Решение по делу № 2-1083/2024 от 30.05.2025 - о признании недействительным соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, применении последствий недействительности сделки; признании недействительным постановления Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края № 190 от 31 августа 2023 года, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права, возложении обязанности снести ограждение, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-31/2025 УИД:23RS0013-01-2024-001314-65

К. 2.146

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 мая 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, применении последствий недействительности сделки; признании недействительным постановления Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края № 190 от 31 августа 2023 года, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права, возложении обязанности снести ограждение, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам и просила:

признать недействительным соглашение между Администрацией Красносельского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края и ответчиками о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1416 +/- 13.17 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

применить последствия недействительности сделки;

признать недействительным постановление Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края №190 от 31 августа 2023 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1416 кв.м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1416 +/- 13.17 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащего ФИО3, ФИО2, ФИО4;

обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра картографии исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права № от 25 апреля 2024 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1416 +/- 13.17 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

возложить на ответчиков обязанность снести ограждение - капитальные ворота, установленные на проезде к земельному участку, изначально предназначавшегося и использовавшегося для проезда к земельному участку истца, с кадастровым номером №, а также земельного участка ответчиков с кадастровым номером № и являвшегося территорией общего пользования;

взыскать с ответчиков в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании договора мены квартиры на земельный участок с жилым домом от 17 июля 2019 года, истцу на праве общей долевой собственности, размер доли 1/3, совместно с ее несовершеннолетними детьми, принадлежит земельный участок, общей площадью 1140 +/- 12 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №. В границах указанного земельного участка расположен принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности жилой дом, а также иные объекты капитального строительства. Постановлением Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края, № от 31 августа 2023 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1416 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. <адрес>, на кадастровом плане территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района» была утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель муниципальной собственности в кадастровом квартале №. Вследствие заключения между Администрацией Красносельского городского поселения и ФИО3, ФИО2, ФИО4 соглашения в результате перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, был образован земельный участок площадью 1416 +/- 13,17 кв.м. После постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет ему был присвоен кадастровый №, собственниками которого являются ФИО3, ФИО2, ФИО4, в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на каждого. Согласно техническому паспорту в отношении здания (жилого дома) с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, принадлежащего истцу на земельном участке с указанием фактической, застроенной и незастроенной (прочей) площадей располагается сооружение (гараж), с количеством мест - на одну единицу транспортного средства (легкового автомобиля). Сооружение (гараж) представляет собой прямоугольное в плане строение со скатной кровлей с размерами 4,60 м / 7,90 м. Гараж обеспечен воротами для въезда, выезда транспортных средств. Внешний подъезд к территории расположения сооружения (гаража), предусматривается от дороги общего пользования по <адрес> через существующий проезд, который ранее являлся земельным участком общего пользования и предназначался для обеспечения доступа к нескольким земельным участкам. К земельному участку с кадастровым номером № принадлежащего ответчикам и к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, в том числе в месте расположения сооружения (гаража) для размещения автомобиля, дорожкам к жилому дому через калитку. При этом, транспортные коммуникации, обеспечивающие подъезд к гаражу истца, полностью осуществляется через территорию смежного земельного участка с кадастровым номером №, который в настоящий момент образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка из земель муниципальной собственности. Назначение гаража предполагает постоянное наличие транспорта на прилегающей к сооружению (гаражу) территории, которая исторически использовалась для обеспечения его эксплуатации и обеспечения жизнедеятельности истца и членов ее семьи. Застройки земельного участка истца и использование спорного проезда для доступа к нему сложилась задолго до оспариваемого перераспределения. Истец полагает, что данное соглашение нарушает его права, поскольку через образованный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчикам, осуществляется холодное водоснабжение жилого дома и иных объектов капитального строительства, принадлежащих истцу, посредством водопровода. В случае возникновения аварийной ситуации в отношении технического состояния водопровода возникает угроза наступления неблагоприятных условий связанных с прекращением предоставления собственнику жилого дома коммунальных услуг по холодному водоснабжению, в том числе отключения водопровода, проходящего по земельному участку с кадастровым номером №, а также невозможности осуществить ремонтные работы по причине отказа либо долгосрочного согласования в доступе на земельный участок. Истцу с целью получения доступа к инженерным коммуникациям будет необходимо обращаться с иском к ответчикам для установления факта необходимости проведения ремонта и об обязании последних предоставить доступ для данных целей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав истца как абонента (потребителя коммунальных ресурсов). Права абонентов (потребителей коммунальных ресурсов) могут быть ограничены лишь федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц. В случае сохранения вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером № в своих границах будет ограничен доступ к части земельного участка с кадастровым номером №, будет перекрыт доступ для въезда в гараж, а также будет препятствовать истцу в эксплуатации существующих инженерных коммуникаций общего пользования: подземной сети водопровода. Истец считает, что перераспределенный ответчикам земельный участок располагается между участками с кадастровыми номерами № (в настоящий момент снят с кадастрового учета ввиду вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером №), приводит к вклиниванию на территорию между этими участками, что недопустимо в соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиками воспрепятствовано в доступе к земельному участку, осуществляющему проезд к земельному участку Истца, в том числе подъезда к гаражу. Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, являющиеся правообладателями земельного участка с кадастровым номером № и как лица, установившее на земельном участке общего пользования ворота (забор), несут ответственность за нарушения прав истца ограничением доступа на участок, обеспечивающий проезд.

В судебное заседание истец и ее представитель ФИО5 не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Ранее давая пояснения в судебном заседании, представитель истца ФИО5 требования истца поддержал. Указал, что истцу земельный участок по <адрес> принадлежит с 2019 года. Вход осуществляется с двух сторон — со стороны <адрес> и с перераспределенного участка. Данный участок являлся участком общего пользования. Вид использования у него для ИЖС. С перераспределенного в пользу ответчиков земельного участка осуществлялся вход во двор истца и ответчика. Ввиду особенностей рельефа вход со сторон <адрес> - это не совсем удобно и порой невозможно, в том числе в связи с погодными условиями. Перераспределенный участок был участком общего пользования для подхода к жилым домам, в том числе к гаражу истца. У гаража отсутствуют ворота со стороны <адрес>, площадь гаража, его размеры, его соотношение не позволяют сделать въезд в гараж с другой стороны, транспортное средство не поместится. По ширине он 4,6 м. Это также дополнительные работы и затраты. Гараж строился более 20 лет. Ответчик препятствует проезду: роет канавы, кладет столбы. Постановление считает недействительным, поскольку допущены ошибки в схеме расположения земельного участка, в неполной степени были исследованы документы кадастровым инженером. Гараж использовался истцами по назначению до сложившейся ситуации. Общий въезд во двор у истцов есть, они могут проехать.

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, представитель ответчика ФИО3 - ФИО6 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Ранее давая пояснения в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 - ФИО6 возражал против требований истца, указал, что ответчикам принадлежит земельный участок по <адрес>. Долгое время с 2019 года была конфликтная ситуация. Между участками № был участок под ИЖС. Был доступ к гаражу истцов, который никак не использовался, машина просто подъезжала и могла стоять ночь, сутки, двое. Это препятствовало ответчикам въезду и входу во двор. Не один раз обращались в администрацию, чтобы разрешить ситуацию. Считает, что администрацией принято грамотное решение. Этот земельный участок небольшой площади под ИЖС, ничего не препятствовало его предоставлению ответчикам. Никто не мешает обслуживать водопровод. Разделить трубы и провести каждую в свой двор не составит труда ни законодательно, ни документально, ни технически. Гараж не зарегистрирован как полноценное здание, хотя имеет фундамент, это кирпичное строение, но он выходил фактически на чужой участок. У истцов имеется вход во двор со стороны улицы Песчаной. Перераспределенный участок использовался ответчиками для входа и въезда во двор, для них это единственный вход. Но к этому входу подъезжали машины истца, они бросали их и уходили домой, а ответчики не могли попасть к себе домой.

Представитель ответчика Администрации Красносельского городского поселения ФИО7 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении дело просил рассматривать в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в заявлении дело просил рассматривать в его отсутствие. В отзыве указал, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии со ст. 14 вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта». Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости. Так как действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю не являются предметом рассмотрения в данном деле, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Возражают против удовлетворения иска и в остальной части. В орган регистрации прав с целью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО8, подготовленный в соответствиями с Требованиями к подготовке межевого плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592.Затем с целью осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности на образованный в результате перераспределения земельный участок кадастровым номером на основании Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности от 03.04.2024 года обратились ФИО3, ФИО2 и ФИО4. Соглашение о перераспределении публичных земель и земельного участка является основанием для находящегося в частной собственности, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности, которые осуществлены в полном соответствии с законодательством.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствии сторон, их представителей, третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц…(ч. 2).

Согласно ч. 3 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п. 2).Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3).

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (п. 4).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п. 10).

В судебном заседании установлено, что на основании договора мены квартиры на земельный участок с жилым домом от 17 июля 2019 года ФИО1, несовершеннолетним Г.Т., Г.М. на праве общей долевой собственности по 1\3 доли каждой принадлежит земельный участок общей площадью 1140 +/- 12 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1289 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пгт. ФИО9, <адрес>, принадлежал ФИО3, несовершеннолетним ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1\3 доли на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 19 ноября 2018 года.

Участки с кадастровыми номерами № (истца) и № (ответчика) имели смежество от задней фасадной границы участков примерно до середины боковой границы, далее между участками имелось вклинивание в участок ответчиков прямоугольной конфигурации, шириной 5 м, длиной — 26,5 м.

В месте примыкания данного земельного участка к участку ответчиков у последних был организован вход и въезд в их двор. Иного входа, въезда во двор ответчиков не имеется.

У истцов вход и въезд во двор (калитка, ворота) обустроены с фасадной стороны с <адрес>, при этом в сторону прямоугольного вклинивающегося участка у них организован выезд из гаража.

Постановлением администрации Красносельского городского поселения № от 31 августа 2023 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером по заявлению ответчиков с целью перераспределения земельных участков в порядке ст. 39.28 Земельного кодекса.

20 февраля 2024 года произведена постановка на кадастровый учет земельного участка по <адрес> с площадью 1418 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 23:06:0301038:599, а также прекращение государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 1289 кв.м.

03 апреля 2024 года между Администрацией Красносельского городского поселения (Сторона-1) и ФИО3, действующая от себя лично и от имени своих малолетних детей ФИО4 и ФИО2 (сторона-2), заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков находящихся в частной собственности, на территории Красносельского городского поселения, в соответствии с которым стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1289 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, пгт ФИО9, <адрес>, находящегося в общей долевой собственности Стороны-2 (участок №), и части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, пгт ФИО9, <адрес>, площадью 127 кв.м, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1416 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (участок №).

В соответствии с настоящим соглашением размер платы за увеличение площади участка №, находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, составляет 4054,03 рубля.

Согласно п. 6.1 соглашения оно является основанием для регистрации права собственности на участок № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и погашением права собственности, снятия с государственного кадастрового учета участка №.

25 апреля 2024 года произведена регистрация права собственности ответчика ФИО3 и ее несовершеннолетних детей на земельный участок по <адрес> с площадью 1418 кв.м с кадастровым номером №, а также прекращение государственной регистрации права собственности на земельный участок № площадью 1289 кв.м.

Установленная законодательством процедура перераспределения земельных участков соблюдена, решение о перераспределение принято уполномоченным органом, образованный участок ответчиков не превышает предельно допустимых максимальных размеров, оснований к отказу в перераспределении участков, установленных ст. 39.29 Земельного кодекса РФ не имеется, о наличии таких оснований стороной истца не заявлено.

Истцы оспаривают соглашение о перераспределении земельных участков от 03 апреля 2024 года и постановление об утверждении схемы расположения земельного участка от 31 августа 2023 года по мотиву того, что в результате предоставления ответчику земельного участка истцам создано препятствие в пользовании принадлежащим им гаражом, выходящим на спорный участок, являвшийся участком общего пользования.

В ходе выездного судебного заседания 29 июля 2024 года судом с участием представителей сторон осмотрены участки по адресам: <адрес>, №№ и 31.

В ходе осмотра установлено, наличие на земельном участке № гаража выходящего в сторону участка №, ворота, которого закрыты, не имеют запирающих устройств, в нижней части на несколько сантиметров углублены в землю («вросли»), перед ними заросли травы, непотревоженной открывающимися воротами, что по всем признакам указывает на то, что в течение длительного времени ворота не открывались. На просьбу суда открыть ворота представитель ответил, что снаружи их открыть невозможно, они попробуют изнутри. Участники процесса через имеющиеся ворота во двор № со стороны <адрес> прошли во двор истца, через двор подошли к гаражу, вошли в него через имеющуюся дверь, где обнаружили склад старых вещей, мебели, строительных материалов, инструментов, размещенных по столам и полкам, расположенных на полу вдоль стен, навалом посередине помещения.

Также установлено, что въезд во двор истцов возможен через ворота по <адрес>, подъезд к воротам по <адрес> возможен как со стороны ответчиков, так и с другой стороны, поскольку <адрес> в данном месте не тупиковая. Установленный ответчиками по границе их участка (с новыми границами и площадью) забор не создает ответчикам препятствий в проезде к своему двору.

На вопрос суда, почему истцы не сделают въезд в гараж со своего двора, представитель истца сослался на необходимость несения дополнительных расходов.

По ходатайству представителя истцов по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 10 апреля 2025 года, выполненному экспертом Союза «Гулькевичская торгово-промышленная палата», экспертом даны следующие ответы на вопросы, предложенные представителем истца и ответчика:

Вопрос: Возможен ли въезд и выезд в гараж, расположенный на земельном участке истца, через образованный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику, с учетом градостроительных норм и Правил ?

Ответ: Нет, не возможен.

Вопрос: Возможен ли въезд и выезд в гараж, расположенный на земельном участке истца, через земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу, с учетом градостроительных норм и правил?

Ответ: Въезд и выезд из гаража возможен, но только при принятии определенных архитектурных решений (обустройство пристройки к гаражу с воротами) и частичный снос гаража со стороны земельного участка с кадастровым номером № с отступом на 1 метр согласно градостроительным нормам и правилам.

Вопрос: Каким образом осуществлен доступ с территории общего пользования в гараж с момента его строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий истцу?

Ответ: Согласно соглашению о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 03 апреля 2024 года (стр. 246 гражданского дела №- (2-1083/2024) доступ осуществлялся с части земельного участка государственной собственности, которая не разграничена, площадью 127 кв.м.

Вопрос: Соответствует ли спорное нежилое помещение с воротами, расположенное по адресу <адрес>, строительно-техническим нормам и правилам строительства гаражей ?

Ответ: Нет, не соответствует.

Вопрос: Имеется ли альтернативная возможность прохода и проезда к домовладению расположенного на земельном участке по адресу <адрес>, кадастровый № в соответствии с градостроительными нормами и правилами, кроме как со стороны спорного земельного участка, площадью 127 кв.м, в результате присоединения которого образовался земельный участок с кадастровым номером 23:06:0301038:599, площадью 1416 кв.м, расположенный по адресу <адрес>?

Ответ: Проход и проезд к домовладению, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № осуществляется через металлические ворота шириной 4 метра (две створки по 2 метра каждая). Далее обустроен проезд в бетонном исполнении шириной 3 метра.

В соответствии с положениями ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела, заключение составлено лицом, имеющим соответствующую специальность, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.

Основания для сомнения в правильности выводов эксперта и в беспристрастности и объективности эксперта, отсутствуют.

Неполноты и неясности заключение экспертизы не содержит, ответы на вопросы даны четко и определенно.

Оценка методики исследования, способов и приемов, примененных экспертом, не является предметом судебного рассмотрения, поскольку определяется лицом, проводящим исследование и обладающим специальными познаниями для этого.

Экспертное заключение, оцененное судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует требованиям ст. ст. 79, 86 ГПК РФ, в связи с чем признается надлежащим доказательством по делу и должно быть положено в основу принятия решения судом, поскольку в заключении отражены все предусмотренные законом сведения; экспертное заключение является ясным и полным, противоречия в выводах эксперта отсутствуют, заключение мотивированно, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что предоставлением земельного участка ответчикам истцу созданы препятствия в доступе к его участку и пользовании им и находящимся на его участке строением, не нашел подтверждения в судебном заседании, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Суд также учитывает, что вывод эксперта о невозможности въезда в гараж и выезд из него с перераспределенного участка сделан в исследовательской части заключения на основании расчетов исходя из габаритов транспортного средства, радиуса его разворота, габаритов самого гаража.

Данный вывод эксперта опровергает утверждение истцов о невозможности использовать гараж по назначению по вине ответчиков.

Также суд обращает внимание, что заявляя о необходимости использовать гараж, истец в своем иске указал, что назначение гаража предполагает постоянное наличие транспорта на прилегающей к сооружению (гаражу) территории, которая исторически использовалась для обеспечения его эксплуатации и обеспечения жизнедеятельности истца и членов ее семьи.

Данное утверждение, вывод эксперта о технической невозможности въезда автомобиля в гараж, наличие иного беспрепятственного въезда во двор истцов свидетельствуют о том, что по сути целью подачи иска является истребование права пользования перераспределенным в пользу ответчиков участком, а не нарушением права пользования принадлежащим самим истцам участка с кадастровым номером №

Довод истцов, что перераспределением земельных участков нарушаются их права, поскольку через перераспределенный участок осуществляется холодное водоснабжение домовладения истцов, несостоятелен к удовлетворению иску, поскольку доказательств, что после перераспределения участков водоснабжение истцов прекращено, суду не представлено.

Несостоятелен к удовлетворению иска и довод истцов о том, что при формировании участка нарушены правила образования участков, так как участок площадью 127 кв.м представлял собой вклинивание между участками сторон суд признает необоснованным, так как данный участок до перераспределения фактически вклинивался между участками сторон, утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории, по сути, только оформило его границы документально.

Утверждение представителя истцов о том, что перераспределенный земельный участок являлся землями общего пользования и использовался для подъезда к их участку, несостоятельно.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

Согласно публичной кадастровой карте красная линия проходит по дороге <адрес>, которая и является территорией общего пользования. Тот факт, что истцы пользовались перераспределенным участком не может служить основанием отнести его к землям общего пользования по их желанию.

Заявляя иск в порядке ст. 304 ГК РФ о нарушении прав, не связанных с лишением владения, истцы в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств наличия таких нарушений своих прав постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка и соглашением от 03 апреля 2024 года между ответчиками о перераспределении земель.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района, ФИО2, ФИО3, ФИО4

о признании недействительным Соглашения между Администрацией Красносельского городского поселения <адрес> и ответчиками о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1416 +/- 13.17 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

применении последствий недействительности сделки;

о признании недействительным постановления Администрации Красносельского городского поселения Гулькевичского района Краснодарского края № от 31 августа 2023 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1416 кв.м категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>

признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1416 +/- 13.17 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежащего ФИО3, ФИО2, ФИО4;

обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1416 +/- 13.17 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

возложении на ответчиков обязанность снести ограждение - капитальные ворота, установленные на проезде к земельному участку, изначально предназначавшегося и использовавшегося для проезда к земельному участку истца, с кадастровым номером №, а также земельного участка ответчиков с кадастровым номером № и являвшегося территорией общего пользования;

взыскании с ответчиков в пользу истца расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.