К делу № 2-1070/2022
УИД 23RS0033-01-2022-001437-59
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Мостовской 08.09.2022
Мостовской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Таранова Р.А.,
при секретаре Черной Л.В.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителей ответчиков ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу установления пенсий №31 ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости от 25.05.2022 №220000031934/461849/22,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к отделу установления пенсий №31 ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю (далее ОПФР), в котором просил:
- признать решение отдела установления пенсий № 31 ОПФР по Краснодарскому краю № 220000031934/461849/22 от 25.05.2022 об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 незаконным.
- обязать отдел установления пенсий № 31 ОПФР по Краснодарскому краю произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, с учетом периода службы по призыву с 20.10.1978 по 20.10.1980 с даты назначения пенсии, т.е. с 18.11.2008.
Исковое заявление мотивировано тем, что 19.05.2022 ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о перерасчете ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения периода прохождения военной службы по призыву с 20.10.1978 по 20.10.1980 с даты назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР №220000031934/461849/22 от 25.05.2022 в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с даты назначения ему пенсии было отказано, так как на основании его заявления от 07.12.2020 ему был произведен перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2021 с учетом периода прохождения военной службы по призыву. В данном решении указано, что при обращении за пенсией, он не предоставил документы, подтверждающие службу в армии. 18.11.2008 в УПФР в Мостовском районе Краснодарского края ему была назначена досрочная пенсия по старости. При назначении пенсии им среди прочих документов была предоставлена справка о службе по призыву с 20.10.1978 по 20.10.1980. В перечне документов приложенных к заявлению о назначении пенсии указано, что данная справка им сдана. Длительное время после назначения пенсии он считал, что служба по призыву включена в его страховой стаж, так как документ, подтверждающий этот факт, был своевременно предоставлен в УПФР. Однако, при проверке правильности назначенной пенсии, он узнал, что период службы по призыву не включен в его страховой стаж по причине отсутствия в его пенсионном деле документов подтверждающих службу в армии. В связи с чем, он вынужден был опять предоставить документ, подтверждающий службу в армии, теперь уже военный билет и написать соответствующее заявление о перерасчете ему пенсии. Данное заявление им было написано 07.12.2020 и служба в армии была включена в его страховой стаж только с 01.01.2021, т.е. по вине УПФР он длительное время получал пенсию без учета периода службы по призыву.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить, приведя в обоснования доводы, изложенные в иске.
Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований истца, при этом пояснив, что военный билет серии истец, предоставил 09.12.2020. В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. На основании заявления от 07.12.2020 № 1649473/20 ФИО1 был произведен перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2021, с учетом периода прохождения военной службы по призыву.
Согласно заявлению № 461849/22 от 19.05.2022 ФИО1, претендовал на перерасчет досрочной страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву с даты установления пенсии. Однако, при оформлении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, заявитель не предоставил, документы о службе в армии. Копия «Перечня документов, приложенная к заявлению», находящаяся в пенсионном деле, сделана через копировальную бумагу. При производстве копии, лист оригинала лежал неровно и соответственно правая сторона копии смещена вниз. На данной копии отчетливо видно, что строки правой стороны листа смещены вниз. Цифра «2» указанная в количестве шт. строки «5» на самом деле относится к строке «4»-«Справка о заработке», что подтверждается материалами пенсионного дела. Истец, действительно при назначении пенсии, представлял справки о заработке № 82 от 19.07.1996 - за 1987-1988г. и № 82 от 19.07.1996 - за 1990 и 1991г. Справок из военкомата истец не предоставлял.
Свидетель в судебном заседании пояснила, что является супругой ФИО1 В 2008 году они ездили в пенсионный сдавать документы на пенсию мужа. Число и месяц не помнит. Он льготник, пенсия с 50 лет должна быть. Она ездила в УПФ узнавала какие документы нужны для начисления пенсии. Сдавали хорошую стопку. Справку о зарплате, паспорт, трудовую, военный билет. Сказали, чтобы привезли справку, так как военный билет не нужен. Почему так, не знает. Справку выдал военкомат о службе СА с 1978 по 1980 годы, зарегистрировали ее. При сдачи документов расписывалась она или нет, не помнит. Пенсию мужу назначили. В 2014 году они ездили в Казахстан и узнали, что муж получает мало. В 2014 и 2018 году они обращались в УПФ. Было установлено, что ему не зачли срок службы в армии. В 2020 году муж предоставил военный билет в УПФ. Ему зачли в стаж службу в армии. После каждого их обращения УПФ делали перерасчет. Почему не брали военный билет до 2020 года, не знает. Справок уже не требовали. В 2008 году они были вдвоем в УПФ 2 раза. Справки из военкомата сдавала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В судебном заседании установлено, что 18.11.2008 в УПФР по Мостовскому району Краснодарского края ФИО1 была назначена досрочная пенсия по старости.
19.05.2022 ФИО1 обратился в ОПФР с заявлением о перерасчете ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 от 28.12.2013 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения периода прохождения военной службы по призыву с 20.10.1978 по 20.10.1980 с даты назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно решению ОПФР №220000031934/461849/22 от 25.05.2022 в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с даты, назначения ему пенсии было отказано, так как на основании его заявления от 07.12.2020 ему был произведен перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2021 с учетом периода прохождения военной службы по призыву. В данном решении указано, что при обращении за пенсией, ФИО1 не предоставил, документы, подтверждающие службу в армии.
Согласно копии перечня документов приложенных к заявлению о назначении пенсии в строке справка из военкомата стоит цифра два. Однако данную копию перечня, суд не может учитывать как доказательство, поскольку данная копия перечня приложенных документов, приложенная к заявлению, находящаяся в пенсионном деле, сделана через копировальную бумагу. При производстве копии, лист оригинала лежал неровно и соответственно правая сторона копии смещена вниз. На данной копии отчетливо видно, что строки правой стороны листа смещены вниз.
Доказательств обратного истец ФИО1 не предоставил, как не предоставил и подлинник вышеуказанного перечня.
Перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии, на момент назначения ФИО1 пенсии, был определен Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н. Пунктами 23,53 Административного регламента предоставления ПФР государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.12.2011 № 1521н и пунктом 13 Административного регламента государственной услуги по установлению страховых пенсий, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н установлено, что обязанность по представлению всех необходимых для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документов, возложена на гражданина. Документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представляются гражданином по собственной инициативе.
В соответствии с пунктом 8 части 6 статьи 7 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» предоставление документов о трудовом стаже и заработке гражданина для установления пенсии, является обязанностью заявителя.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.
Также согласно ст.18 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п.74 Административного регламента заявитель вправе представить необходимые для назначения, перерасчета и выплаты пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.
Военный билет серии , истец, предоставил 09.12.2020. На основании заявления от 07.12.2020 № 1649473/20 ФИО1 был произведен перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 01.01.2021, с учетом периода прохождения военной службы по призыву.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в совокупности подтверждающие требования, рассмотрение которых предъявлено суду, а именно в подтверждение факта предоставления ФИО1 20.05.2008 в УПФР документов, подтверждающих его службу в армии.
Суд критически относится к показаниям ., утверждающей что при сдачи в УПФ документов ФИО1 так же была предоставлена справка из военкомата о прохождении последним военной службы в рядах СА, так как документальных доказательств подтверждающих ее утверждения суду не предоставлено.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с действующим законодательством, ответчиком учтены периоды трудовой деятельности истца согласно имеющимся в распоряжении органа сведениям, выплата страховой пенсии по старости ФИО1 в настоящее время производится без каких-либо ограничений, в соответствии в нормами действующего законодательства.
Таким образом, поскольку истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается, как на основания своих требований, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости от 25.05.2022 №220000031934/461849/22.
В связи с чем, исковые требования ФИО1 к отделу установления пенсий №31 ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости от 25.05.2022 №220000031934/461849/22, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к отделу установления пенсий №31 ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете досрочной страховой пенсии по старости от 25.05.2022 №220000031934/461849/22, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.
Председательствующий
судья Р.А. Таранов