Дело № 2а-4839/2023
39RS0002-01-2023-004308-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.,
при помощнике судьи Борисовой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец < Дата > обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что определением Центрального районного суда г. Калининграда по гражданскому делу № 2-3476/2021 (№ 13/1-342/2023) с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 40145 рублей. Судом выдан исполнительный лист ФС № от < Дата >, который направлен взыскателем в ОСП Центрального района г. Калининграда. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.
Определением от < Дата > к производству суда принят уточненный административный иск, в котором ФИО1 указывает, что < Дата > ОСП Центрального района г. Калининграда был получен исполнительный лист ФС № от < Дата >, однако исполнительное производство по нему было возбуждено < Дата >.
Просит признать незаконным бездействие УФССП России по Калининградской области, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынести частное определение.
Определением суда от 18.07.2023 в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда и ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представитель УФССП России по Калининградской области – ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что Управление является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, с жалобами на бездействие должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда взыскатель либо его представитель в порядке подчиненности не обращались.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что от исполнения решения суда не отказывается, о возбуждении исполнительного производства ему известно, денежные средства удерживаются.
Другие участвующие в деле лица в суд не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
При рассмотрении данного административного дела установлено, что определением Центрального районного суда г. Калининграда от 15.03.2023 с ФИО1 в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в сумме 40145 рублей, понесенные по гражданскому делу № 2-3476/2021.
По вступившему в законную силу определению судом выдан исполнительный лист ФС № от < Дата >.
ФИО1 < Дата > направил исполнительный лист в ОСП Центрального района г. Калининграда с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Согласно данным сайта Почты России при отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, исполнительный лист поступил в ОСП Центрального района г. Калининграда < Дата >.
В ходе рассмотрения дела установлено, что исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 возбуждено < Дата >.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Учитывая, что исполнительный документ поступил в ОСП Центрального района г. Калининграда < Дата >, то исполнительное производство должно было быть возбуждено по нему не позднее < Дата > с учетом нерабочих дней.
Вместе с тем, из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что исполнительный документ был передан судебному приставу-исполнителю ФИО7 < Дата >.
При таком положении, суд приходит к выводу, что ОСП Центрального района г. Калининграда допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, что повлекло нарушение срока возбуждения исполнительного производства, а также нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда, следовательно, в этой части административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Исходя из положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.
Вместе с тем, сведения об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда в УФССП России по Калининградской области в порядке подчиненности, в материалах дела отсутствуют.
Установленных ст. 200 КАС РФ оснований для вынесения частного определения в отношении УФССП России по Калининградской области при рассмотрении административного дела судом не установлено.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства №-ИП от < Дата > в отношении ФИО1
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023.
Судья Д.В. Стома