Решение по делу № 2А-685/2025 от 03.04.2025

Дело № 2а-685/2025

91RS0004-01-2025-000625-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киреева Д.В.,

при секретаре судебного заседания С.,

с участием: помощника прокурора г. Алушты – О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Алуште о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений А., с участием прокурора города Алушты,

УСТАНОВИЛ:

В Алуштинский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление ОМВД России по г. Алуште, в котором административный истец просит продлить срок административного надзора, ранее установленного решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2 года, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ; дополнить А. административные ограничения, установленные решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, запрет пребывания в определенных местах, а именно: ресторанах, кафе, барах, иных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Требования мотивированы тем, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ был освобожден в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении А. установлен административный надзор на срок один год со следующими ограничениями: 1) обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения два раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; 2) запретить выезд за пределы Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, об установлении административного надзора.

Решение Алуштинского городского суда по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За период нахождения под административным надзором А. дважды привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в связи с распитием алкогольной продукции в общественном месте. За данное правонарушение А. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение А. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства А. зарекомендовал себя посредственно, с соседями поддерживает нормальные отношения, проживает с родителями. Официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, а также склонен к совершению антиобщественных деяний. Во время нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, установленные судом. В настоящее время нуждается в усиленной индивидуально-профилактической работе.

На основании вышеуказанного, с учетом сведений об образе жизни и поведении А., административный истец считает необходимым продлить срок административного надзора, а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения: запрет пребывания в определенных местах, а именно: ресторанах, кафе, барах, иных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Помощник прокурора в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, в связи с истечением срока административного надзора А., установленного решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст.ст. 150, 154, 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ был освобожден в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Решение Алуштинского городского суда по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный судом срок административного надзора – один год, истек ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп канцелярии суда, т.е. по истечении срока административного надзора.

Пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, в удовлетворении административного иска в части продления срока административного надзора, ранее установленного решением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 2 года, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

Поскольку административный надзор в отношении А. прекращен, а в продлении срока административного надзора судом отказано, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца в части установления А. дополнительных ограничений.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений А. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья Алуштинского

городского суда Д.В. Киреев

Решение суда в оночательной форме изготовлено 03 апреля 2025 года.