№ (№
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
.... адрес
Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации адрес к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Департамент имущественных отношений Администрации адрес обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что согласно части 3 статьи 8 Решения Омского городского Совета от .... № «Об Уставе адрес» (далее - Устав) Администрация адрес является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления адрес. Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления адрес от имени муниципального образования адрес самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом адрес в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета. Согласно Решению Омского городского Совета от .... № «Об управлении муниципальной собственностью адрес» правомочия собственника от имени муниципального образования адрес осуществляют Омский городской Совет, Администрация адрес. Согласно Положению № Департамент является структурным подразделением Администрации адрес. Указанная выше трактовка также согласуется с частями 1, 2 статьи 37 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно подпункту 1 пункта 18 Положения № Департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования адрес осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества адрес. Согласно подпункту 4 пункту 17 Положения № Департамент осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом адрес и землями, расположенными в границах адрес. Таким образом, именно Департамент осуществляет права собственника от имени муниципального образования городской округ адрес в пределах своей компетенции. В связи с рассмотрением заявления ФИО1 в департамент от .... о предоставлении в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, в собственность без проведения торгов для эксплуатации объекта недвижимости проведено обследование территории общей площадью 1842 кв. м. В результате обследования установлено, что участок представляет собой территорию единого землепользования с общим ограждением и запираемыми выездными воротами единого землепользования ЗУ № участка площадью 260 кв. м (далее - участок 1), участка площадью 225 кв. м (далее - участок 2) и участка площадью 337 кв. м (далее - участок 3). Участок 1 расположен в границах находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, для строительства (прокладки) коммуникаций инженерной инфраструктуры (газопровод)». Участок 2 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для строительства объекта дополнительного образования (курсы водителей автотранспортных средств)», государственная собственность на который не разграничена. Участок 3 расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. На ЗУ № расположены принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: адрес адрес. На Участке 1 расположено ограждение с въездными воротами, складируется перегнойная земля и дрова для продажи. На Участке 2 расположены деревянные конструкции, элементы благоустройства территории. На Участке 3 расположены некапитальные нестационарные сооружения, ограждения, складируются дрова для продажи. Участок единого землепользования используется ФИО1 в качестве складской площадки для временного хранения, распределения и перевалки грузов (строительных материалов, продукции лесопереработки, угля, органических удобрений) на открытом воздухе. ФИО1 как фактический пользователь Участка ясно обозначила, что вход на данную территорию без ее разрешения не допускается. Размещение ограждения в занимаемых границах препятствует использованию Участка 1, Участка 2 и Участка 3 как территории общего пользования и беспрепятственному доступу на указанную территорию неограниченного круга лиц. Участок 1, Участок 2 и Участок 3 департаментом для эксплуатации прилегающей к вышеуказанному зданию не предоставлялись и используются ФИО1 без правовых оснований. Просили обязать ФИО1 освободить территорию общей площадью 1842 кв. м представляющей собой единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером №, участком площадью 260 кв.м. расположенным в границах земельного участка с кадастровым №, участка площадью 225 кв. м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, участка площадью 337 кв. м, расположенного на землях, государственная собственность на которых не разграничена путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств ограждающих конструкций, некапитальных нестационарных сооружений, а также элементов благоустройства территории.
В ходе рассмотрения настоящего дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требований, просил обязать ФИО1 освободить территорию площадью 822 кв.м, состоящую из земельного участка площадью 225 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № земельного участка площадью 260 кв.м, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, и несформированного земельного участка площадью 337 кв.м., расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-восточной стороны относительно нежилого здания с кадастровым номером №, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств ограждения, некапитальных сооружений и иных конструкций в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации адрес участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и ходатайств об отложении дела слушанием не представила.
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст. 1 Протокола № к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст.ст.304-305 ГК РФ собственник либо законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно части 2 статьи 42 Устава органы местного самоуправления адрес от имени муниципального образования адрес самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом адрес в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и Решениями Омского городского Совета.
В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации адрес (далее - департамент), утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011г. №, последний осуществляет полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, участков, находящихся в муниципальной собственности.
В силу ст.72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона от .... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Таким образом, исковое требование об освобождении земельного участка предъявлено надлежащим лицом.
Из материалов дела следует, что в связи с рассмотрением заявления ФИО1 о предоставлении в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, в собственность без проведения торгов для эксплуатации объекта недвижимости, департаментом .... проведено обследование территории общей площадью 1842 кв. м.
В результате обследования установлено, что участок представляет собой территорию единого землепользования с общим ограждением и запираемыми выездными воротами единого землепользования ЗУ №, участка площадью 260 кв. м (далее - участок 1), участка площадью 225 кв. м (далее - участок 2) и участка площадью 337 кв. м (далее - участок 3).
Участок 1 расположен в границах находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Земли общего пользования, для полосы отвода автомобильной дороги местного значения, для строительства (прокладки) коммуникаций инженерной инфраструктуры (газопровод)».
Участок 2 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Для строительства объекта дополнительного образования (курсы водителей автотранспортных средств)», государственная собственность на который не разграничена.
Участок 3 расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
На земельном участке № расположены принадлежащее на праве собственности ФИО1 нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: адрес
На участке 1 расположено ограждение с въездными воротами, складируется перегнойная земля и дрова для продажи.
На участке 2 расположены деревянные конструкции, элементы благоустройства территории.
На Участке 3 расположены некапитальные нестационарные сооружения, ограждения, складируются дрова для продажи.
Участок единого землепользования используется ФИО1 в качестве складской площадки для временного хранения, распределения и перевалки грузов (строительных материалов, продукции лесопереработки, угля, органических удобрений) на открытом воздухе.
ФИО1 как фактический пользователь участка ясно обозначила, что вход на данную территорию без ее разрешения не допускается. Размещение ограждения в занимаемых границах препятствует использованию участка 1, участка 2 и участка 3 как территории общего пользования и беспрепятственному доступу на указанную территорию неограниченного круга лиц. Указанные участки департаментом для эксплуатации прилегающей к вышеуказанному зданию не предоставлялись и используются ФИО1 без правовых оснований.
Из материалов дела и судом установлено, что у земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1020+/-11 кв.м., расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 33 м., по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: адрес сведения о собственнике отсутствуют.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, площадью 352,1 к.в.м является ФИО1
У земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300+/-13 кв.м., расположенного: адрес сведения о собственнике отсутствуют.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, площадью 17842 +/-47 к.в.м является Муниципальное образование городской округ адрес.
Согласно акту обследования земельного участка от .... № - по сведениям ЕГРН в пределах земельного участка № расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Фактически в границах земельного участка № расположено одноэтажное блочное нежилое здание с кадастровым номером № (далее - здание магазина) площадью 352.1 кв. м .... постройки, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (дата и номер государственной регистрации права от .... № Указанный объект недвижимости образован из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 348,9 кв. м. со степенью готовности 80% (далее - объект незавершенного строительства).
Распоряжением администрации Советского административного округа адрес от .... № зданию магазина присвоен адрес объекта адресации: адрес. Наследник объекта незавершенного строительства (в соответствии свидетельством о праве на наследство по завещанию от ....) -ФИО1 .... обратилась в ДАиГ с заявлением о вводе указанного объекта в эксплуатацию. В связи с отсутствием документов и несоответствием параметров объекта требованиям проектной документации на основании пунктов 1 и 4 части 6 статьи 55 ГрК РФ собственнику объекта незавершенного строительства было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации адрес о признании права собственности на самовольное строение - завершенный объект строительства площадью 352,1 кв. м.
Заочным решением от .... по делу № Советский районный суд адрес требования истца удовлетворены, признано за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - нежилое строение площадью 352,1 кв. м, расположенное на земельном участке №.
Здание магазина представляет собой объект капитального строительства - одноэтажное здание на железобетонном монолитном фундаменте, стены из блоков, кровля из оцинкованного профилированного листа на металлических конструкциях, оконные проемы - остекленные пластиковые стеклопакеты, доступ в здание магазина осуществляется через запираемые металлические двери. На момент проверки здание магазина собственником не эксплуатировалось, строительные и отделочные работы не производились.
По данным справочно-геоинформационной системы «2ГИС» по адресу: адрес расположен 1-этажный кирпичный хозяйственный корпус. На земельном участке осуществляется стоянка экскаватора-бульдозера, самосвала и грузового автомобиля, складируются пиломатериалы, дрова и щебень. На участке 1 расположены ограждение с въездными воротами, складируются перегнойная земля и дрова. На участке 2 расположены ограждение с въездными воротами, деревянный туалет, деревянная конструкция, складируется древесная стружка. На участке 3 расположены некапитальное нестационарное сооружение (бытовка) с вывеской «Уголь (тоннами, в мешках). Дрова. №», «Перегной. Песок. Щебень от 1 тонны. № навес, железобетонные опоры линии электропередачи территории, элементы благоустройства территории, складируются дрова. Участок единого землепользования (земельный участок № участка 1, участка 2, участка 3) используется собственником здания магазина в качестве складской площадки для временного хранения, распределения и перевалки грузов (строительных материалов, продукции лесопереработки, органического удобрения) на открытом воздухе.
Выявленные в результате обследования нарушения требований земельного законодательства и (или) самовольно возведенные (возводимые) капитальные объекты: Участок представляет территорию с общим ограждением и запираемыми въездными воротами единого землепользования земельный участок № участка 1, участка 2 и участка 3, таким образом, ФИО1 как фактический пользователь Размещение ограждения в занимаемых границах препятствует использованию участков как территории общего пользования и беспрепятственному доступу на указанную территорию неограниченного круга лиц. Участок 1, Участок 2 и Участок 3 департаментом ФИО1 не предоставлялся и используется ей без правовых оснований. Участок 1, Участок 2 и Участок 3 департаментом для размещения и эксплуатации складской площадки ФИО1 и иным лицам не предоставлялся и используются ей без правовых оснований, в связи с чем в действиях указанного лица могут присутствовать признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
.... между Департаментом имущественных отношений Администрации адрес (продавец), и ФИО1 (покупатель), заключен договор по условиям которого, продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1020 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 33 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: адрес, с видом разрешенного использования: для строительства магазина непродовольственных товаров (далее - Участок). На Участке имеется: нежилое здание, с кадастровым номером №, площадью 352,1 кв.м, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее Покупателю на праве собственности (запись регистрации от .... №). Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 326 419,50 руб.
Факт приема-передачи земельного участка подтверждается актом.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от .... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
При таких обстоятельствах, Департамент имущественных отношений Администрации адрес вправе требовать от ответчика устранения препятствий в пользовании спорным земельным участком путем возложения обязанности на ответчика по освобождению территории площадью 822 кв.м., состоящей из: земельного участка площадью 225 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка площадью 260 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № и несформированного земельного участка площадью 337 кв.м., расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-восточной стороны относительно нежилого здания с кадастровым номером №, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств ограждения, некапитальных сооружений и иных конструкций.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Других доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд, в случае, если ответчик не исполнит решение добровольно, может указать, что истец вправе совершить эти действия за счет средств ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1 .... г.р. № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить территорию площадью 822 кв.м., состоящую из: земельного участка площадью 225 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, -земельного участка площадью 260 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № и несформированного земельного участка площадью 337 кв.м., расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с северо-восточной стороны относительно нежилого здания с кадастровым номером №, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств ограждения, некапитальных сооружений и иных конструкций.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено .....
Судья И.В. Лукашевич