Дело № 2а-1080/2025

УИД 54RS0029-01-2025-001150-17

Поступило 21.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при помощнике судьи Кирьяновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области, обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <данные изъяты>., предмет исполнения: сумма, подлежащая к взысканию в размере 729826,62 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Должнику был установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, последним днем установленного срока для добровольного исполнения было ДД.ММ.ГГГГ, однако требования исполнительного документа исполнены не были. Судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 были использованы все возможные меры принудительного исполнения для взыскания. В связи с чем возникает необходимость в ограничении права выезда должника ФИО1 из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, согласилась с требованиями.

Суд в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 152 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Данное право, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из анализа приведенных нормативных требований следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав лиц, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам. При этом, в ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).

В силу ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 одним из видов исполнительных документов является исполнительная надпись нотариуса.

Согласно статье 90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются, в том числе, кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений (статья 93 Основ законодательства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее задолженности в размере 729826,62 руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему АИС ФССП России в форме электронного документа на ЕГПУ, что следует из распечатки из базы электронного документооборота ГУФССП России по Новосибирской области. Должнику было предложено в добровольном порядке в течение 5 дней со дня получения постановления исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В указанный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в регистрирующие органы с целью выяснения материального положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия, приняты меры по установлению местонахождения должника и его имущества. Однако, принятые судебным приставом-исполнителем меры положительного результата не дали, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Оценив предоставленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство возбуждено законно и обоснованно, на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса. Сумма задолженности по исполнительному документу составляет более 30 000 рублей. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства путем направления ему копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, факт направления подтверждается документами, предоставленными судебным приставом-исполнителем.

ФИО1 не исполнила требования исполнительного документа, иные исполнительные действия, выполненные судебным приставом-исполнителем, не привели к исполнению требований исполнительного документа, до настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.

Административным ответчиком не предоставлено доказательств погашения задолженности перед взыскателем, либо отсутствие оснований для временного ограничения его выезда из Российской Федерации, следовательно, имеются правовые основания для установления в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд признает мерой, соразмерной ее ответственности перед взыскателем, что будет отвечать целям и задачам исполнительного производства, установленным в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом возлагаемые на административного ответчика ограничения не являются абсолютными, будут действовать до исполнения ФИО1 обязательств перед взыскателем, не приведут к нарушению ее конституционных прав.

На основании изложенного, требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты>, (ИНН: №, паспорт: №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения ею обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, (ИНН:№, паспорт: №) в доход государства государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич