УИД № ХХХ

производство по делу № 2а- 241/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Колесовой Е.В.

при секретаре: Ульянцевой Е.А.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Беляковой А.В.;

представителя административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 действующей на основании доверенности № ХХХ

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области–Кузбасса

20 октября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника (ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,ХХХ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения и установления административных ограничений: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, назначенное приговором Рудничного районного суда г.Кемерово от ХХХ по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ года.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года ФИО2, для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок.

Начало срока: ХХХ года; конец срока: ХХХ года; зачет ХХХ года

ФИО2 ранее судим. Согласно приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от ХХХ ФИО2 осужден за совершение преступлений средней тяжести.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ, характеризуется отрицательно.

Административный истец администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении ФИО2 административный надзор за освобождающимся по отбытию наказания ХХХ с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, т.к. согласно приговора от ХХХ преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения); 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, т.к. согласно приговора от ХХХ преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов (с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, т.к. согласно приговора от ХХХ. преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (с целью предупреждения совершения с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, на территории другого региона, так как согласно паспортных данных отсутствует информация о регистрации по месту жительства); 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3 (трех) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям согласился частично просил снизить количество явок в орган внутренних дел с 4 до 2 в месяц, а также не согласился с запретом на пребывание вне жилого помещения в ночное время и на посещение мест массового пребывания, поскольку планирует после освобождения из мест лишения свободы трудоустроиться, а указанные ограничения могут создать препятствия в осуществлении трудовой деятельности, кроме того он имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, с которым планирует посещать культурные и массовые мероприятия в соответствии с обязанностями родителей по воспитанию детей.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от ХХХ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.33-35).

Приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от ХХХ г. Дегтярев С.А был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д.29-32).

Приговором Заводского районного суда г. Кемерово от ХХХ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 27-28).

Приговором Рудничного районного суда г.Кемерово от ХХХ года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158; п. «б,в» ч.2 ст.158; п. «в» ч.2 ст.158; п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от ХХХ., по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от ХХХ г. и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам от ХХХ. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ХХХ. (л.д.6-26).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ХХХ года, ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы переведен в колонию поселение на не отбытый срок (л.д. 36-37).

Согласно материалов дела ФИО2 ранее неоднократно судим (л.д. 38).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.41-43).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях (л.д.44) за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, активное участие в воспитательных мероприятиях имел 5 поощрений в виде четырех благодарностей от ХХХ. и дополнительной посылки от ХХХ.; за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ХХХ. был водворен в ШИЗО на 5 суток, взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке.

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д.39) судом установлено, что после освобождения он намерен выехать на жительство по адресу: ХХХ, в трудоустройстве не нуждается, намерен трудоустроиться самостоятельно через ЦЗН.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что осужденный ФИО2,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ, регистрацию по месту жительства не имеет (л.д.46).

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений;3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ (п.4 введен ФЗ от 29.07.2017 №252-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

2)лиц, указанных в части 1 (пункты 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющей непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в силу п.4 ч 2 ст. 3 и ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденным ФИО2 преступления по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от ХХХ совершены в состоянии алкогольного опьянения в дневное и ночное время суток, в том числе и в общественном месте, не при проведении культурно-массовых мероприятий, следовательно, возлагать такое административное ограничение как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в отношении осужденного ФИО2 оснований не имеется.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО2 согласно паспорта гражданина РФ регистрацию по месту жительства не имеет, согласно его заявления от ХХХ после освобождения из мест лишения свободы, намерен выехать на жительство по адресу ХХХ установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области - Кузбасса, является обязательным.

С учетом предоставленных суду сведений о личности административного ответчика, а также представленной характеристики на ФИО2 того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 отбывая наказание в местах лишения свободы был трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, как следует из характеристики от ХХХ имеет рабочие специальности, после освобождения из мест лишения свободы намерен самостоятельно трудоустроиться, дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел, возможным, снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Учитывая, что осужденный ФИО2 является гражданином РФ, совершеннолетний, освобождается из мест лишения свободы ХХХ. по отбытию назначенного наказания приговором суда, суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административные ограничения в виде: 1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 3)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2

По мнению суда, установление судом указанных административных ограничений соответствует перечню ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере будут отвечать целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения КП-3 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области – Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, уроженца ХХХ административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения административные ограничения:

1) запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов;

3)запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2,ХХХ года рождения.

В остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области

Решение в его окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.

Судья: Е.В.Колесова