствующий перечень работ и должностей, среди которых должность заведующего сектором библиотеки не предусмотрена.

Постановления Главного государственного санитарного врача по Смоленской области «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», хотя и устанавливают обязанность вакцинации для отдельных категорий граждан, работа которых связана с оказанием услуг неограниченному кругу лиц, в целях предотвращения массового распространения коронавирусной инфекции, не содержит никаких указаний об отстранении таких граждан от работы в случае отсутствия у них данных о проведении вакцинации.

Кроме того, ФИО1 законодательно предоставлено право на отказ от вакцинации, закрепленное в положениях Федерального закона № 175-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данные законодательные акты отказ от профилактических прививок не считают случаем, когда допускается медицинское вмешательство без согласия граждан.

При этом, Указом Губернатора Смоленской области от 02 июля 2021 № 70, руководителям организаций рекомендовано не привлекать к очному выполнению своих должностных обязанностей лиц, в частности не прошедших полный курс профилактической прививки. Если нахождение сотрудника на рабочем месте не является критически важным, что определяется решением работодателя, то ему (работодателю) рекомендовано перевести указанных лиц на дистанционную удаленную работу. Положения Указа не исключают как выполнение истцом своих прямых трудовых обязанностей, так и любой иной работы.

В связи, с чем полагает, что в сложившейся ситуации на работодателя была возложена обязанность по переводу ФИО1 на дистанционную работу, так как, последний, мог бы исполнять дистанционно как прямые, так и иные трудовые обязанности. В частности, на удалении от рабочего места ФИО1 мог составлять планы работы сектора, тематические комплектования фонда, составлять отчеты, составлять инструкции, определяющие характер работы секторов, внедрять современные технические средства, изучать и обрабатывать запросы читателей, составлять планы мероприятий для привлечения новых читателей, осуществлять связь сектора со школами, детскими садами, музыкальными школами, редактировать тексты на выставках. К работам, не предполагающим прямого контакта с читателями и другими сотрудниками библиотеки, относится и выполнение обязанностей по оцифровке грампластинок, ретро конверсии фонда, тем более, что сама библиотека рабочую деятельность не приостанавливала, в ней проводились массовые мероприятия с большим количеством людей, как в школах, так и в помещении самой библиотеки. Такими видами работ истец мог быть занят в течение полного рабочего дня.

В этой связи, ФИО1 неоднократно ставил на обсуждение работодателя вопрос о возможности выполнения работы, не связанной с обслуживанием населения, разделив обязанности между ним и сотрудницей, прошедшей вакцинацию, полагая, что мог выполнять такую работу как дистанционно, так и непосредственно в библиотеке, используя для этой цели свободные изолированные помещения, либо часть общего помещения, площадь которого, позволяла бы соблюдать социальную дистанцию. Однако, работодатель сообщил об отсутствии технической возможности организации такой работы, в связи с отсутствием у него по месту жительства Интернета, а так же компьютера со специально установленной программой, проигрывателя грампластинок, с чем он (истец) категорически не согласен, полагая, что обязанность организовать дистанционную работу, обеспечив его необходимым оборудованием с оплатой Интернета, лежит исключительно на работодателе.

Кроме того, полагает, что необходимость в вакцинации истца отсутствовала, поскольку для выполнения работодателем требований Главного санитарного врача Смоленской области от 28.06.2021 № 1160 достаточно было вакцинировать 80% от списочного состава коллектива, тогда как на момент его отстранения от работы вакцинировано было 90 % персонала учреждения. Несмотря на это, до настоящего времени истец до работы не допущен.

В ходе рассмотрения спора, в связи с отменой Указа Губернатора Смоленской области от 02.07.2021 № 70, и снятии всех ограничительным мер, ФИО1 уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит суд, признав незаконным приказ ответчика от 11 января 2022 об отстранении его (ФИО1) от работы, возложить на ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» обязанность по его допуску к очному исполнению своих обязанностей, выплатить заработок за период вынужденного прогула с 13.01.2022 по день его восстановления на работе и взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

Представитель ответчика ФГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» - ФИО7 заявленные исковые требования не признала со ссылкой на подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в котором указано, что при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в регионах могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам по эпидемическим показаниям.

Такими полномочиями, по мнению представителя ответчика, главные санитарные врачи наделены в соответствии с положениями п.2 ст. 10 Закона № 157-ФЗ и приказа Минздрава от 6 декабря 2021г. N 1122н, которым утвержден Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, со внесенной в него прививкой от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте РФ вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или их категорий (работников отдельных отраслей).

28 июня 2021 года главным санитарным врачом по Смоленской области было принято Постановление «О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». Так как ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи» является учреждением культуры социальной направленности и занимается предоставлением услуг в сфере культуры детям, молодежи и руководителям детского чтения, в том числе и пользователям с особенностями развития и здоровья, оно несет повышенную ответственность, возложенную на работников учреждения, за неисполнение законодательных требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В этой связи, 07 июля 2021 года все сотрудники ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи», включая ФИО1, получили уведомления о необходимости проведения обязательных профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции, так как в Постановлении главного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 была четко установлена необходимость проведения профилактических прививок, в том числе, и сотрудникам библиотек.

Учитывая изложенное, ответчиком был проведен комплекс мероприятий, предшествующих принятию решения об отстранении ФИО1 от работы в связи с его отказом от вакцинации.

В целях исполнения указанного Постановления Главного государственного санитарного врача по Смоленской области 30 июля 2021 года на территории библиотеки для удобства сотрудников и без отрыва от производства была организована коллективная централизованная вакцинация работников врачами № №», перед которой, сотрудники проходили медицинский осмотр и получали консультацию медицинских работников. Им (сотрудникам) была предоставлена возможность воспользоваться днем отдыха при возникновении малейшего недомогания. 20 августа в учреждении прошел 2-ой этап вакцинации, от участия в котором, истец так же отказался. В результате вакцинацию прошло 90 % сотрудников, за исключением ФИО1 и тех, кто уже переболел либо имели противопоказания, включая двух сотрудников, находившихся в отпусках по уходу за детьми.

Обращает внимание суда, что, несмотря на установленные в приказе сроки, администрация библиотеки, реагируя на сообщение ФИО1 о наличии у него хронических заболеваний, дала последнему возможность пройти необходимые обследования, не отстраняя его от работы, и предоставляя отгулы по мере необходимости. Однако, по результатам проведенного обследования, истец так и не предоставил работодателю сведений ни о наличии противопоказаний к прививке, ни о выявлении антител к COVID-19.

15 октября 2021 года был издан приказ по учреждению №/№Об обеспечении режима повышенной готовности в библиотеке и продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия», с которым были ознакомлены все сотрудники под роспись, и предупрежден о правовых последствиях необоснованного отказа от вакцинации, в том числе, о возможном отстранении от работы при отсутствии прививки против новой коронавирусной инфекции. В приказе, помимо прочего, устанавливались правила допуска к работе, включающие в том числе, наличие сертификата вакцинации, справки о медицинских противопоказаниях либо отрицательного ПЦР теста. Таким образом, полагает, что право на труд сохранялось за каждым работником при соблюдении установленных в учреждении внутренним нормативным актом правил.

27 декабря 2021 года ФИО1 было вручено повторное уведомление о необходимости вакцинироваться.

10 января 2022 года, заместитель директора по работе с молодежью ФИО8 и заместитель директора по развитию ФИО9, курирующие работу подразделения, где исполняет трудовую функцию заведующий Сектором литературы по искусству ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи» ФИО1, представили директору учреждения ФИО7 докладную записку, указав в ней, что истец не прошел вакцинацию и отказался от предоставления результатов анализа об отсутствии у него коронавирусной инфекции, чем нарушил установленные правила, подвергая опасности жизнь и здоровье не только сотрудников библиотеки, но и читателей, поскольку его работа, согласно должностной инструкции, связана с непосредственным обслуживанием пользователей.

11 января 2022 года, на основании Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24; Постановления главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 года №1160 «О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям»; Письма Федеральной службы по труду и занятости от 13 июля 2021 г. N 1811-ТЗ «О возможности отстранения от работы не привитых от COVID-19 работников»; разъяснений Центра управления регионом Смоленской области, заведующий Сектором литературы по искусству ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи» приказом № 1/ЛК § 2 от 11.01.2022 ФИО1 был отстранен от работы.

Возражая против доводов истца о возможности его перевода на дистанционную работу, представитель ответчика, пояснила, что фактически такая возможность отсутствовала, поскольку работа ФИО1 непосредственно связана с обслуживанием читателей (массовая и индивидуальная и ее организация), он (истец) осуществляет непосредственное руководство сектором литературы по искусству отдела общего обслуживания и относится к сотрудникам, чей функционал не позволяет выполнять производственные задания удаленно. В основные должностные обязанности ФИО1 входит: организация всей массовой, справочно-библиографической и информационной работы сектора; подготовка и проведение массовых мероприятий, в т.ч. занятий в рамках творческой мастерской «Все вместе»; оформление выставок «Арт - галереи», в рамках которой проводятся, как индивидуальные, так и коллективные выставки творческих работ различной тематики и жанров. В этой связи, ФИО1 должен осуществлять совместную работу с учебными заведениями города: общеобразовательными, художественными школами, студиями, художественными и дизайнерскими отделениями и факультетами колледжей и вузов; ежедневно вести дифференцированное обслуживание читателей, а также оказывать работникам сектора повседневную помощь в разрешении сложных вопросов, возникающих при обслуживании пользователей; комплектовать фонд сектора, заниматься его докомплектованием и нести материальную ответственность за его сохранность.

Кроме того, истец сообщил работодателю о поломке своего домашнего компьютера, а так же об отсутствии интернет-линии. При этом, у администрации Библиотеки отсутствует возможность для предоставления ФИО1 необходимого для дистанционного выполнения трудовой функции оборудования, а также обеспечения его программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иным программным обеспечением, так как это негативно скажется на целях и задачах учреждения и качестве обслуживания пользователей.

Помимо изложенного, отметила, что вопреки доводам истца, пустых кабинетов в библиотеке нет. Все помещения, так или иначе, используются сотрудниками библиотеки и ее читателями.

Считает, что закрепленная Указом Губернатора Смоленской области от 02 июля 2021 № 70 ссылка на возможность перевода не привитых сотрудников на дистанционную работу, носит рекомендательный, а не обязательный характер.

Дополнительно пояснила, что Смоленской областной организацией Общероссийского профессионального союза работников культуры по жалобе ФИО1 была инициирована проверка законности и обоснованности его отстранения от работы, в ходе проведения которой, нарушений трудового законодательства в отношении ФИО1 не выявлено.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Смоленской областной организации Общероссийского профессионального союза работников культуры ФИО10 исковые требования сочла не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемый приказ по учреждению вынесен в соответствии с Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24, а так же на основании Постановления Главного государственного врача по Смоленской области от 28.06.2021 №1160.

Привлеченное к участию в деле в качестве государственного органа, дающего заключение по существу спора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Смоленской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось своевременно и надлежащим образом, письменной позиции по спору не представило.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливает правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Указанные нормативно-правовые акты наделяют главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям, а также временно отстранять от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства (ч.2 ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 6 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

В силу ст. 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с абз. 8, 10,11 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» с ДД.ММ.ГГГГл.д.16).

Распоряжением ФИО17 ФИО3 №-р/адм от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией государственного бюджетного учреждения культуры “Смоленская областная детская библиотека имени И.С. Соколова-Микитова” в форме присоединения к нему государственного бюджетного учреждения культуры “Смоленская областная юношеская библиотека” осуществлено перенаименование учреждения в государственное бюджетное учреждение культуры “Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова” с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16-17).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимает должность заведующего сектором (л.д. 17).

07.07.2021 ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им.И.С. Соколова-Микитова» уведомила всех сотрудников организации, в том числе ФИО1, о необходимости проведения обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19 первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до 09 августа 2021, вторым компонентом вакцины в срок до 01 сентября 2021, во исполнение Указа Губернатора Смоленской области от 02.07.2021 №70 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24», а так же постановления главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28.06.2021 №1160 «О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», приказа Департамента Смоленской области по культуре №78 от 02.07.2021 в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. Настоящим уведомлением сотрудники организации были предупреждены о том, что в случае отказа от прохождения вакцинации при отсутствии противопоказаний к прививке, они будут отстранены от работы без сохранения заработной платы за весь период до момента прохождения прививки либо до нормализации эпидемиологической обстановки (л.д.58).

30 июля 2021 года на территории библиотеки была организована коллективная вакцинация централизованная вакцинация работников врачами № №».

ФИО1 вакцинацию не прошел.

05.08.2021 ФИО1 предоставил объяснение на имя директора ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» ФИО7, в котором пояснил, что не прошел вакцинацию в срок до 09 августа 2021 года, поскольку таковая сопряжена с риском для жизни и здоровья, в связи с чем ему необходимо пройти медицинское обследование по причине имеющихся хронических заболеваний.

20 августа в учреждении прошел 2-ой этап вакцинации, от прохождения которого ФИО1 так же уклонился.

В этой связи 08.10.2021 директором ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» ФИО7 было отобрано объяснение у ФИО2, согласно которому он (ФИО2) на указанную дату не вакцинировался по причине прохождения медицинского обследования, которое было им прервано из-за рабочей ситуации в секторе литературы (второй сотрудник отдела находилась на больничном листе, что исключало возможность брать методические дни для прохождения обследования без ущерба для массовой и другой плановой работы сектора), а затем по причине простудного заболевания у самого истца. В этой связи полагал необходимым продолжить прохождение медицинского обследования в октябре-ноябре 2021 года (л.д.60).

Приказом директора ГБУК «ФИО3 областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» №/№ «Об обеспечении режима повышенной готовности в библиотеке и продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия» от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28.06.2021 № 1160, подпункта 6 пункта 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 2 ст. 10 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», пунктов 66 и 67 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» приказа Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», письма Минздрава России от 03.11.2021 № 10-0/788 и в целях организации вакцинации работников ФГБУ «ФЦТОЭ» Минздрава России (г. Смоленск) и предотвращения возможных тяжелых последствий такого заболевания, приказано:

- работникам библиотеки, непосредственно работающим с пользователями и не прошедшими вакцинацию, пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19 первым компонентом однокомпонентной вакциной в срок до 01 ноября 2021 г., вторым компонентом вакцины в срок до 21 ноября 2021 г.

- с 1 ноября 2021 года допускать к работе работников при наличии сертификата о вакцинации против COVID-19 (в электронном либо распечатанном виде) либо справки из медицинской организации о перенесенной коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 месяцев. При наличии у работников документа о наличии противопоказаний к вакцинации от коронавирусной инфекции (COVID-19), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, 1 раз в неделю представлять в электронном или распечатанном виде медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат лабораторного исследования любым из методов, определяющих антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- с 1 ноября отстранять от работы на весь период эпиднеблагополучия, работников библиотеки (непосредственно работающих с пользователями), не прошедших вакцинацию и не представивших в электронном или распечатанном виде медицинский документ, подтверждающий отрицательный результат проведенного не позднее чем за три календарных дня до выше обозначенного числа (и далее еженедельно) исследования любым из методов, определяющих антиген возбудителя COVID-19, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- в период отстранения от работы заработную плату работнику не начислять, время отсутствия на работе без уважительных причин (отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ) не включать в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Ответственными за проведение противоэпидемических мероприятий в библиотеке были назначены заместитель директора по административно-хозяйственной деятельности ФИО11, заведующий отделом хозяйственной деятельности ФИО12, заместитель директора по развитию ФИО9, заместитель директора по работе с молодежью ФИО8, заведующая отделом общего обслуживания ФИО13,.

Заместителю директора по административно-хозяйственной деятельности ФИО11 и заместителю директора по работе с молодежью ФИО8 было поручено ознакомить с приказом всех работников учреждения.

Истец с вышеуказанным приказом работодателя был ознакомлен (л.д. 65).

В установленные приказом сроки ФИО1 вакцинацию не прошел, что сторонами не оспаривалось, в связи с чем, 27.12.2021 работодателем в адрес истца было направлено уведомление о необходимости проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), согласно которому ФИО1 было предложено в соответствии с Постановлением Главного государственного врача по Смоленской области «О проведении в Смоленской области профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям» от 08.12.2021 № 5392, пройти вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до 10.01.2022, вторым - до 31.01.2022, а в случае наличия медицинских противопоказаний к прививке, отказаться от прививки от коронавируса, с приложением документов, подтверждающих наличие противопоказаний. После вакцинации истцу было необходимо предоставить в адрес работодателя сертификат (или иной документ) о вакцинации против коронавируса.

Так же работодателем было доведено до сведения истца, что в случае отказа от вакцинации при отсутствии противопоказаний, он будет отстранены от работы с 10 января 2021 года на основании статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации без сохранения заработной платы на весь период до момента прохождения вакцинации или на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки в регионе и в период отстранения от работы заработная плата ему начисляться не будет, при этом время отсутствия на работе без уважительных причин, включаться в трудовой стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не будет (л.д.77).

10.01.2022 на имя директора ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» ФИО7 от заместителя директора по работе с молодежью ФИО8 и заместителя директора по развитию ФИО9 поступила докладная записка о том, что ФИО1 не предоставил сертификат о вакцинации против COVID-19, равно как и документ, свидетельствующий о наличии у него противопоказаний к вакцинации (л.д.78). В этой связи полагали, что поскольку ФИО1 неоднократно вручались уведомления о необходимости вакцинироваться либо предоставить медицинские документы о наличии противопоказаний к прививке, но последний не исполнил требований работодателя, он подлежит отстранению от работы до окончания периода эпидемиологического неблагополучия либо до момента предоставления сертификата о прохождении прививки (л.д.78).

11.01.2022 Приказом директора ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» ФИО7, истец с 13.01.2022 был отстранен от работы (л.д.79).

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается, в том числе, на отсутствие у него обязанности прохождения вакцинации, поскольку его должность не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Полагает также, что необходимость в его вакцинации отсутствовала, поскольку для выполнения работодателем требований Главного санитарного врача Смоленской области от 28.06.2021 № 1160 достаточно было вакцинировать 80% из числа работников, тогда как на момент его отстранения от работы число вакцинированных превышало установленный процент.

Разрешая вопрос об обоснованности таких доводов, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, к которым должность истца действительно не относится, однако указанное, по убеждению суда, не означает, что на него не может быть возложена обязанность по прохождению вакцинации по эпидемическим показаниям.

Так, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (в редакции от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код заболевания В 34.2) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В этой связи, вакцинация против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в национальные календари профилактических прививок, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н, а в дальнейшем Приказом Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н.

Согласно Календарю к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации (приоритету 2-го уровня) относятся: работники организаций сферы предоставления услуг (л.д.70).

В рамках своих полномочий Главным государственным санитарным врачом по Смоленской области вынесено Постановление от 28.06.2021 № 1160 «О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в соответствии с которым, работающие на основании трудового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), подлежат обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (л.д. 46)

Таким образом, в силу прямого указания закона, ФИО1, трудовая деятельность которого в ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» связана с работой в сфере предоставления услуг, отнесен к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации (приоритету 2-го уровня), однако, обозначенную обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, не исполнил.

В данной профессиональной сфере деятельности, работодатель, в случае отсутствия документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку, на основании абзаца восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» наделен полномочиями по изданию приказа об отстранении работника от работы без сохранения заработной платы при отказе последнего пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации). На данное обстоятельство было дополнительно указано в Рекомендациях Минтруда России и Роспотребнадзора, а так же при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Обязательность прохождения вакцинации сотрудниками сферы предоставления услуг, по убеждению суда, связана с особой социальной значимостью такой работы в период пандемии короновирусной инфекции, особенно острой необходимостью сохранения жизни и здоровья, как сотрудников библиотеки, так и её посетителей.

Как следует из представленных суду трудового договора и должностной инструкции ФИО1, его трудовая деятельность включала в себя проведение уроков информационной культуры, экскурсий по библиотеке, организацию информационно-просветительских мероприятий, акций с привлечением значительного числа пользователей, наличие самостоятельно организованных просветительских и любительских объединений (клубов, кружков) со значительным числом участников, обслуживание пользователей, предоставление услуг населению (л.д.48-49; 55-57), следовательно, не будучи вакцинированным, истец мог представлять угрозу здоровью и безопасности, как работникам Библиотеки, так и ее посетителям.

В соответствии с Указом Губернатора Смоленской области от 02.07.2021 № 70 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24", участникам проводимых мероприятий необходимо наличие сертификата о вакцинации против COVID-19 (в электоронном либо распечатанном виде) либо справки из медицинской организации о перенесенной коронавирусной инфекции ( COVID-19 ) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 месяцев, в связи с чем требование работодателя о предоставлении ФИО1 указанных сведений является правомерным.

Говоря об уважительности причин отказа работника пройти вакцинацию следует отметить, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями к порядку проведения вакцинации препаратами «Гам-КОВИД-Вак», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак», которые подтверждены медицинским заключением (п. 11 письма Федеральной службы по труду и занятости от 13.07.2021 № 1811-ТЗ).

По делу видно, что в действительности противопоказания к вакцинации на 11.01.2022 у ФИО1 отсутствовали, что в совокупности с вышеизложенными доводами позволяет суду прийти к выводу об обязательности такой вакцинации для истца.

Работодатель, руководствуясь представленными ФИО1 объяснениями, издал оспариваемый приказ, обоснованно полагая, что медицинские противопоказания к проведению вакцинации у ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, суд отвергает как несостоятельные доводы истца о том, что для выполнения работодателем требований Главного санитарного врача Смоленской области от 28.06.2021 № 1160 достаточно было вакцинировать 80% из числа работников, тогда как на момент его отстранения от работы число вакцинированных превышало установленный процент, по следующим основаниям.

Действительно, постановлением главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28.06.2021 № 1160 «О проведении профилактических прививок новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» на руководителей организаций, в частности, в сфере предоставления услуг, возложена обязанность в срок до 09.08.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.09.2021 – вторым компонентом вакцины от новой короновирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников.

В последующем постановлением главного государственного санитарного врача по Смоленской области № 3377 от 08.10.2021 в Постановление от 28.06.2021 № 1160 внесены изменения, согласно которым в срок до 01.11.2021 на руководителей организаций возложена обязанность организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 22.11.2021 – вторым компонентом вакцины от новой короновирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80 % от общей численности работников, сотрудников.

В совместных разъяснениях Минтруда России, Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных» (вместе с «Рекомендациями действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан)»), направленных Письмом Минтруда России от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532 указано, что для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.

К прочим, в том числе, могут относиться работники:

- направленные организацией на обучение с отрывом от работы (на весь период действия постановления), получающие стипендию за счет средств организации;

- на весь период действия постановления находящиеся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя;

- находящиеся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком;

- обучающиеся в образовательных организациях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в образовательные организации, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

- находящиеся в длительных служебных командировках за границей.

В указанных разъяснениях расчет процента вакцинированных работников организациям рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

а) кадровое подразделение организации составляет список работников (списочную численность, за исключением вакантных должностей), в который включаются наемные работники, работающие по трудовому договору и выполняющие постоянную, временную или сезонную работу, а также работающие собственники организаций, получающие заработную плату в данной организации;

б) работник, прошедший вакцинацию представляет информацию о вакцинации в кадровое подразделение организации. Данные о прохождении/непрохождении вакцинации относятся к персональным данным и не подлежат распространению без согласия работника;

в) кадровое подразделение организации соотносит суммарную численность работников, предоставивших информацию о своей вакцинации, к списочной численности работников, учитываемую при оценке процента вакцинированных работников организации, и определяет процент вакцинированных работников организации.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.2021 № 10-0/788, адресованному руководителям федеральных государственных учреждения, находящихся в ведении Минздрава России (л.д. 80), с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки, Департамент управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации, сообщает о необходимости обеспечения достижения коллективного иммунитета против новой короновирусной инфекции в возглавляемых учреждениях не менее 100 % (за исключением лиц, имеющих медицинский отвод).

Между тем, согласно сведениям по эпидобстановке в ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им И.С. Соколова-Микитова» (л.д. 111) по состоянию на 13.01.2022 количество вакцинированных в учреждении составляло 94,6%, соответственно 5,4% составляли не привитые, имеющие медицинские противопоказания ( 4 человека), а также отказавшиеся от вакцинации (2 человека).

Процентное соотношение привитых, исходя из разъяснений Минтруда России, Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных», ответчиком определено неверно, что, однако, не отменяет обязанности ФИО1, как сотрудника сферы предоставления услуг, при отсутствии медицинских противопоказаний, пройти вакцинацию, поскольку такая обязанность не поставлена для него в зависимость от соблюдения работодателем требований к достижению необходимого коллективного иммунитета. При этом, обеспечение создания необходимого коллективного иммунитета в учреждении является обязанностью исключительно работодателя, который, в противном случае, может быть привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем, проверяя обоснованность вынесения оспариваемого приказа, суд учитывает положения Указа Губернатора Смоленской области от 02.07.2021 № 70 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24", обязывающие работодателя оценивать возможность организации работы сотрудника, не прошедшего по тем или иным причинам обязательной вакцинации, в дистанционном (удаленном) формате.

На необеспечение такой возможности в обоснование своей правовой позиции ссылается и сторона истца.

Оценивая данный довод, суд исходит из следующего.

Согласно Разъяснения Минтруда России, Роспотребнадзора "Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных" (вместе с "Рекомендациями действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан)" в случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

Согласно Указа Губернатора Смоленской области от 02.07.2021 N 70 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24" лиц, не прошедших полный курс профилактической прививки (подтвержденный соответствующим сертификатом) против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания к профилактической прививке против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2), если их нахождение на рабочем месте не является критически важным (определяется решением работодателя) для обеспечения стабильного функционирования указанных организаций и индивидуальных предпринимателей нельзя привлекать к очному выполнению должностных (служебных) обязанностей и необходимо перевести на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации".

Судом установлено, что работодатель после выяснения обстоятельств об отсутствии у ФИО1 вакцинации против коронавирусной инфекции, незамедлительно отстранил его от работы, не обеспечив при этом организацию осуществления ФИО1 своих трудовых обязанностей дистанционно (удаленно), при том, что вопрос о возможности организации работы истца в подобном формате был предметом обсуждения работника и работодателя.

В силу положений ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая довод ответчика относительно отсутствия возможности перевода ФИО1 на удаленную работу, поскольку его трудовая деятельность непосредственно связана с обслуживанием читателей (массовая и индивидуальная и ее организация), а истец относится к сотрудникам, чей функционал не позволяет выполнять производственные задания удаленно, суд принимает во внимание первичные документы в отношении работы истца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серии ТК- II 30458441, 05.11.2014 он принят на работу в ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» в отдел искусств на должность библиотекаря первой категории и 01.01.2020 был переведен на должность заведующего сектором.(л.д.16-17).

Трудовой договор №81 от 05.11.2014 (л.д.48), заключенный с истцом, содержит сведения об основной деятельности ФИО1, которая включает в себя:

- выполнение государственного задания по предоставлению государственной услуги;

- своевременное, полное составление и предоставление плановой и отчетной документации;

- обеспечение мероприятий по сохранности библиотечного фонда;

- организацию деятельности по приему, учету и обработке периодических изданий, поступивших в библиотеку;

- организация работы над формированием, ведением, редактированием справочно-библиографического и информационно-поискового аппарата библиотеки;

- проведение уроков информационной культуры, экскурсий по библиотеке, составление рекомендательных списков литературы;

- организация информационно-просветительских мероприятий, акций с привлечением значительного числа пользователей; наличие самостоятельно организованных просветительских и любительских объединений (клубов, кружков) со значительным числом участников;

- использование инновационных форм и методов библиотечно – библиографическое, информационное обслуживание пользователей;

- выполнение планового показателя услуг от приносящей доход деятельности;

- пополнение сайта учреждения;

- оказание услуг пользователям на основе интернет-технологий;

- подготовка и размещение информационных материалов.

Дополнительное соглашение об изменений условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное в связи с реорганизацией ГБУК «Смоленская областная детская библиотека им И.С. Соколова-Микитова» в форме присоединения к нему ГБУК «Смоленская областная юношеская библиотека» и переименовании в ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи и. И.С. Соколова-Микитова», содержит сведения о необходимости выполнения ФИО1 обязанностей по участию в методической деятельности, такой как посещение библиотек области, работе с детьми и молодежью, участие в конференциях, семинарах и т.д. в качестве лектора, участие в исследовательской работе, а также ведение электронных баз данных (участие в ретро-конверсии фонда библиотеки), создании электронных ресурсов, координация работы с различными организациями и учреждениями, другими отделами библиотеки (л.д.50).

Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ существенных изменений в отношении должностных обязанностей истца не содержат (л.д.51-54).

Должностная инструкция заведующего сектором литературы по искусству отдела общего обслуживания, утвержденная директором ГБУК «ФИО3 областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова» - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-57), содержит следующие сведения в отношении должностных обязанностей истца:

- составляет перспективные, годовые, месячные планы работы сектора, тематический план комплектования фонда основного хранения, текстовые и статические отчеты с анализам количественных и качественных показателей;

- принимает непосредственное участие в составлении инструкций, разработке рекомендаций и других материалов, определяющих характер и порядок работы сектора;

- внедряет в работу сектора научную организацию труда и современные технические средства;

- организует дифференцированное обслуживание читателей;

- оказывает работникам сектора на выдаче повседневную помощь в разрешении сложных вопросов. Выдает книги читателям не менее 2 часов в день;

- изучает состав читателей сектора, их запросы, принимает меры по привлечению новых читателей. Организует работу по привлечению читателей к систематически чтению;

- осуществляет контроль за сроками возврата литературы, АВД, взятых читателями; организует работу по привлечению должников к активному чтению, проводит воспитательную работу по сохранению книжного фонда и бережному отношению к книгам;

- соблюдает порядок работы с персональными данными пользователей сектора, несет ответственность за сохранность и конфиденциальность персональных данных пользователей сектора в соответствии с «Положением об обработке и защите персональных данных пользователей ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова». Организует работу сектора по обработке, хранению и защите персональных данных пользователей сектора;

- комплектует фонд сектора; анализирует причины отказов на литературу, запрошенную читателями; занимается докомплектованием фонда; несет материальную ответственность за его сохранность. Проводит среди сотрудников работу по сохранности фонда;

- планирует размещение фонда в секторе и в подсобном хранилище сектора;

- осуществляет и поддерживает постоянную связь сектора с высшими и средними учебными заведениями, общеобразовательными школами города, детскими садами, музыкальными и художественными школами и другими заинтересованными организацией и учреждениями, координирует с ними массово-воспитательную работу сектора;

- организует всю массовую, справочно-библиографическую и информационную работу сектора. Готовит и проводит массовые мероприятия;

- организует работу по отбору в фонд сектора ветхой, устаревшей и дублетной литературы, АВД, подлежащих списанию; работу по исключению всех видов выбывших изданий из инвентарной книги, каталогов; работу по составлению актов на списание;

- организует работу по учету новых партий литературы, АВД, поступивших в отдел, их обработке и списанию;

- организует работу по переводу фондов диафильмов и грамзаписей на современные носители;

- контролирует правильность ведения в секторе каталогов и картотек;

- организует работу сектора по ретроконверсии карточных каталогов в АБИС ‘Руслан»;

- редактирует тексты и цитаты на выставках и все другие материалы наглядной агитации, разработанные в секторе;

- создает при секторе читательский актив, организует работу с ним;

- организует при секторе студии, кружки, клубы;

- оказывает методическую и практическую помощь библиотекам области, работающим с детьми и молодежью по профилю работы сектора: выезды в библиотеки области, участие в работе семинаров, совещаний, Дней специалиста, курсов, практику- )в; выступления с сообщениями и консультациями;

- изучает передовой опыт организации работы отечественных и зарубежных библиотек, библиотек области по своему направлению работы, анализирует и подготавливает предложение по его использованию в работе сектора;

- занимается постановкой и описанием лучшего опыта работы сектора, составляет и готовит к изданию методико-библиографические пособия;

- регулярно проводит производственные совещания, производственную учебу в секторе, содействует повышению профессионального, образовательного, культурного уровня работников сектора;

- анализирует ежедневный месячный учет работы сектора, систематически контролирует выполнение индивидуальных планов и заданий работников сектора. Представляет в комиссию по стимулированию работников библиотеки (согласно положению о Комиссии) оценочные листы по результатам своей профессиональной деятельности и профессиональной деятельности работников сектора по установленным критериям;

- организует работу по оказанию платных услуг пользователям сектора и ведет их учет;

- принимает участие в работе комиссий библиотеки;

- ставит перед заведующим отделом общего обслуживания вопросы, требующие согласования с другими отделами библиотеки;

- участвует в подборе кадров для сектора;

- представляет заведующему отделом общего обслуживания документы о повышении или понижении в должности работников сектора; о поощрении лучших или наложении взыскания на допускающих нарушения дисциплины и режима работы;

- составляет ежегодный график отпусков работников сектора;

- составляет заявки на хозяйственные и ремонтные работы в помещениях сектора, на приобретение инвентаря, библиотечной техники и канц. товаров;

- отчитывается о работе сектора на производственных собраниях отдела общего обслуживания и на общих производственных собраниях коллектива библиотеки.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности истца включают в себя виды деятельности, которые могут быть выполнены им дистанционно. Осуществляя исполнение трудовых обязанностей удаленно, ФИО1 мог составлять планы работы сектора, осуществлять тематические комплектования фонда, составлять отчеты, инструкции, определяющие характер работы секторов, внедрять современные технические средства, изучать и обрабатывать запросы читателей, составлять планы мероприятий для привлечения новых читателей, осуществлять связь сектора со школами, детскими садами, музыкальными школами, редактировать тексты на выставках, производить оцифровку грампластинок, осуществлять переписку с читателями, организацию мероприятий, ретро конверсию фонда, будучи занятым таким видом деятельности полный рабочий день с учетом возможного временного перераспределения обязанностей между сотрудниками сектора литературы по искусству.

Действующее трудовое законодательство не предусматривает возможность частичного отстранения работника от работы, когда работник отстраняется от выполнения части трудовых функций, но обязан исполнять другие трудовые функции. Однако временное изменение объема трудовых функций по инициативе работодателя и с письменного согласия работника возможно и правомерно.

Оценивая довод истца о том, что в здании библиотеки имеются свободные кабинеты для организации выполнения им работы, а в его отделе осуществляет трудовую деятельность сотрудница, которая прошла вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, обязанности между ним (ФИО1) и указанной сотрудницей могли быть разделены следующим образом: вакцинированный сотрудник осуществляет обязанности, связанные с непосредственным взаимодействием с населением, а невакцинированный сотрудник (ФИО1) выполняет все иные обязанности, не требующие контакта с посетителями, суд исходит из следующего.

В подтверждение своих доводов о наличии в здании библиотеки свободных помещений истцом представлен План эвакуации помещений сектора по работе с молодежью ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова», из которого усматривается, что сектор по работе с молодежью включает в себя Отдел искусств, Отдел обработки, Методический отдел, Литературную гостиную, Бухгалтерию, Справочный отдел, Абонемент, кабинет директора, ЦПИ, Гардероб, Холл, Справочный отдел, Хранилище. На плане отражено расположение помещений в учреждении.

Также истцом в подтверждение своей позиции представлен фотоматериал, из которого видно, что в секторе литературы по искусству для читателей имеется специальный зал, в котором за стеллажами оборудовано рабочее место истца, с противоположной стороны от которого расположены ПК для оцифровки и ПК для использования читателями сектора литературы по искусству.

При этом, в отделе обработки наличествует отдельный кабинет на три рабочих места, одно из которых свободно. Кроме того, в помещении бывшей бухгалтерии в настоящий момент времени расположено свободное подсобное помещение, приспособленное сотрудниками организации для приема пищи. Проходное помещение культурной гостиной используется только для проведений мероприятий, в остальное же время пустует.

Оценивая представленный материал, суд принимает во внимание, что в отделе обработки свободным является лишь одно место из трех, что исключает возможность использования данного помещения в качестве места для удаленной работы. Помещение для приема пищи, равно как и проходное помещение, так же не могут быть рассмотрены как обособленное место работы, поскольку являются посещаемыми сотрудниками и иными гражданами.

Кроме того, суд при разрешении данного вопроса, приходит к выводу о невозможности соблюдения социальной дистанции между истцом и сотрудниками библиотеки, ввиду того, что даже находясь в обособленном отдельном помещении, истец вынужден будет посещать места общего пользования (уборная, коридор), что будет способствовать созданию небезопасной ситуации для него самого и его окружающих людей и никак не устраняет риск заболевания и (или) его распространения.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности организации выполнения работы истцом только при условиях работы дистанционно.

Дистанционной (удаленной) работой (далее - дистанционная работа, выполнение трудовой функции дистанционно) является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования (ст.312.1 Гл.49.1 ТК РФ).

Под дистанционным работником понимается работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в части второй настоящей статьи, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со статьей 312.9 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - работник).

На дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Работодатель вправе принять решение о распространении на взаимодействие с дистанционными работниками правил осуществления электронного документооборота в соответствии с положениями статей 22.1 - 22.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 312.9. ТК РФ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев). Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления.

Согласие работника на такой перевод не требуется. При этом работодатель обеспечивает работника, временно переведенного на дистанционную работу по инициативе работодателя, необходимыми для выполнения этим работником трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами либо выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно. При необходимости работодатель проводит обучение работника применению оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, рекомендованных или предоставленных работодателем.

Работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, содержащий:

указание на обстоятельство (случай) из числа указанных в части первой настоящей статьи, послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу;

список работников, временно переводимых на дистанционную работу;

срок, на который работники временно переводятся на дистанционную работу (но не более чем на период наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу);

порядок обеспечения работников, временно переводимых на дистанционную работу, за счет средств работодателя необходимыми для выполнения ими трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок выплаты дистанционным работникам компенсации за использование принадлежащего им или арендованного ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения дистанционным работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно;

порядок организации труда работников, временно переводимых на дистанционную работу (в том числе режим рабочего времени, включая определение периодов времени, в течение которых осуществляется взаимодействие работника и работодателя (в пределах рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором), порядок и способ взаимодействия работника с работодателем (при условии, что такие порядок и способ взаимодействия позволяют достоверно определить лицо, отправившее сообщение, данные и другую информацию), порядок и сроки представления работниками работодателю отчетов о выполненной работе);

иные положения, связанные с организацией труда работников, временно переводимых на дистанционную работу.

Работник, временно переводимый на дистанционную работу, должен быть ознакомлен с указанным в части третьей настоящей статьи локальным нормативным актом способом, позволяющим достоверно подтвердить получение работником такого локального нормативного акта.

При временном переводе на дистанционную работу по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, внесение изменений в трудовой договор с работником не требуется. По окончании срока такого перевода (но не позднее окончания периода наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу) работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, предусмотренную трудовым договором, а работник обязан приступить к ее выполнению.

На период временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя на работника распространяются гарантии, предусмотренные настоящей главой для дистанционного работника, включая гарантии, связанные с охраной труда, обеспечением работника за счет средств работодателя необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, выплатой работнику компенсации в связи с использованием работником принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещением работнику других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы.

Если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно части второй статьи 157 настоящего Кодекса, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как было указано выше, Указом Губернатора Смоленской области от 02.07.2021 N 70 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24" прямо предусмотрена обязанность руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Смоленской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим указом, не привлекать к очному выполнению должностных (служебных) обязанностей лиц, не прошедших полный курс профилактической прививки (подтвержденный соответствующим сертификатом) против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2 (за исключением лиц, имеющих медицинские противопоказания к профилактической прививке против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2), если их нахождение на рабочем месте не является критически важным (определяется решением работодателя) для обеспечения стабильного функционирования указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и перевести указанных лиц на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации".

В силу п.8.ст.77 ТК РФ отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса) является основанием для прекращения трудового договора.

При этом, как утверждает истец и не оспаривается ответчиком, возможность дистанционного выполнения своих трудовых обязанностей между истцом и ответчиком обсуждалась, однако, виду отсутствия у истца необходимого материально-технического обеспечения, официально предложена ФИО1 не была. На попытки истца обсудить такую возможность со стороны ответчика следовал отказ, мотивированный отсутствием технической возможности организации дистанционной работы.

В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что организация удаленной работы по месту жительства истца технически не представлялась возможной по причине отсутствия у ФИО1 домашнего компьютера, а так же интернет-линии. Библиотека, по мнению директора, не имеет обязанности в обеспечении сотрудников программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иным программным обеспечением в целях организации дистанционного выполнения ими трудовой функции.

Вместе с тем, оценивая доводы участников процесса, суд учитывает, что институт прав и обязанностей сторон трудового договора является одним из важнейших институтов трудового права.

В соответствии со ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовым договором №81 от 05.11.2014, заключенным между ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова», и ФИО1 предусмотрено, что права и обязанности сторон по нему определяются ст.21,22 ТК РФ.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

В Рекомендации № 198 о трудовом правоотношении (принята Генеральной конференцией Международной организации труда 15.06.2006), отражен такой признак трудового правоотношения как "предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу", отраженный также в ст. 22 ТК РФ в качестве обязанности работодателя "обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей".

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" в качестве характерного признака трудового правоотношения названо обеспечение работодателем условий труда.

Как видится, обязанность по обеспечению условий труда нельзя трактовать исключительно в узком смысле ст. 209 ТК РФ, сводя ее к обеспечению безопасных условий труда. В ст. 74 ТК РФ понятие "условия труда" применено в широком смысле - как организационные или технологические условия труда. Именно так содержание условий труда применительно к ст. 74 ТК РФ раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", где под условиями труда подразумевается организация рабочих мест, техника и технология производства, организация производственного процесса.

Таким образом, обязанность работодателя обеспечить работника рабочим местом, оборудованием, иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, отражает суть признака трудового правоотношения - осуществление его иждивением работодателя, и данный признак не утрачивается в условиях нетипичной занятости работника.

Довод ответчика о невозможности организации удаленной работы по месту жительства истца по причине отсутствия у него (ФИО1) необходимой техники несостоятелен так же ввиду положений ст.188 ТК РФ, в соответствии с которыми при использовании личного имущества работником (с согласия или ведома работодателя и в его интересах) работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) принадлежащего ему имущества, а также возмещаются расходы, связанные с его использованием. Аналогичная норма предусмотрена и в ст. 312.3 ТК РФ - обязанность работодателя выплачивать дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащего ему имущества, необходимого для осуществления трудовой функции по трудовому договору о дистанционной работе, определив порядок и сроки выплаты в трудовом договоре, и данное положение не может трактоваться как вопрос, решаемый исключительно усмотрением работодателя.

На основании приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что работодатель был не вправе настаивать на самостоятельном обеспечении истцом своего рабочего места на дому необходимым техническим оборудованием и отсутствие у ФИО1 в личном пользовании необходимой оргтехники не могло стать причиной отказа работодателя в предоставлении ему возможности осуществления своих трудовых обязанностей дистанционно.

Таким образом, в сложившейся ситуации работодатель мог и должен был перевести ФИО1 на дистанционную работу, обеспечив работника всей необходимой техникой для выполнения им своих профессиональных обязанностей, либо в случае невозможности обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, оплатить время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, согласно части второй статьи 157 ТК РФ, а в случае отказа ФИО1 от перевода на удаленную работу, прекратить трудовые отношения с ним.

Тем не менее, соответствующего письменного предложения в адрес истца от работодателя не поступало, дистанционная работа организована не была, по надуманным ответчиком причинам. Ссылка истца на фактический отказ работника от работы дистанционно принята во внимание быть не может, поскольку решение об организации работы истца в удаленном формате официально принято не было, в силу чего, не было и истребовано согласие ФИО1 на продолжение правоотношений с ответчиком в подобном режиме.

Вышеизложенное является основанием к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 о признании приказа работодателя об отстранении его от работы незаконным, следствием чего, является необходимость незамедлительного допуска истца к исполнению своих должностных обязанностей.

Удовлетворяя настоящее требование, суд учитывает тот факт, что на момент принятия решения, Указом Губернатора Смоленской области от 05.07.2022 N 68 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24" ограничительные меры, предусматривающие соблюдение социальной дистанции, а так же применение средств индивидуальной защиты органов дыхания, отменены, равно как и пункт 15, предусматривающий необходимость перевода не вакцинированных лиц на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает необходимым допустить ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности в очном формате.

Дальнейшая трудовая деятельность работника должна быть организована работодателем в соответствии с эпидемиологической обстановкой, имеющей место на момент допуска ФИО1 к исполнению своих трудовых обязанностей, а равно сохраняющимися ограничениями для работников сферы социальных услуг и обусловлена вышеприведенными положениями трудового законодательства.

Разрешая заявленные требования далее, суд принимает во внимание, что ФИО1 просит о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 13.01.2022 по момент допуска к исполнению трудовых обязанностей.

Заявленные требования суд находит правомерными в силу следующего.

Согласно положений ст. 394 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Анализируя вышеизложенную норму права, суд приходит к убеждению, что вынужденным прогулом законодатель признает период времени, в течение которого работник был лишен возможности трудиться по причине его незаконного отстранения от работы.

Под отстранением работника от работы понимается временное изменение трудового договора по инициативе работодателя (по требованию органов или уполномоченных лиц) в части недопущения работника "добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором".

Поскольку обязанность по организации дистанционной работы возложена исключительно на работодателя, то именно недобросовестные действия работодателя, а не поведение работника, подлежат оценке при решении судом вопроса о необходимости взыскания с него соответствующей компенсации.

Следовательно, работодатель обязан оплатить ФИО1 вынужденный прогул за весь период времени от момента отстранения от работы до момента допуска его к труду. Поскольку истец не допущен к работе до настоящего времени, вынужденный прогул истца длится до даты такого допуска.

В соответствии со ст.139 ТК РФ для всех случаях определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

Пунктами 9-10 указанного Положения предусмотрено:

При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Судом установлено, что отстранение ФИО1 от работы имело место с 13 января 2022 года по 25 июля 2022 (день вынесение настоящего решения суда), следовательно, его вынужденный прогул составил 194 дня.

Согласно расчета, представленного ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи им. И.С. Соколова-Микитова», среднедневной заработок ФИО1 составляет 1825,20 руб. (л.д.90).

Данный расчет стороной истца не оспорен.

Следовательно, средний заработок истца за период с 13.01.2022 по 25.07.2022 составит 237 276 руб. (1825,20 х 130).

С учетом удержания подоходного налога, сумма взыскания в пользу истца составит 206 430 руб. (237 276 руб.-13%).

Также подлежит удовлетворению и требование о взыскании в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда.

Как следует из разъяснений, данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, индивидуальные особенности потерпевшего, а также требования о разумности и справедливости.

С учетом всех обстоятельств дела суд оценивает причиненный истцу моральный вред в размере 3 000 рублей.

Исходя из положений ст.88, п.1 ч.1 ст.91 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит оплате государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска ФИО1 в силу закона был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» №/№ от 11.01.2022.

Допустить ФИО1 к исполнению должностных обязанностей заведующего сектором литературы по искусству с 26.07.2022 в очном формате производственной деятельности.

Взыскать с ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» в пользу ФИО1 206 430 руб. (сумма определена с учетом удержания по подоходному налогу) в счет оплаты времени вынужденного прогула с 13.01.2022 по 25.07.2022, а также 3 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с ГБУК «Смоленская областная библиотека для детей и молодежи имени И.С. Соколова-Микитова» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 5 546,30 руб.

Решение в части допуска ФИО1 к работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В. Селезенева