№ 2а-6653/2022

64RS0045-01-2022-010745-59

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем Колесниковой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Кировского района г. Саратова Рослова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактически учет отдела полиции № в составе УМВД России по <адрес> срока на три года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Волжским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на три месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений различной категории тяжести. Таким образом, Ж.Р.РБ., является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год с момента постановки на учет в территориальном органе внутренних дел по месту жительства и установить ограничения: запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства один раз в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании указал, что в связи с наличием заболеваний имеет состояние здоровье, которое влечет необходимость пребывать вне жилого помещения, осуществлять прогулки, приобретать лекарственные средства и осуществлять постоянный уход за проживающим совместно с ним членом семьи – нетрудоспособны в силу возраста опекуном.

В судебном заседании заместитель прокурора Кировского района г. Саратова Рослов С.А. указал на то, что заявленные требования подлежат удовлетворению как соответствующие требованиям закона.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № в составе УМВД России по <адрес>, с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Волжского районного суда <адрес> по ч. 1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на три месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с учетом отягчающего наказание обстоятельства в виде рецидива и смягчающего наказание обстоятельства – нахождение престарелой бабушки на иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 – совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик осужден за совершение преступления небольшой тяжести, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости, равный трем годам, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно представленному рапорту-характеристике ФИО1 характеризуется по месту жительства посредственно, жалоб со стороны соседей не поступало, ранее был замечен в нарушении общественного порядка.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, представленных характеризующих сведений, характера совершенного ФИО1 преступления, подлежит установлению административный надзор сроком до погашения судимости за преступление – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установление определенных в законе обязанностей на период административного надзора предусмотрено и соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 06апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ограничения не ухудшают положения административного ответчика, так как устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из указанных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований УМВД России по г.Саратову об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Представленные в материалы дела документы о состоянии здоровья Ж.Р.РВ. и сведения об осуществлении ухода за нетрудоспособным членом семьи не препятствуют установлению в отношении него обязательных в силу закона ограничений на срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 272, 273 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Саратову к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

- запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

- запретить ФИО1 выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- обязать ФИО1 являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени).

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – 21.12.2022 путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.Ю. Гурылева