Дело № 2-55/2025
УИД 10RS0003-01-2025-000029-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2025 года г. Кемь, Республика Карелия
Кемский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гордевича В.С.,
при секретаре Синда И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Карельский экологический оператор» обратилось в суд с названным иском к ФИО1 по тем основаниям, что Общество (до 17.12.2021 г. наименование общества ООО «АВТОСПЕЦТРАНС») является Региональным оператором, обеспечивающим обращение с ТКО на всей территории Республики Карелия с 01.05.2018 г.
Региональным оператором исполнена обязанность по размещению информации о необходимости заключения договора. Договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменном виде с ответчиком заключен не был.
В случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО договор считается заключенным на условиях типового договора, форма которого утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
Поскольку ответчик не направил Региональному оператору заявку потребителя и документ в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил №1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, Договор № 58-089 ACT от 10.10.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор) считается заключенным с ответчиком на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156.
В силу пункта 8.18 Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
По состоянию на 21.11.2024 г. ответчик не оплатил услуги, оказанные истцом за период с 01.03.2020 по 31.12.2022 в размере 54002 руб. 78 коп.
В спорном периоде ответчик не обращался к истцу с какими-либо претензиями по нарушениям истцом условий Договора, в том числе с претензиями по качеству и объему оказанных услуг.
Доставка актов оказания услуг по обращению с ТКО, счета на оплату и счет-фактуры в адрес ответчика осуществлялась ежемесячно почтовым отправлением без оформления реестра корреспонденции.
Согласно расчету размер неустойки за несвоевременную оплату по Договору с 01.01.2021 г. до 21.11.2024 г. составляет 41969,18 руб.
С учетом уточнения исковых требований просили: взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.03.2020 по 31.12.2022 в размере 54002,78 руб.; пени в размере 41969,18 руб. за период с 01.01.2021 по 21.11.2024, а также пени с 21.11.2024 до фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.
Определением суда от 24.01.2025 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Родник».
Представитель истца - ООО «Карельский экологический оператор», будучи надлежащим образом извещен о времен и месте судебного заседания, в суд не явился, в поданном в суд ходатайстве об уточнении исковых требований, представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, привлеченный для участия в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав представленные суду возражения, в которых указали, что ФИО1 20.07.2017 с ООО «Родник» был заключен договор аренды здания магазина срок на 3 года, дополнительным соглашением к договору от 15 июля 2020 года срок действия договора был продлен еще на 3 года. В соответствии с п. 3.1.2 Договора аренды арендатор обязан своевременно производить оплату счетов за услуги, выставляемые обслуживающими компаниями. Договор № 58-089 АСТ от 10.10.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 не получал и не подписывал, счетов тоже не получал. В спорный период с 01.03.2020 по 31.12.2023 истец ни разу не предъявлял ФИО1 претензий по оплате и срокам оплаты. Услуги не оказывались вообще, контейнер не устанавливался. Кроме того, из предъявленного иска видно, что срок исковой давности истек.
Ответчик ФИО1 дополнительно пояснил, что заключал договор аренды на помещение магазина с З., которая торговала в магазине продовольственными товарами. Контейнера возле магазина не было, он полагает, что З. сама вывозила мусор. По поводу вывоза ТКО он с ней не общался. Он не направлял заявку региональному оператору для заключения договора на вывоз ТКО. Истец ему не направлял типовой договор на вывоз ТКО и не звонил. С претензиями к истцу по поводу качества услуг по вывозу мусора он не обращался.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Родник» - генеральный директор З. в поступившей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение на усмотрение суда.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, заслушав ответчика и его представителя, изучив материалы дела, удовлетворяет иск частично.
Судом установлено, что в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется только региональными операторами.
Истец на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01 мая 2018 года сроком на 10 лет. Законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, поэтому в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО данный договор считается заключенным на условиях типового договора.
Установлено, что в исковой период собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> являлся ответчик ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2025 (л.д. 147-149).
В соответствии с Договором аренды, заключенным 20.07.2017 ФИО1 с Обществом с ограниченной ответственностью «Родник» на срок 3 года, пролонгированным Дополнительным соглашением к договору 15 июля 2020 года на 3 года (л.д. 189-194), здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> передано за плату во временное пользование арендатору – ООО «Родник». В соответствии с пунктом 3.1.2 Договора аренды, арендатор обязан своевременно производить оплату счетов за услуги, выставляемые обслуживающими компаниями.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее – Правила № 1156).
Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).
На основании заявки потребителя, направляемой Региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание Услуг, Региональный оператор направляет Потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание Услуг любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (п. п. 8(8) - 8(12) Правил № 1156),
Согласно пункту 8(12) Правил № 1156, в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребитель не представил Региональному оператору подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание Услуг считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в направленном проекте договора.
Как разъяснено в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа; если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора, форма которого на дату рассмотрения дела утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Не подписание договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает невозможность оказания услуг, в частности по вывозу ТКО; тем более, что данный вид договоров в соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ является публичным.
В соответствии с положениями действующего законодательства истцом, как региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов, на официальном сайте http://rotko10.ru/ 20 февраля 2018 г. размещено извещение № 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора. Предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО (публичная оферта) было опубликовано в газете «Карелия» № 12 (2837) за 1 марта 2018 года http://www.gov.karelia.ru/Karelia/2837/68.html), также размещено на официальном сайте Регионального оператора в сети «Интернет»: http://rotko10.ru.
Однако, заявка ответчиком и арендатором – третьим лицом: ООО «Родник» региональному оператору на заключение договора, также как и отказ от его заключения не направлялись, что не отрицается ответчиком и третьим лицом. Доказательства направления истцом договора ответчику и третьему лицу в материалах дела также отсутствуют.
Следовательно, с учетом даты размещения предложения регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО в сети «Интернет» 01.03.2018, договор считается заключенным 17.03.2018 на условиях типового договора, представленного истцом в материалы дела – Договора № 58-089 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 7-9). С учетом Дополнительного соглашения к названному договору от 10 октября 2019 года (л.д. 10), соглашение действует с 01 сентября 2019 года. Пунктом 27 Договора № 58-089 АСТ предусмотрена его пролонгация.
В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснено, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.
В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
С учетом изложенного, предъявление требований региональным оператором по оплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов к собственнику объекта недвижимости – ответчику ФИО1, при отсутствии подписанного арендатором объекта недвижимости и региональным оператором договора на вывоз ТКО, суд полагает обоснованным.
Оказание истцом услуг по вывозу ТКО подтверждено представленными истцом: счетами на оплату за период с марта 2020 года по декабрь 2022 года (л.д. 11-44), актами оказанных услуг за указанный период (л.д. 45-78) и счетами-фактурами за указанный период (л.д. 79-112).
В материалах дела отсутствуют доказательства предъявления ответчиком истцу претензий относительно качества и объема оказываемых услуг в порядке, установленном пунктом 16 Договора № 58-089 АСТ, которым предусмотрено составление акта потребителем с представителем регионального оператора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору, а также ответчиком не представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуг.
Суд принимает представленный истцом расчет задолженности по оплате коммунальных услуг и пени (л.д. 113), так как расчет долга произведен, исходя: из объема принимаемых ТКО, установленного в названном Договоре № 58-089 АСТ и дополнительным соглашением к нему в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, размера тарифов на вывоз ТКО, установленных Постановлениями Государственного Комитета РК по тарифам и ценам № 29 от 25.04.2018 г., № 173 от 17.12.2020 г. и № 165 от 16.12.2021, а расчет пени произведен с учетом количества дней просрочки, суммы ежемесячных платежей за вывоз ТКО и действовавшей ключевой ставки банка России.
Ответчиком и его представителем в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Судом установлено, что в соответствии с п. 6 Договора № 58-089 АСТ на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д.7) оплата за оказанные услуги в полном объеме должна быть произведена до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Иск подан в суд 17.01.2025 через организацию почтовой связи, что подтверждается штампом на почтовом конверте, следовательно, истец может требовать плату с января 2022 года по декабрь 2022 года, а в удовлетворении требований истца по оплате коммунальных услуг по вывозу ТКО за период с 01.03.2020 по 31.12.2021, включительно и в удовлетворении требований о взыскании пени за период с 01.01.2021 по 10.02.2022 надлежит отказать по причине пропуска истцом срока исковой давности.
Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит плата за вывоз ТКО в соответствии с представленным истцом расчетом (л.д. 113) в сумме: 1105,30 руб. х 6 мес. (с января по июнь 2022 года) + 1106,08 руб. х 6 мес. (с июля по декабрь 2022 года) = 13268,28 руб.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 6 Договора № 58-089 АСТ установлен срок оплаты до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 22 названного Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Поскольку основное требование судом удовлетворено частично в связи с применением последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд производит расчет пени за период с 11.02.2022 по 21.11.2024, с учетом ключевой ставки Банка России, примененной истцом в своем расчете в размере 9,50% годовых, с учетом количества дней просрочки и возрастающей суммы долга по оплате услуг по вывозу ТКО, следующим образом: с 11.02.2022 по 10.03.2022 = 28 дн. х 1105,30 руб. х 9,50% х 1/130 = 22,59 руб.; с 11.03.2022 по 10.04.2022 = 31 дн. х 2210,60 руб. (1105,30 р. + 1105,30 р. = 2210,60 р.) х 9,50% х 1/130 = 50,02 руб.; с 11.04.2022 по 10.05.2022 = 30 дн. х 3315,90 руб. х 9,50% х 1/130 = 72,61 руб.; с 11.05.2022 по 10.06.2022 = 31 дн. х 4421,20 р. х 9,50% х 1/130 = 100,05 руб.; с 11.06.2022 по 30.06.2022 = 20 дн. х 5526,50 руб. х 9,50% х 1/130 = 80,67 руб.; с 01.07.2022 по 10.08.2022 = 41 дн. х 6632,58 руб. (5526,50 р. + 1106,08 р. = 6632,58 р.) х 9,50% х 1/130 = 198,51 руб.; с 11.08.2022 по 10.09.2022 = 31 дн. х 7738,66 руб. х 9,50% х 1/130 = 175,13 руб.; с 11.09.2022 по 10.10.2022 = 30 дн. х 8844,74 руб. = 193,69 руб.; с 11.10.2022 по 10.11.2022 = 31 дн. х 9950,82 руб. х 9,50% х 1/130 = 225,18 руб.; с 11.11.2022 по 10.12.2022 = 30 дн. х 11056,90 руб. = 242,15 руб.; с 11.12.2022 по 10.01.2023 = 31 дн. х 12162,98 руб. = 275,25 руб.; с 11.01.2023 по 21.11.2024 = 671 дн. х 12162,98 руб. = 5957,74 руб. Итого: 7593,59 руб.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд заявленные истцом требования удовлетворяет частично на общую сумму: 13268,28 руб. + 7593,59 руб. = 20861,87 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.
Кроме того, истец просит взыскать неустойку по дату фактического исполнения обязательства.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
С учетом изложенного требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истцом были заявлены требования на общую сумму: 54002,78 руб. + 41969,18 руб. = 95971,96 руб., а удовлетворены судом на сумму 20861,87 руб., суд в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме: 20861,87 руб.: 95971,96 руб. х 4000 руб. = 869,20 руб.
Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ИНН <***>, ОГРН <***>): долг по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в сумме 13268 (тринадцать тысяч двести шестьдесят восемь) руб. 28 коп., неустойку за период с 11 февраля 2022 года по 21 ноября 2024 года в сумме 7593 (семь тысяч пятьсот девяносто три) руб. 59 коп., всего: 20861 (двадцать тысяч восемьсот шестьдесят один) рубль 87 копеек и неустойку, начиная с 22 ноября 2024 года, начисленную на сумму основного долга (13268 руб. 28 коп.) по день фактического исполнения обязательства, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России.
В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Карельский экологический оператор» - отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Карельский экологический оператор» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 869 (восемьсот шестьдесят девять) рублей 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.С.Гордевич
Решение в окончательной форме вынесено 10 марта 2025 года.