Дело №2-534/2023

УИД 50RS0029-01-2022-006300-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-534/2023 по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просит признать за ним собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте лит.А, общей площадью № кв.м., инв.№, расположенное на земельном участке общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, расположенном по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права в едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа заключен договор № аренды земельного участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с условиями договора, на указанном земельном участке истцом было построено нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте лит.А, общей площадью № кв.м., инв.№.

Указанное здание расположено на земельном участке, находящемся в аренде у истца. Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц.

Истец обратился в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного строения.

Из ответа следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания отказано, так как не представлено разрешение на строительство, в связи с чем, истец не может во внесудебном порядке оформить право собственности на данное строение.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа (Арендодатель) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участка общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>ю № кв.м., площадью № кв.м., следует, что в отношении данного участка установлено ограничение прав и обременение в виде аренды, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13 лет 2 месяца в пользу ФИО1 (л.д. №).

На данном участке ФИО1 было построено нежилое здание площадью № кв. м.

В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Комитетом градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства- нежилого здания, площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, так как им не представлено разрешение на строительство согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Согласно п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим. Участок имеет вид разрешенного использования «Бытовое обслуживание». В настоящее время ФИО1 не выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку он не имеет возможности представить необходимый перечень документов, указанный в административном регламенте.

Для установления соответствует ли возведенное здание строительным нормам и правилам, а также нарушаются ли права и охраняемые законом интересы иных лиц судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Наракадастр».

ООО «Наракадастр» представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Экспертом представлен план земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем зданием.

При натурном обследовании здания, площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, было выявлено, что фактическая площадь здания соответствует техническому паспорту здания, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Экспертом представлен план здания, площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, фактически представляет собой двухэтажное нежилое здание 2022 года постройки, фундамент – железобетонный ленточный с монолитной железобетонной плитой с рядами кирпичей по периметру под стены и под перегородки; стены выполнены из пенобетонного блока с двумя слоями утеплителя и обложенного кирпичом; перегородки выполнены из пенобетонного блока; пол – бетонный; проемы оконные – пластиковые стеклопакеты; проемы дверные – металлические двери; имеется запасной выход; междуэтажное перекрытие – бетонные плиты; чердачное перекрытие – деревянное с утеплением; лестница бетонная; крыша и кровля – четырехскатная стропильная система с металлочерепицей по деревянному каркасу.

В здании имеются следующие инженерные коммуникации: водоснабжение, электроснабжение, канализация, газоснабжение, которые находятся на стадии подключения.

Площадь здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет № кв.м.

При выезде на место экспертом определены границы и координаты здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, представлены координаты поворотных точек и расстояния между точками здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по фактическому местоположению.

Исследуемое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> застройки здания составляет 163 кв.м.

Строительными правилами и нормами предусмотрены мероприятия, исключающие при их соблюдении создание условий приводящих к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан. Подобные условия, вплоть до разрушения здания, могут возникнуть по причине ошибок при проектировании, при просадках грунтов, из-за деформаций конструкций при перезарузке, или неправильном исполнении при строительных работах

При проведении осмотра строения, эксперт не обнаружил видимых следов просадки грунтов, осадки здания, трещин в стенах, отслоений в несущих стенах и перегородках, свидетельствующих о наличии каких-либо перегрузках конструкций, и их деформаций вследствие грубых нарушений технологии строительных работ.

В ходе осмотра установлено, что все несущие конструкции строения, на момент осмотра, находятся в исправном, работоспособном состоянии. Трещин, критических прогибов и отклонений от нормативных положений, а также других повреждений, которые могут отразится на несущей способности основных конструктивных элементов здания, снижая их нормативные характеристики, экспертом не обнаружено.

Таким образом, поскольку при визуальном осмотре исследуемого объекта специалистом не обнаружены дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (фундамента, несущих стен, перекрытий, кровли), согласно п. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31937-2011, в детальном (инструментальном) обследовании строения нет необходимости.

При обследовании по внешним признакам деформации и отклонения от вертикали стен не выявлено; сопряжения элементов дверных проемов не нарушены; деформации, трещины и повреждения материалов наружной отделки здания не выявлены. В здании имеется естественное и искусственное освещение, вентиляция, отопление, канализация, водоснабжение. Установлена система пожарной сигнализации.

Обследование основных конструкций исследуемого объекта проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» для предварительной оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам. Результаты натурных обследований строительных конструкций исследуемого объекта показали, что на момент обследования основные несущие ограждающие конструкции исследуемого здания выполнены с соблюдением строительных норм и правил, и не подвержены сверхнормативным осадкам, прогибам, кренам, деформациям, трещинно-образованиям (от климатических воздействий, расчетных нагрузок и прочих факторов), и находятся в удовлетворительном состоянии, по прочности и деформативности они соответствуют требованиям строительных норм и правил.

Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта произведена с использованием категорий состояния СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и соответствует категории – исправное состояние (техническое состояние строительной конструкции (здание), характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности).

Согласно Постановлению Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне О-1 – многофункциональная общественно-деловая зона. Зона О-1 установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес> земельные участки с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание» должны иметь минимальный размер № кв.м, максимальный процент застройки – № %, минимальный отступ от границ земельного участка – № м.

Площадь застройки исследуемого здания составляет № кв. м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет № кв.м.

Коэффициент застройки = № кв.м. = № №%).

Коэффициент застройки здания, предельный минимальный размер земельного участка соответствуют требованиям правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Расстояние от стен здания до правой, левой и фасадной границ земельного участка составляет более трех метров, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Расстояние от стен здания до задней кадастровой границы земельного участка составляет от № м и № не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Исследуемое здание магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет степень огнестойкости II и класс конструктивной пожарной опасности С1. В связи с этим противопожарные расстояния от исследуемого здания до зданий, сооружений согласно таблице 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности зданий должны составлять до 12 м.

Расстояние от исследуемого здания до зданий, расположенных на близлежащих земельных участках составляет более 30 м, что соответствует требованиям, предусмотренным СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исследуемое здание магазина площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям правил землепользования и застройки территории, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений.

Исследуемое здание магазина площадью № кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение ООО «Наркадастр», суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимый стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду достоверными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «бытовое обслуживание». Указанное здание полностью соответствует по документам целевому назначению земельного участка. Возведенное здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте лит.А, общей площадью № кв. м, инв. №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание, по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права в едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Истец: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, идентификатор: паспорт №.

Ответчик: Администрация Наро-Фоминского г.о. <адрес>, идентификатор: ИНН №, ОГРН №.

Судья: Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2023.