Дело № 2а-93/2023

УИД 44RS0023-01-2022-000845-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 9 904 руб. и пени за период с 04.12.2018 по 15.12.2018 в сумме 29,72 руб.

В обоснование иска указано, что по сведениям ГИБДД ФИО1 в период с 15.10.2008 по 19.09.2017 на праве собственности принадлежал автомобиль <...> Ответчику исчислен транспортный налог за 2016-2017 годы.

По налоговому уведомлению № 64575601 от 07.09.2018:

123,8 (налоговая база) х 1 (доля в праве) х 40 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев) = 4952 руб. за 2016 год.

123,8 (налоговая база) х 1 (доля в праве) х 40 руб. (налоговая ставка) х 12/12 (количество месяцев) = 4952 руб. за 2017 год.

В установленный законом срок налогоплательщиком транспортный налог за 2016-2017 годы не уплачен.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени за период с 04.12.2018 по 15.12.2018 в сумме 29,72 руб.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Ранее административный истец обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области, по результатам рассмотрения был вынесен судебный приказ от 11.04.2022 № 2а-234/2022. В связи с поступившими возражениями от налогоплательщика судебный приказ был отменен определением от 11.04.2022.

Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, истец ходатайствовал о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогу, указав, что срок для обращения в суд пропущен в связи с техническими причинами, вызванным сбоем компьютерной программы, и взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 9 904 руб. и пени за период с 04.12.2018 по 15.12.2018 в сумме 29,72 руб.

Представитель УФНС России по Костромской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, полагает, что задолженности у неё нет, кроме того, срок обращения с административным исковым заявлением пропущен, возражала против его восстановления. Ни налогового уведомления, ни требования об уплате налогов она не получала.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Как следует из ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В статье 358 НК РФ указано, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <...> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности автомобиль <...>

По сведениям налогового органа, в результате неуплаты обязательных платежей у ответчика имеется задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 9933,72 руб., в том числе: за 2016 год составила 4952 руб., за 2017 год 4 952 руб., начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 руб. 72 коп.

При этом, судом отмечается, что расчет транспортного налога за 2017 год выполнен за 12 месяцев, без учета того, что транспортное средство находилось в собственности ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. всего 9 месяцев.

В материалах дела имеется налоговое уведомление № 64575601 от 07.09.2018 об оплате налога за 2016 и 2017 годы (л.д. 13). Однако, сведений о его направлении налогоплательщику не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 34511 от 16.12.2018. Данное требование направлено ответчику лишь 14.12.2019, при том, что в требовании налоговым органом установлен срок до 24.01.2019 для погашения образовавшейся недоимки. (л.д. 14, 16)

Данное требование налогового органа в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность по транспортному налогу не погашена.

Лишь 25.03.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 9 904 руб. и пени 29 руб. 72 коп., которое поступило мировому судье 01.04.2022.

01.04.2022 мировым судьей судебного участка № 40 Макарьевского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ № 2а-234/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, который был отменен по её заявлению определением от 11.04.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в названной статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, обратившись с заявлением о выдаче судебного приказа 25.03.2022, налоговым органом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок по требованию от 16.12.2018 № 34511 со сроком добровольного исполнения до 24.11.2019, при том, что данное требование в нарушение ч. 1 ст. 70 НК РФ было направлено налогоплательщику лишь 14.12.2019, и с учетом положений ч. 3 ст. 69 НК РФ подлежало исполнению в течение восьми дней с даты получения (срок обращения истек 22.12.2019).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Кроме того, судебный приказ был отменен 11.04.2022, относительно даты подачи настоящего иска 23.12.2022, упомянутый шестимесячный срок административным истцом пропущен.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом, а равно того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. Учитывая, установленные обстоятельства, указанная истцом причина пропуска срока – сбой компьютерной программы, не может быть признана уважительной.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ указанная недоимка в сумме 9933 рубля 72 копейки признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства УФНС России по Костромской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу в отношении ФИО1 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2017 годы в сумме 9 904 рубля и пени в размере 29 рублей 72 копейки отказать, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2016-2017 годы и пени в сумме 9 933 рубля 72 копейки признать безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.