Решение по делу № 2-1617/2023 от 12.10.2023 - о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения; встречному иску <ФИО> к Главному управлению МЧС России по Омской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело № 2-1617/2023

УИД № 55RS0005-01-2023-001387-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Журавель А.Д.,

подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Мухачевой М.П.,

с участием прокурора Волковой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Омской области к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения; встречному иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Омской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по Омской области обратилось в суд с указанным иском к ответчикам, указав в обоснование требований, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, что в соответствии с выпиской из решения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУ МЧС России по Омской области № 8 от 29.05.2020 ФИО1 для проживания было предоставлено помещение № 28, расположенное в служебном общежитии – <данные изъяты>, которое принадлежит истцу на праве оперативного управления.

01.06.2020 между ФИО1 и ГУ МЧС России по Омской области заключен договор найма служебного жилого помещения № 28.

Поскольку предельный возраст пребывания на службе (45 лет) ФИО1 будет достигнут <данные изъяты> года, договор найма служебного жилого помещения с ним был заключен до этого срока.

С 13.04.2004 по 15.05.2022 ФИО1 состоял в должности пожарного-спасателя 7 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области.

По имеющимся в Главном управлении МЧС России по Омской области сведениям, ФИО1 не состоит на учете сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (граждан), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления им жилых помещений в Главном управлении МЧС России по Омской области.

Согласно выписке из протокола № 11 от 13.06.2019, на заседании постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области и уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для снятия ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

15.05.2022 ФИО1 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. 4 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку договор найма служебного жилого помещения заключается на время прохождения службы, полагает, что договор от 01.06.2020 № 28, заключенный с ФИО1, подлежит расторжению.

Статьей 13 ФЗ от 29.12.2004. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 служебное жилое помещение предоставлено после введения в действие ЖК РФ, к возникшим между ФИО1 и Главным управлением правоотношениям применяются положения данного нормативного правового акта.

Полагает, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для проживания в квартире № 28 по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем он и члены его семьи обязаны освободить данное служебное жилое помещение.

В редакции уточненного иска просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 01.06.2020 № 1, заключенный между ФИО1 и Главным управлением МЧС России по Омской области; выселить ответчиков ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета; обязать ответчиков ФИО1 и ФИО2 вернуть Главному управлению МЧС России по Омской области ключи от входной двери квартиры № 28, расположенной по адресу: г<данные изъяты>.

Не согласившись с заявленными требованиями, ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ГУ МЧС России по Омской области, указав в обоснование иска, что он являлся сотрудником ГУ МЧС России по Омской области на протяжении более 19 лет. Согласно Решению комиссии от 24.06.2021 ФИО1 и ФИО2 поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, является для ФИО1 и ФИО2 основным жильем, и другого они не имеют. Финансовое положение не позволяет им нанять либо приобрести жилье на собственные средства.

Все условия для получения единовременной социальной выплаты с его стороны соблюдены в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ. При освобождении служебного помещения ФИО1 и ФИО2 заявитель и его супруга (член семьи) остануся без жилья. Согласно пункту 24 Правил, если основания для получения сотрудником единовременной социальной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Данный пункт Правил Заявителем не нарушен, значит оснований для отказа в выплате единовременной выплаты не имеется.

С 16.05.2022 года ему назначена пенсия по выслуге лет - 20 лет.

Просит возложить обязанность на ГУ МЧС России по Омской области выплатить единовременное пособие ФИО1 в соответствии с Законом № 283-ФЗ от 30.12.2012 года с учетом всех членов семьи, а именно ФИО2

Определением суда от 12.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечено МЧС России.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчиков по встречному: ГУ МЧС России по Омской области, МЧС России, ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала требования первоначального иска в полном объеме, просила требования удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления, по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному ФИО1 возражал против удовлетворения первоначального иска, поддержал позицию, изложенную во встречном иске. Полагал, что единовременная выплата должна быть ему предоставлена вне очереди ввиду того, что к нему заявлен иск о выселении из служебного жилого помещения.

Ответчик по первоначальному иску - третье лицо по встречному - ФИО2 поддержала позицию встречного иска, возражала против удовлетворения первоначальных требований.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора Волковой И.Ю., полагавшей, что первоначальные и встречные исковые требований не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данное положение Конституции РФ получило закрепление и развитие в нормах жилищного законодательства.

В ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) регламентировано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как указано в пп а) п. 41 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Согласно положения ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из положений ст. 99 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

По смыслу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ регламентировано, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при определенных ч. 3 ст. 4 Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условиях.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной определяются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 7).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федераций, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила № 369).

Судом установлено, что с 13.04.2004 по 15.05.2022 ФИО1 проходил службу в органах федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Согласно выписке из протокола № 8 от 29.05.2020 заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Омской области по учету сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, комиссией принято решение о распределении служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры № 28, расположенной по адресу: г. <данные изъяты>, старшему сержанту внутренней службы ФИО1 на состав семьи из двух человек.

01.06.2020 между ФИО1 и ГУ МЧС России по Омской области заключен договор найма служебного жилого помещения № 28, согласно которому ФИО1 во владение и пользование за плату передано жилое помещение - квартира № 28 <данные изъяты> для временного проживания в нем. В качестве члена семьи нанимателя указана супруга ФИО2

Согласно п. 5 названного договора, он заключается на время прохождения службы (до 04.11.2026).

Как следует из выписки из ЕГРН, квартира № 28 в доме № <данные изъяты> находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ГУ МЧС России по Омской области на праве оперативного управления.

Приказом Врио начальника ГУ МЧС России по Омской области от 28.04.2022 № 234-НС по личному составу, контракт о службе в федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы со старшим сержантом внутренней службы ФИО1 (ВЕ-000768), пожарным-спасателем 7 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Омской области расторгнут, и он уволен с 15.05.2022 из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п. 4 ч. 2 ст. 83 ФЗ № 141-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет по состоянию на 15.05.2022 составляет в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 14 дней (л.д. 49).

По смыслу положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О пожарной безопасности", сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов исполнительной власти, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 (ред. от 29.07.2022) утверждено «Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации".

Согласно пункту 27 Типового положения, Сотрудник (должностное лицо), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Пунктом п. 4 Правил № 369 предусмотрено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании заявления и документов, поименованных в указанных Правилах в п. 5, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (п. 7 Правил № 369).

22.04.2021 старший сержант внутренней службы ФИО1 обратился в комиссию ГУ МСЧ России по Омской области с заявлением и документами о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 125).

В соответствии с выпиской из протокола № 7 заседания территориальной комиссии ГУ МЧС России по Омской области от 24.06.2021, ФИО1 в составе семьи 2 человека, с 22.04.2021 был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ.

Положениями п. 14 Правил № 369 предусмотрено, что право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в п. 19 названных Правил, имевшегося у них на день увольнения.

В соответствии с п. 23 Правил № 369, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Таким образом, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах доводимых лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему органу власти, распределяемых в порядке очередности.

Как следует из ответа на запрос суда из ГУ МЧС России по Омской области, денежные средства на финансирование расходов, связанных предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, поставленным на учет после 22.04.2021, за период с указанной даты оп настоящее время ГУ не выделялись.

По сведениямм Управления инвестиций и строительства МЧС России, Главному управлению МЧС России по Омской области бюджетные ассигнования на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ) сотрудникам, поставленным на учет после 22.04.2021, за период с указанной даты по настоящее время не доводились. Принимая во внимание, что в МЧС России ведется единая очередь нуждающихся в предоставление ЕСВ, доведение финансирования в разрезе территориальных органов, в том числе Главного управления МЧС России по Омской области, не предусмотрено. В настоящее время МЧС России осуществляется обеспечение ЕСВ сотрудников, принятых на учет в 2014 году и имеющих преимущественное право (3 и более детей) (л.д. 109).

Как следует из представленных по запросу суда сведений, ФИО1 и ФИО2 не имеют в собственности жилых помещений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 имеет выслугу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы дел более 10 лет, уволен по п. 4 ч. 2 ст. 83 ФЗ № 141-ФЗ по, т.е. по выслуге лет, дающей право на пенсию, с 2021 года и по настоящее время состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая до настоящего времени ему не выплачена, он и члены его семьи не имеют в собственности жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не являются, следовательно, он подлежит отнесению к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем ответчики не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, поскольку ФИО1 состоит на учете в соответствии с очерёдностью для получения единовременной социальной выплаты, при этом, необходимые бюджетные ассигнования до ГУ МЧС России по Омской области не доведены, ФИО1 не может быть произведена указанная выплата в настоящее время.

Суд отмечает, что в нарушение установленной очередности граждан на получение единовременной социальной выплаты требования ФИО1 не могут быть удовлетворены. Правом на предоставление единовременной социальной выплаты вне очереди ФИО1 не обладает, поскольку к категории сотрудников, имеющих трех и более совместно проживающих с ним детей, не относится.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца по встречному иску действиями и (или) бездействиями ответчиков.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных требований ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Омской области к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения отказать полностью.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Омской области, МЧС России, о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023 года.