Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
14 июля 2023 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО2 и 3-му лицу Министерству имущественных отношений <адрес> о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект недвижимости, исключении записи о государственной регистрации права собственности, обязании освободить земельный участок от ограждения и объектов недвижимости путем демонтажа, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Талдомского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект недвижимости, исключении записи о государственной регистрации права собственности, обязании освободить земельный участок от ограждения и объектов недвижимости путем демонтажа, взыскании судебной неустойки.
Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Талдомского муниципального района <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды №, согласно п.1 которого предметом договора является земельный участок с кадастровым номером 50:01:0050237:82 расположенный по адресу: <адрес>, юго-восточная часть <адрес>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дачного хозяйства. На сегодняшний день срок договора аренды прекращен. Ответчик осуществил возведение объекта недвижимости. Указанный объект поставлен на кадастровый учет как хозблок и зарегистрировано право собственности. Объект имеет кадастровый № и площадь 32,5 кв.м.. Учитывая, что договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ, срок договора аренды истек, у ответчика отсутствует право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов. На основании изложенного истец просит признать объект недвижимости с кн 50:01:0050237:84 площадью 32,5 кв.м. самовольной постройкой; прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимости с кн 50:01:0050237:84 площадью 32,5 кв.м.; исключить запись о государственной регистрации права собственности и обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок от всего принадлежащего имущества, а именно, от ограждения и объектов недвижимости путем их демонтажа за счет средств ответчика и привести участок в первоначальное состояние; в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10000 рублей за каждый день просрочки.
В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные, не явились.
Представитель 3-го лица Министерства имущественных отношений <адрес> в суд не явился.
Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу абз. 1 п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Так, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пунктов 1, 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст.272 ГК РФ при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.
2. При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.
Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.
В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:
признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо
установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.
3. Правила настоящей статьи не применяются при прекращении действия договора аренды земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства (статья 239.1), при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 279), а также прекращении прав на земельный участок ввиду его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.
3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
Как следует из материалов дела, между Администрацией Талдомского муниципального района <адрес> (правопреемником которой является истец) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с КН 50:01:0050237:82, расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточная часть <адрес>, вид разрешенного использования: для дачного хозяйства.
Согласно п.2.1. Договора настоящий договор заключается на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды, арендатор обязан передать участок арендодателю по акту приема-передачи в течение пяти дней после окончания срока действия настоящего договора.
ФИО2 в период пользования земельным участком возвела и зарегистрировала (ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на хозблок площадью 32,5 кв.м., расположенный на данном земельном участке, с кн 50:01:0050237:84, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно Акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок огорожен, на участке расположено зарегистрированное вспомогательное нежилое строение (хозблок).
Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. Администрацией Талдомского городского округа решением от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в аренду без проведения торгов. ФИО2 оспорила в судебном порядке решение органа местного самоуправления.
Решением Талдомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО2 был удовлетворен. Судом установлено, что возведение в пределах садового земельного участка хозяйственного строения допускается данным видом разрешенного использования. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п. 3 ст. 35 ЗК РФ). Поскольку согласно материалам дела документально подтверждается право собственности ФИО2 на хозяйственный блок в пределах арендованного ей земельного участка, право собственности на данный объект недвижимости административным ответчиком не оспорено, ФИО2 в силу п. 3 ст. 35 ЗК РФ имеет преимущественное право на заключение с ней договора аренды. Решением суда на Администрацию Талдомского городского округа <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 государственной услуги по предоставлению земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050237:82 площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования – для дачного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, юго-восточная часть <адрес>, в аренду без проведения торгов сроком на три года; решение Администрации Талдомского городского округа <адрес> № Р№69960747 от 07.04.2023г. об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» признано незаконным.
Из представленных доказательств следует, что хозблок ФИО2 был возведен и зарегистрирован в период действия договора аренды, вид разрешенного использования земельного участка позволял возводить хозяйственные строения, в связи с чем оснований для признания указанного объекта недвижимости самовольной постройкой не имеется.
В настоящее время действительно срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек, однако отказ органа местного самоуправления в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» признан судебными органами незаконным, на день рассмотрения дела в суде заявление ФИО2 повторно не рассмотрено. В связи с чем, оснований для удовлетворения иска администрации Талдомского городского округа к ФИО2 об освобождении земельного участка не имеется.
На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации Талдомского городского округа <адрес> (ИНН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <***>) о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, прекращении права собственности на объект недвижимости, исключении записи о государственной регистрации права собственности, обязании освободить земельный участок от ограждения и объектов недвижимости путем демонтажа, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
составлено 28.07.2023
Решение не вступило в законную силу