Дело № 3а-12/2022 мотивированное решение составлено 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Лащенко И.В.,

с участием представителя административных ответчиков Правительства Мурманской области, Министерства имущественных отношений Мурманской области и Государственного областного бюджетного учреждения «Имущественная казна Мурманской области» по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является одним из собственников объекта недвижимости с кадастровым номером *:58, расположенного по адресу: ...

Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области № 125 от 25.10.2019 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Мурманской области (за исключением земельных участков).

При этом стоимость указанного здания по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 14 104 363,24 рублей.

Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету ООО «АДП-Консалт» 8 141 000 рублей.

Просит суд установить кадастровую стоимость недвижимого имущества с кадастровым номером *58 в размере равном его рыночной стоимости, поскольку это влияет на размер налога на имущество и соответственно затрагивает права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Правительства Мурманской области, Министерства имущественных отношений Мурманской области и ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» по доверенностям ФИО1 в судебном заседании в судебном заседании не заявила мотивированных возражений относительно установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной на основании заключения судебной экспертизы.

Административный ответчик: Управление Росреестра по Мурманской области, заинтересованные лица: администрация г. Полярные Зори, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, поскольку их явка не признана обязательной.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 42/100 доли в праве собственности на объект недвижимости – здание торгового комплекса «Купец», инвентарный номер 361, назначение: нежилое, общей площадью 695,8 кв.м., с кадастровым номером *:58, расположенного по адресу: ...

Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области № 125 от 25.10.2019 утверждены результаты государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости Мурманской области (за исключением земельных участков) по состоянию на 1 января 2019 года.

При этом стоимость здания с кадастровым номером *:58 по состоянию на 1 января 2019 года определена в размере 14 104 363,24 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, и это следует из содержания положений Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчет оценщика ООО «АДП-Консалт» ФИО5 от 15 ноября 2021 года № 01-21/11-21/ОЦ, согласно которому рыночная стоимость данного объекта по состоянию на 1 января 2019 года составляет 8141000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В связи с необходимостью проверки выводов эксперта, судом была назначена судебная экспертиза рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно экспертному заключению ООО «Респект» (эксперт – ФИО6) от 3 августа 2022 года № 151/22-СД, отчет от 15 ноября 2021 года № 01-21/11-21/ОЦ, выполненный оценщиком ООО «АДП-Консалт» ФИО5, не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки (далее – ФСО). При этом рыночная стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером *:58, по состоянию на 1 января 2019 года составляет 10 476 000 рублей (том 2 л.д.71-109).

Проанализировав собранные по делу доказательства о рыночной стоимости объекта недвижимости в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает результаты проведенной по делу судебной экспертизы. Заключение эксперта соответствует требованиям допустимости, относимости и достаточности. Оснований подвергать его сомнению у суда не имеется.

Так, содержание экспертизы свидетельствует о том, что эксперт проанализировал все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, проверил обоснованность выводов оценщика ООО «АДП-Консалт», выявил в нем нарушения законодательства об оценочной деятельности: положений ФСО № 3.

При определении рыночной стоимости объекта недвижимого имущества эксперт мотивированно применил доходный и затратный подходы, мотивированно отказавшись от использования сравнительного подхода. Применяя различные корректировки, поправки и показатели, эксперт учитывал индивидуальные признаки объекта оценки, привел подробные обоснования для вычислений. В ходе экспертизы исследовались материалы административного дела.

Выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Полномочия эксперта подтверждены, он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установленный законом порядок проведения экспертизы соблюден (статья 79 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лицами, участвующими в деле, выводы эксперта не опровергнуты. Ходатайств о назначении и проведении повторной судебной экспертизы не заявлено.

Таким образом, суд принимает в качестве доказательства по административному делу заключение эксперта ООО «Респект» (эксперт – ФИО6) от 3 августа 2022 года № 151/22-СД.

С учетом изложенного, суд устанавливает рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *:58 по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 476 000 рублей в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Учитывая, что налоговые обязательства административного истца прямо зависят от величины кадастровой стоимости объекта недвижимости обоснованное определение его кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, ФИО2 вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является 21 января 2022 года, то есть дата обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здание торгового комплекса «Купец», инвентарный номер 361, назначение: нежилое, площадью 695,8 кв.м., с кадастровым номером *:58, расположенного по адресу: Мурманская область, МО г. Полярные Зори с подведомственной территорией, ... по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 10476000 (десять миллионов четыреста семьдесят шесть тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 21 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья А.Н. Камерзан