Дело № 2а-691/2023 21 апреля 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000585-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Бакиной Е.С.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к Басу Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к Басу Ю.Н. об установлении дополнительных ограничений. В обоснование указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Приморского судебного района Архангельской области от 21.12.2021 по ч. 1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 31.01.2022 осужден Приморским районным судом Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с

применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП № УФСИН России по Архангельской области условно досрочно на неотбытый срок 1 месяц 6 дней. По решению Исакогорского районного суда города Архангельска от 11.07.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы МО «Приморский муниципальный район» и городского округа «город Архангельск». ДД.ММ.ГГГГ Бас Н.Ю. поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району ОМВ Д России «Приморский». Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению о назначении административного наказания № 5-25/2023 от 16.02.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей; по постановлению по делу об административном правонарушении № 5-14/2023 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Таким образом, в период административного надзора ФИО2 нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, допускает совершение административных правонарушений, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что говорит о том, что на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопустимости антиобщественного поведения, ФИО2 не реагирует. Учитывая вышеизложенное, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, представил заявление и уведомление о рассмотрении дела без участия, при вручении копии административного искового заявления указал, что с заявлением согласен.

По определению суда в силу ст.ст. 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений. Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Приморского районного суда Архангельской области от 31.01.2022 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 11.07.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 10.10.2027, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета выезда за пределы МО «Приморский муниципальный район» и городского округа «город Архангельск».

Из характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области на ФИО2 следует, что за период отбывания срока наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в учреждение был размещен в отряде карантин, адаптационный период прошел спокойно. В ПТУ учреждения не обучался. Не трудоустроен, но принимает активное участие в работах по благоустройству территории ИУ, производстве ремонтных работ в общежитии отряда, оказывает существенную помощь дневальным в поддержании чистоты и порядка в отряде. К труду относится добросовестно, все порученные задания выполняет точно и в срок. Замечаний со стороны администрации не имеет. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался. Имеет поощрение от администрации учреждения. В кружковой работе участия не принимает. В общении с представителями администрации всегда вежлив. В отношении с осужденными уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Внешне выглядит опрятно, личную и общественную гигиену соблюдает. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 16.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 2500 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Приморского районного суда Архангельской области от 27.02.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначен административный штраф 1000 рублей.

Учитывая установленный в отношении ФИО2 административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественную нравственность, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления Басу Ю.Н. в рамках административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к Басу Ю.Н. об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 11.07.2022 административные ограничения поднадзорному Басу Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.С. Брежнева