Дело №2-1107/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 23 июня 2022 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Кальяновой В.В., при секретаре Бекузаровой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМС г.Владикавказа к ФИО3 ФИО1, третьему лицу – ФИО4 ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства,

установил:

АМС г.Владикавказа обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Мотивировала свои требования следующими обстоятельствами.

По заявлению ФИО4 ФИО2 сотрудниками УАТИ АМС г.Владикавказа была обследована территория двора по <адрес> г.Владикавказа и выявлено, что к квартире (пом.№5) возведена пристройка из кирпича размерами 1,20х3х2,50.

Квартира (пом.№5), к которой выполнена пристройка, принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО1

ФИО3 ФИО1 было выдано предписание от 27.12.2021г., в котором ей предлагается устранить выявленное правонарушение, выразившееся в самовольном возведении пристройки к принадлежащей ей квартире в 30-ти дневный срок.

Ответчик лично расписалась в предписании. Однако требования предписания не выполнены.

За получением разрешения на осуществление пристройки ФИО3 ФИО1 в АМС г.Владикавказа не обращалась. АМС г.Владикавказа такого разрешения не выдавала. Правоустанавливающих документов на земельный участок не было.

Просили обязать ФИО3 ФИО1, за свой счет, освободить земельный участок и привести квартиру (пом.№5) в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенной пристройки к ней из кирпича размером 1,20м х 3,0м х 2,5м в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа ФИО5, действующая на основании доверенности №Д-7 от 12.01.2022г., иск поддержала. Просила удовлетворить в полном объеме.

ФИО3 ФИО1 и ФИО4 ФИО2 в судебное заседание не явились.

Руководствуясь абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.ст.113, 117 ГПК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования АМС г.Владикавказа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункты 1.3 и п.1.5 постановления Правительства РСО-Алания от 16.07.2006г. №163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания» устанавливают, что разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства), а также строительство, реконструкция объектов недвижимости должны осуществляться в соответствии с требованиями разрешенного использования территории, градостроительными, строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиями безопасности.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное ос получения на это необходимых разрешении или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

Согласно ст.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельны:-: элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.3 ст.25 ФЗ от 17.11.1995. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект в первоначальное состояние.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства и реконструкция таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.11 ст.62 Решения Собрания представителей г.Владикавказ от 20 декабря 2013 года №49/93 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Владикавказ» всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, следует производить после согласования с уполномоченным органом администрации местного самоуправления города Владикавказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.07.2006г. №163 «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания» разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства).

В соответствии со ст.50 ФЗ №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказа, п.3 ст.5 Закона РСО-Алания от 22.10.2008г. №46-РЗ «О статусе столицы РСО-Алания» земельные участки, расположенные в черте города Владикавказа находятся в муниципальной собственности городского округа город Владикавказ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

Установлено, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 12.01.2022г. собственником жилого помещения – 2-комнатной квартиры, площадью 44,3 кв.м, расположенной по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, <адрес>, №, является ФИО3 ФИО1

Согласно акту №218 от 23.12.2021г., составленному сотрудниками УАТИ г.Владикавказа, по адресу г.Владикавказ, <адрес>, №, установлен факт самовольного строительства капитальной пристройки из кирпича примерными размерами 1,20м х 3,0м х 2,50м к квартире. Произведена фотосъемка.

В адрес ответчика выдано предписание №000704 от 27.12.2021г. об устранении нарушений закона, которое получено ФИО3 ФИО1 лично в эту же дату.

При повторном обследовании объекта установлено, что предписание не исполнено.

25.01.2022г. составлен акт №000042 о том, что требование предписания №000704 от 27.12.2021г. не выполнено. Разрешение АМС г.Владикавказа отсутствует. Произведена фотосъемка.

Согласно ответу заместителя начальника Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа ФИО6 от 13.12.2021г., разрешение на строительство пристройки во дворе дома по ул.Щербакова, 42 ФИО3 ФИО1 отсутствует.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве

обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В данном случае реконструкция квартиры, выразившаяся в самовольном строительстве ФИО3 ФИО1 пристройки, нарушает не только права и законные интересы администрации в части осуществления градостроительной деятельности, но и ФИО4 ФИО2, непосредственно обратившейся в АМС г.Владикавказа с просьбой принятия мер к ответчику.

По смыслу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких условиях требования АМС г.Владикавказа являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АМС г.Владикавказа к ФИО3 ФИО1, третьему лицу – ФИО4 ФИО2 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства – удовлетворить.

Обязать ФИО3 ФИО1 за свой счет освободить земельный участок и привести квартиру (пом.№5), расположенную по адресу: г.Владикавказ, <адрес>, №, в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенной пристройки к ней из кирпича размером 1,20м х 3,0м х 2,5м в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Кальянова