Судья Кондратьева А.В. № 33а-7191/23
25RS0024-01-2019-000338-49
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
суда апелляционной инстанции
г.Владивосток 09.08.2023
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Гуцалов И.В.,
рассмотрев представление прокуратуры Партизанского района на определение Партизанского районного суда Приморского края от 27.02.2023 о предоставлении отсрочки исполнения решения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Партизанского муниципального района Приморского края 24.01.2023 обратилась в Партизанский районный суд Приморского края с заявлением о предоставлении до 01.07.2023 отсрочки исполнения решения Партизанского районного суда Приморского края от 19.07.2019. В обоснование заявления указано, что определением Партизанского районного суда Приморского края от 24.06.2022 администрации предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2022. В целях экономии денежных средств муниципальному казённому предприятию «Районное хозяйственное управление» Партизанского муниципального района был согласован и утверждён локальный сметный расчёт на выполнение работ по демонтажу башни Рожновского в с.Сергеевка и перевозке в с.Новая Сила. Однако осуществить демонтаж и перевозку водонапорной башни по адресу: ул.Ручейная с.Сергеевка в с.Новая Сила МКП «РХУ» ПМР не представляется возможным по причине погодно-климатических условий, проведение указанных работ возможно в тёплое время года. С учётом изложенного администрацией предпринимаются меры для исполнения решения суда, однако требуется некоторое время для исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель администрации Партизанского муниципального района поддержал заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Помощник прокурора Партизанского района возражал против удовлетворения заявления.
По определению Партизанского районного суда Приморского края от 27.02.2023 заявление администрации Партизанского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения удовлетворено, администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2023.
Согласно ч.3 ст.358 КАС РФ на определение суда об отсрочке исполнения судебного акта либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта может быть подана частная жалоба.
Не согласившись с данным определением, прокурор Партизанского района в представлении просит о его отмене и оставлении заявления администрации о предоставлении рассрочки без удовлетворения, ссылаясь на неисполнение ответчиком решения в течение длительного времени, отсутствие обстоятельств для предоставления отсрочки, что влечёт неэффективность принятого судом решения.
В соответствии со ст.315 КАС РФ представление прокурора рассмотрено судьёй апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу положений ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Из содержания приведённых норм и с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 104-О, следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьёзных препятствиях к исполнению решения суда, а их применение должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.
По смыслу закона, изложенного в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст.434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ в их системном единстве следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Из материалов дела следует и судом установлено, что по решению Партизанского районного суда Приморского края от 19.07.2019 на администрацию Партизанского муниципального района возложена обязанность в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт водонапорной башни, расположенной по ул.Комарова в с.Новая Сила Партизанского района Приморского края.
По определению Партизанского районного суда от 24.06.2022 администрации Партизанского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 01.12.2022.
Согласно сообщению заместителя главы администрации Партизанского муниципального района от 29.11.2022 № 4800, выполнение работ по демонтажу водонапорной башни по адресу: Ручейная с.Сергеевка и перевозка в с.Новая Сила согласовано, также 29.11.2022 утверждён локально-сметный расчёт.
По сообщению и.о. директора муниципального казённого предприятия «Районное хозяйственное управление» Партизанского муниципального района от 21.12.2022 № 722 демонтаж водонапорной башни и её перевозку осуществить невозможно в связи с погодно-климатическими условиями, а также увеличением стоимости работ. Проведение работ запланировано в тёплое время года.
В качестве основания, затрудняющего исполнение решения суда в установленные сроки, заявитель ссылался на затруднительное материальное положение и неблагоприятные погодные условия, а также невозможность проведения работ по демонтажу водонапорной башни в холодный период времени.
Разрешая заявленные администрацией Партизанского муниципального района Приморского края требования и предоставляя заявителю отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2023, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия причин, существенно затрудняющих исполнение решения суда, а также реальной возможности исполнения судебного акта по истечении срока отсрочки, обусловленного периодом выполнения работ, и принимал во внимание погодно-климатические условия и срок выполнения работ.
Учитывая указанные обстоятельства, а также отсутствие альтернативного способа исполнения судебного акта, суд пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанций не имеется, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права и не нарушают баланс прав и законных интересов сторон.
Кроме того, на момент рассмотрения данного представления срок предоставленной отсрочки истёк.
Вопреки доводам представления, судом первой инстанции правильно установлены и определены обстоятельства предоставления отсрочки исполнения решения суда, процессуальных нарушений судьёй не допущено.
В связи с чем оснований для отмены принятого судом первой инстанции определения, в том числе по доводам представления, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.315-317 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Партизанского районного суда Приморского края от 27.02.2023 оставить без изменения, представление прокуратуры Партизанского района – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе или представлению, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Кассационная жалоба или представление на определение суда апелляционной инстанции могут быть поданы в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья И.В. Гуцалов