Дело № 2-556/2022
УИД 42RS0038-01-2022-000837-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.
при секретаре судебного заседания Мифтаховой Е.В.
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
19 декабря 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского муниципального округа о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд исковым заявлением к администрации Беловского муниципального округа Кемеровской области о признании права собственности на квартиру.
Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № её супругу Ф.И.О.1 администрацией совхоза «<данные изъяты>» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлена квартира по <адрес> С момента предоставления они проживали в квартире с супругом. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.юО.1 умер. В установленные законом сроки она обратилась к нотариусу с целью оформления наследства. Но ей было выдано свидетельство о праве на наследство только на земельный участок, площадью 1420 кв.м., с кадастровым №, находящийся по <адрес> В выдаче свидетельства на квартиру отказано, т. к. сведения об объекте недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы.
Согласно выписке из финансового лицевого счета (основанием выписки являются сведения содержащиеся в похозяйственной книге № стр. 13) квартира предоставлена Ф.И.О.1 (доля 1/1) на основании ордера № от 0З.09.1978. В квартире зарегистрированы супруга и сын умершего. Общая площадь квартиры составляет 60 кв.м, жилая площадь 45,3 кв.м., кадастровая стоимость квартиры <данные изъяты>. (технический паспорт от 23.09.2022 прилагается). С момента вселения и по сегодняшний день они владеют имуществом постоянно, добросовестно, несут бремя расходов, коммунальных платежей, оплачивают налог на имущество за земельный участок. В приватизации они не участвовали. Квартира не является служебной.
Просит суд: признать за ФИО1 право собственности на квартиру, инв. №, расположенную по <адрес>
Определением суда от 17.11.2022 в порядке подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечен ФИО4
Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Беловского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.01.2022, в судебном заседании не возражала против заявленных исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора - ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В дело представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, с указанием о том, что с исковыми требованиями ФИО1 согласен, просит их удовлетворить.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено следующее.
Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 22.10.2009 администрацией <адрес> сельской территории, подтверждено что Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженцу <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1420 кв.м., с кадастровым № с назначением – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № № сделана запись ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Также в дело представлена копия ордера № о предоставлении Ф.И.О.1 квартиры по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м. (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, умер (л.д. 13).
После смерти Ф.И.О.1 нотариусом БНО КО ФИО5 заведено наследственное дело № (л.д. 21).
На судебный запрос нотариусом предоставлена информация, согласно которой после смерти Ф.И.О.1 за оформлением наследственных прав в 2020 г. обратилась наследница по закону – жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, зарегистрированная по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., отказался по всем основаниям наследования от причитающейся доли на наследство. Наследственная масса состоит из земельного участка, находящегося по <адрес> Свидетельство о праве на наследство по закону выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, с кадастровым № находящийся по <адрес> зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Из исторической справки выданной 13.12.2022 филиалом № БТИ Беловского округа и Беловского муниципального округа усматривается, что с даты первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ адрес квартиры № по <адрес> не менялся. Сведения о собственниках (пользователях) квартиры отсутствуют, общая площадь квартиры равна 60,0 кв.м., в том числе жилая 45,3 кв.м.
Из справки, выданной КУМИ Беловского муниципального района от 14.11.2022 следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес> не включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 26).
Согласно записям домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме по <адрес> истец ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, третье лицо ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).
Согласно техническому паспорту на вышеуказанное жилое помещение, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки здания 1980, общая площадь квартиры равна 60 кв.м., жилая 45,3 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 16,2 кв.м., 14,1 кв.м. и 15 кв.м., кухни, площадью 9,7 кв.м., коридора площадью 5 кв.м., сеней, площадью 12,8 кв.м. и 12,2 кв.м. каждые. В особых отметках указано, что перепланировка не выявлена, площадь уточнена (л.д. 39-42).
По данным технического паспорта на вышеуказанное жилое помещение, составленному по состоянию на 23.09.2022, год постройки здания лит А - 1980, лит А1- 2006, общая площадь квартиры равна 60 кв.м., жилая 45,3кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, площадью 16,2 кв.м., 14,1 кв.м. и 15 кв.м., кухни, площадью 9,7 кв.м., коридора площадью 5 кв.м., сеней, площадью кв.м. В особых отметках указано, что перепланировка не выявлена, площадь уточнена (л.д. 8-10).
Согласно представленного суду техническому заключению ООО «Проект+» предоставленное по результатам обследования несущих конструкций спорного жилого помещения, была выполнена реконструкция и перепланировка квартиры № согласно данных технических паспортов были выполнены следующие работы: демонтаж пристройки (сени), литера а2, перенос перегородки в сенях, литера а3 (л.д. 34). Фундаменты, стены, перекрытие находятся в работоспособном состоянии, крыша и кровля находятся в работоспособном состоянии. Существующий жилой дом введен в эксплуатацию в 1980 году, относится к 3 группе капитальности, со средним сроком службы 100 лет, фактически здание эксплуатируется 42 года. Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания – работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не представляет непосредственную опасность для жизни людей (л.д. 31-36).
Из изложенного следует, что во время эксплуатации спорного жилого помещения была произведена реконструкция и перепланировка квартиры.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Для оформления права собственности на жилое помещение истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Беловского муниципального округа, однако, 22.11.2022 истцом был получен отказ № в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с отсутствием подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки (л.д. 30).
08.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного по <адрес> с кадастровым № с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка».
Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположено спорное жилое помещение, принадлежит истцу на праве собственности, реконструированное спорное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства обращения к компетентному органу за согласованием произведенной перепланировки (переустройства) и невозможности его получения в административном порядке, суду представлены, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольно реконструированное помещение, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно-реконструированное жилое помещение, расположенное по <адрес> с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 60 кв. м.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.
В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой р. <адрес>, право собственности на жилое помещение-квартиру, расположенное по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.Н. Орлова
Мотивированное решение составлено 23.12.2022.