Копия.

Дело № 2- 333/2022

УИД: 52RS0046-01-2022-000303-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сеченово 16 сентября 2022 года

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мишагиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноостровского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Красноостровского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области (далее «администрация») обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее «ТУ Росимущество») о прекращении права собственности на земельные доли общей площадью 21 га, за 3 собственниками невостребованных земельных долей: ФИО7, ФИО8, ФИО10 на принадлежащие каждому из них земельные дли размером каждая 1/585, площадью 7.0 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4095.0 гектаров, расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Сеченовский район, тер. КП «Красноостровское», и признании на них право муниципальной собственности.

Свои требования истец мотивирует тем, что распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения) земель в <адрес>» земельный участок площадью 4095.0 га. был приватизирован и передан в долевую собственность членам трудового коллектива коллективного предприятия «ФИО3», с размером земельной доли каждого собственника 7.0 га.

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом РФ «О земельной реформе» №-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, тер. КП «ФИО3» (земли ФИО3 сельсовета), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в КП «ФИО3», в том числе и ФИО1, ФИО5, ФИО6 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было оформлено и выдано Свидетельство на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились, в соответствии с действующим законодательством, принадлежащими им земельными долями.

Каждый из ответчиков является собственником 1/585 доли в праве на указанный земельный участок площадью 4095.0 га. доля соответствует 7.0 га., т.е. они являются участниками долевой собственности в праве на этот земельный участок.

Вышеуказанные лица – собственники земельных долей, которые с момента возникновения у них права на земельную долю никаким образом не распорядились своими долями. Сведения о государственной регистрации прав на земельные участки за Ответчиками отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Истцом в соответствии с п.3,4 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован и опубликован список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке, расположенном в границах ФИО3 сельсовета было опубликовано в средствах массовой информации, а также размещено на информационных щитах ФИО3 сельсовета Сеченовского муниципального района. С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о востребовании земельных долей от ответчиков (их правопреемников) не поступало.

Истцом был заявлен иск в районный суд к указанным лицам.

В ходе разбирательства выяснилось, сто ФИО1, ФИО5, ФИО6 на день подачи иска умерли. Наследственные дела к имуществу вышеназванных граждан не заводились, данных о лицах, фактически принявших наследство, не имеется.

Со ссылкой на положения ст.ст. 1117, 1151, 1158, 1175 ГК РФ, истец утверждает, что имущество умерших является выморочным, а ответчик является наследником выморочного имущества. Право истца на подачу иска о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные не востребованными, предусмотрено п.8 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ».

В судебное заседание истец не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца, изложенные в исковом заявление доводы поддерживает, и просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, что в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК является основанием для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, распоряжением Главы администрации Сеченовского района Нижегородской области от 10 декабря 1992 г. № 470-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения) земель в Сеченовском районе» земельный участок площадью 4095.0 га. был приватизирован и передан в долевую собственность членам трудового коллектива коллективного предприятия «Красноостровское», с размером земельной доли каждого собственника 7.0 га. Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №1103-1. В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сеченовского района Нижегородской области каждому члену КП «Красноостровское», в том числе и ФИО1, ФИО5, ФИО6 было выдано свидетельство на право собственности на землю.

Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ за КП «Красноостровское» закреплен земельный участок, площадью 4095 га.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 – 14 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

По делу установлено, что ФИО1, ФИО5, ФИО6 были предоставлены в собственность земельные доли в размере 7.0 га и выданы свидетельства на право собственности на землю.

Право собственности ФИО1, ФИО9, ФИО2 на указанные доли в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН о земельном участке.

Факт смерти ФИО1, ФИО5, ФИО2 установлен определением Сеченовского районного суда <адрес> по делу по аналогичному иску заявленному «администрацией» к указанным лицам. Производство по иску «администрации» к ФИО1, ФИО5, ФИО6 прекращено в связи со смертью ответчиков.

Как следует из представленной в деле справки нотариуса, наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО5, ФИО2 не заводились.

Доводы об отсутствии наследников, фактически принявших наследство после смерти ФИО1, ФИО5, ФИО2 ответчиком не опровергнуты, и в соответствии с правилами статьи 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств в подтверждение возражений не представлено.

Установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации, определенных Постановлением <адрес> от 10.02.2004г. № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от 27.12.2007г. №-З «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», и размещено на информационных щитах «администрации».

После опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес Комитета каких-либо возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей ФИО1, ФИО5, ФИО2 ни от кого не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, здание «администрации». Сообщение было опубликовано в средствах массовой информации.

С момента публикации информационного сообщения, кто-либо из потенциальных наследников о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не заявляли, не направили в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельных долей ФИО1, ФИО5, ФИО2 в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняли.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в деле протоколом.

Пунктом 7 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании принято Постановление «администрацией» от 24.11.2021г. № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Невостребованными были признаны 24 земельные доли.

ФИО3 приложению к распоряжению, в указанный список включены невостребованные земельные доли и ФИО1, ФИО5, ФИО2

Учитывая, что земельные доли, учтенные на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории <адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. КП «ФИО3», выделенные в собственность ФИО1, ФИО5, ФИО6 при жизни собственников и после их смерти надлежащим образом не оформлены, земельными долями в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем, земельные доли, собственниками которых являются ФИО1, ФИО5, ФИО6 обоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и право собственности на них надлежит признать за муниципальным образованием.

ФИО3 сельсовета Сеченовского муниципального района <адрес>, сельсовет является муниципальным образованием, наделен статусом муниципального образования и входит в состав территории муниципального образования Сеченовский муниципальный район. Выступать в суде без доверенности от имени ФИО3 сельсовета могут глава местного самоуправления ФИО3 сельсовета, глава администрации ФИО3 сельсовета.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

ФИО3 ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка.

Судом установлено, что предусмотренный «Федеральным Законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ порядок придания земельным долям ФИО1, ФИО5, ФИО2 статуса невостребованных был соблюден; спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники или наследники собственника в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка – «администрация» наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В силу положений ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как установлено судом, имущество умерших ФИО1, ФИО5, ФИО2 признается выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п.5).

Исходя из изложенного, суд иск «администрации» находит подлежащим удовлетворению, в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей 89 ГПК РФ установлено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик - «ТУ Росимущество» как государственный орган подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

решил:

Иск администрации ФИО3 сельсовета Сеченовского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью 21 га. за 3 собственниками невостребованных земельных долей: ФИО1, ФИО5, ФИО2 на принадлежащие каждому из них земельные дли размером каждая 1/585, площадью 7.0 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4095.0 гектаров, расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. КП «ФИО3», признанных невостребованными Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Красноостровским сельсоветом <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 21.0 га., принадлежавшие ФИО4, ФИО5, ФИО6 каждому из них земельные дли размером каждая 1/585, площадью 7.0 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 4095.0 гектаров, расположенный в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. КП «ФИО3», признанных невостребованными Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) А.П. Мишагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: (подпись) А.П. Мишагина

Копия верна.

Судья А.П. Мишагина