Дело №2а-909/2022

УИД 59RS0014-01-2022-001378-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при секретаре Тетеновой Е.Н., с участием заместителя прокурора Верещагинского района Пермского края Чудинова В.С, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верещагинский» (далее МО МВД России «Верещагинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Верещагинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотрено дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требования МО МВД России «Верещагинский», исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Закона) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №94 Ильинского района Пермского края осужден по п. «а» ч.2 ст. 116, ст. 70 УК РФ к 9 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из <данные изъяты> (дата) по отбытии срока наказания.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 27.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, одновременно ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раз в месяц. Решение вступило в законную силу 12.12.2020.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Верещагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора (номер).

ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию, предупрежден о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в соответствии с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Верещагинского районного суда от 18.01.2022 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 29.01.2022.В период с (дата) по (дата) ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделении полиции (дислокация с.Сива) МО МВД России «Верещагинский»

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Верещагинский» от (дата) следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из представленных в суд материалов следует, что ответчик в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности в течении одного года:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Верещагинского судебного района от 10.06.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу 08.07.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Верещагинского судебного района от 08.07.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов., постановление вступило в законную силу 19.07.2022.

МО МВД России "Верещагинский" просит установить ФИО1 дополнительное ограничение, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Материалами дела не установлена совокупность обстоятельств, необходимых для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176,178-180,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Верещагинский» к ФИО1 об установлении на период срока административного надзора, дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья подпись Л.А.Файзрахманова

Копия верна. Судья

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-909/2022, которое находится в производстве Верещагинского районного суда Пермского края.