Решение по делу № 2А-2117/2025 от 05.05.2025

УИД 50RS0029-01-2025-001720-56

Дело № 2а-2117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 05 мая 2025 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Белякова Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Наро-Фоминску Московской области к ФИО1, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 202,54 рубля; по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) и по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. пени в размере 6323,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 630,93 рублей; на общую сумму в размере 52999,47 рублей (налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 7157,37 рублей).

Административный иск обоснован тем, что ФИО1, 27.01.2067 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, и, в соответствии со статьей 419 НК РФ, является плательщиком взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органом переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №243-Ф3 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истёкшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, применённой органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. Индивидуальные предприниматели не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В установленный срок абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ срок ФИО2 суммы страховых взносов не оплатила, Инспекция в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислила сумму пени.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения задолженности отрицательного сальдо, в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного, уточненного требования законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Согласно пункту 3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должника требование об уплате сумм налога, пени от 16.05.2023 №2540 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета.

Административный ответчик в указанные сроки до 15.06.2023 не исполнил требование налогового органа, не уплатил в бюджет сумму задолженности в размере 361130,44 руб.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

27.09.2024 в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ на общую сумму 52999,37 руб.

04.10.2024 судебный приказ по делу № 2а-2279/2024 был отменен определением мирового судьи.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств не представили. Административным ответчиком до начала судебного разбирательства представлено возражение на исковое заявление с ходатайством о признании выставленной задолженности безнадежной к взысканию, и квитанциями об уплате начисленных страховых взносов.

В соответствии с п.п. 7 п. 4 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее 4 ФЗ от 03.07.2016 № 243 ФЗ) налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее ЕНС) и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо станет равным нулю.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.

Размер страховых взносов, подлежащих уплате налогоплательщиками, определен в ст.430 НК РФ, а порядок исчисления и уплаты страховых взносов определен в ст.432 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учёте в ИФНС России по г. Наро-Фоминску Московской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

ФИО1 27.01.2067 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, и, в соответствии со статьей 419 НК РФ, является плательщиком взносов.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ налоговый орган направил должнику требование об уплате сумм налога, пени от 16.05.2023 №2540 в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета. Данное требование было направлено 17.05.2023 через личный кабинет налогоплательщика (л.д.25).

27.09.2024 мировым судьей судебного участка №139 Наро-Фоминского судебного района Московской области в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ.

04.10.2024 судебный приказ по делу № 2а-2279/2024 был отменен определением мирового судьи.

Как следует из заявления налогового органа и исследованных судом требований, задолженность ответчика по уплате страховых взносов образовалась за 2023 г., пени по уплате страховых взносов за 2022 г., пени по транспортному налогу за 2022 г.

До начала судебного заседания административным ответчиком представлено в суд возражение на исковое заявление с ходатайством о признании выставленной задолженности безнадежной к взысканию. Кроме того, административным ответчиком представлено решение Наро-Фоминского городского суда от 19.03.2025 об отказе во взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу: по налогу и пени за 2022 г., квитанции об уплате налога по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. от 20.01.2023, 07.02.2023, 28.07.2023, 30.12.2023.

Кроме того, страховые взносы по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию за 2022 г. решением Наро-Фоминского городского суда от 10.04.2025 признаны безнадежными к взысканию.

Следовательно, выставленная задолженность не подлежит взысканию, так как частично просужена и не подлежит повторному взысканию, и частично оплачена.

Совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании выставленной задолженности.

Кроме того, исходя из положений ст. ст. 46 - 48 Налогового кодекса РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса РФ о направлении налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога.

По смыслу приведенных правовых норм, при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, указанного в налоговом уведомлении, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Такие доказательства в ходе рассмотрения настоящего административного дела не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно п.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика задолженности по земельному налогу, пени, не позднее декабря 2023 года. Однако административное заявление направлено в суд в сентябре 2024 (судебный приказ от 27.09.2024), то есть с пропуском срока для взыскания задолженности в судебном порядке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 №48-П Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года N 2465-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 31 января 2023 года N 211-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О и др.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, возможность применения неблагоприятных последствий в отношении лица в его взаимоотношениях с государством по поводу исполнения налоговых обязательств должна обусловливаться наличием конкретных сроков, в течение которых такие последствия могут наступить. Целью введения сроков давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителей, так и сохранение устойчивости правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, в отношении которого могут наступить негативные последствия (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).

В налоговых правоотношениях важность соблюдения государственными органами временных пределов их принудительных полномочий обусловлена в особенности тем, что с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных данных, связанных с выявлением недоимки и налогового правонарушения (Постановление от 14.07.2005 №9-П и Определение от 08.02.2007 №381-О-П). Не предполагает налоговое законодательство и возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения от 17.02.2015 №422-О и от 25.06.2024 №1740-О).

При таких данных заявленные административные исковые требования ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1 о взыскания задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 202,54 рубля; по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) и по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. пени в размере 6323,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 630,93 рублей; на общую сумму в размере 52999,47 рублей (налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 7157,37 рублей), - удовлетворению не подлежат, данная задолженность является безнадежной к взысканию.

В соответствии с п.1 ст.59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, в том числе, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Учитывая изложенное, указанные налоги и пени в размере, заявленном в настоящем административном деле, взысканию с налогоплательщика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 150, 175 – 180, 290, 291 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Наро-Фоминску Московской области к ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по страховым взносам, предусмотренным законодательством РФ о налогах и сборах за 2023 г. налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 202,54 рубля; по страховым взносам обязательного пенсионного страхования (ОПС) и по страховым взносам обязательного медицинского страхования (ОМС) за 2022 г. пени в размере 6323,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц за 2022 г. в размере 630,93 рублей; на общую сумму в размере 52999,47 рублей (налог в размере 45842,00 рублей, пени в размере 7157,37 рублей), - отказать ввиду безнадежности взыскания заявленной суммы.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Л.В. Белякова