Решение по делу № 2-1002/2022 от 29.07.2022 - о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа периодов работы, о возложении обязанности включить в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1002/2022

УИД-13RS0023-01-2022-001651-03

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 29 июля 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием: истца ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Мордовия о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа периодов работы, о возложении обязанности включить в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Мордовия о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа периодов работы, о возложении обязанности включить в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27.08.2018 г. № 219 из его страхового стажа исключены периоды работы: с 17 марта 1980 года по 17 июня 1980 года в колхозе им. Калинина Ичалковского района, поскольку в книгах расчетов по оплате он не значится, а также периоды работы с 01.03.1981 г. по 30.04.1981 г., с 01.01.1984 г. по 30.04.1984 г., с 01.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.09.1984 г. по 30.09.1984 г., с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г., с 12.10.1989 г. по 31.12.1989 г. в совхозе «Мазы знамя», так как за указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате. С решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27.08.2018 г. № 219 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.03.1981 г. по 30.04.1981 г., с 01.01.1984 г. по 30.04.1984 г., с 01.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.09.1984 г. по 30.09.1984 г., с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г., с 12.10.1989 г. по 31.12.1989 г. в совхозе «Мазы знамя» не согласен, поскольку им ответчику были предоставлены архивные справки о заработной плате и партийный билет, в котором отражена его заработная плата за период с 1984 г. по 1990 г., который был возвращен с указанием, что он не может быть взят в расчет и необходимо обратиться в суд. С 23.09.1980 г. он работал в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района. 14.10.1983 г. был избран на должность председателя профсоюзного комитета, о чем имеется запись в трудовой книжке. 16.10.1989 г. освобождён от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий. В указанный период он получал ежемесячную заработную плату, уплачивал необходимые налоги, партийные взносы. Отпуск без сохранения заработной платы в указанный период не брал, прогулов не допускал, от работы не отстранялся. С ноября 1984 г. по август 1990 г. являлся членом КПСС и ежемесячно из заработной платы выплачивал членские взносы, при этом размер заработной платы ежемесячно отражался в партийном билете. По причине ликвидации совхоза «Мазы знамя» не смог предоставить первичные бухгалтерские документы, подтверждающие размер заработной платы.

Просит установить факт получения заработной платы за время работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района в должности председателя профсоюзного комитета за период с 01.11.1984 г. по 16.10.1989 г. в размере: ноябрь 1984 г. – 386 рублей, декабрь 1984 года -210 рублей, январь 1985 года – 205 рублей, с февраля 1985 года по декабрь 1986 года – 210 рублей ежемесячно, с января 1987 года по декабрь 1987 года – 220 рублей ежемесячно, январь 1988 года – 118 рублей, февраль 1988 года – 176 рублей, март 1988 года – 220 рублей, апрель 1988 года – 198 рублей, май 1988 года – 180 рублей, июнь 1988 года – 414 рублей, июль 1988 года – 220 рублей, август 1988 года – 211 рублей, сентябрь 1988 года – 202 рубля, октябрь-декабрь 1988 года по 220 рублей ежемесячно, январь 1989 года – 141 рубль, февраль-апрель 1989 года – по 220 рублей ежемесячно, май 1989 года – 141 рубль, июнь 1989 года – 77 рублей, июль 1989 года – 220 рублей, август 1989 года – 220 рублей, сентябрь 1989 года – 280 рублей, октябрь 1989 года – 149 рублей. Признать незаконным решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27.08.2018 г. № 219 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г. в совхозе «Мазы знамя» в должности председателя профсоюзного комитета. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г. в совхозе «Мазы знамя» в должности председателя профсоюзного комитета. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом размера заработка за период работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года на основании данных партийного билета №, выданного Рузаевским горкомом КПСС Мордовской АССР от 26 декабря 1984 года на имя ФИО1, с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе с заявлением, а именно с 17.08.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом размера заработка за период работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года на основании данных партийного билета №, выданного Рузаевским горкомом КПСС Мордовской АССР от 26 декабря 1984 года на имя ФИО1, с даты возникновения права на пенсию – с 26.08.2018 года, в остальной части исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в судебное заседание представителя не направило, представителем по доверенности ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился 17.08.2018 г. (л.д. 53-56).

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 26.08.2018 г. бессрочно (л.д. 40).

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27.08.2018 г. № 219 из страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы: с 17 марта 1980 года по 17 июня 1980 года в колхозе им. Калинина Ичалковского района, поскольку в книгах расчетов по оплате он не значится, а также периоды работы с 01.03.1981 г. по 30.04.1981 г., с 01.01.1984 г. по 30.04.1984 г., с 01.06.1984 г. по 31.07.1984 г., с 01.09.1984 г. по 30.09.1984 г., с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г., с 12.10.1989 г. по 31.12.1989 г. в совхозе «Мазы знамя», так как за указанные периоды отсутствуют сведения о заработной плате (л.д. 10, 77 оборот).

24.06.2021 г. ФИО3 обратился в УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 (л.д. 97).

В соответствии со ст. 8, 35 вышеуказанного Федерального Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 1. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовало до 21 апреля 2003 года) установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 13 Постановления № 656 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

При этом пунктом 18 Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 5 Правил указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Пунктом 38 Правил установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он 14.10.1983 г. избран на должность председателя профсоюзного комитета, 15.10.1983 г. избран председателем профсоюзного комитета совхоза «Мазы знамя», 16.10.1989 года освобожден от должности председателя профкома совхоза «Мазы знамя» в связи с истечением срока полномочий (л.д. 12-16).

Из сообщения архивного отдела администрации Рузаевского муниципального района следует, что документы по личному составу работников профкома совхоза «Мазы знамя» Трускляйского с/совета Рузаевского района за 1983-1989 годы на хранение не поступали (л.д. 20, 24, 25).

Также они не поступали на хранение ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» (л.д. 22) и в ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» (л.д. 23).

Из архивных справок по заработной плате за период с 1983 по 1989 год из архивного фонда совхоза «Мазы знамя» Трускляйского с/совета Рузаевского района отсутствуют сведения о заработке ФИО1 за периоды с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г. (л.д. 19, 21), в связи с чем ФИО1 не имеет возможности подтвердить документально спорный период работы в совхозе «Мазы знамя» в должности председателя профсоюзного комитета

Согласно пункту 38 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из показаний свидетелей Л, Н следует, что в период с 15.10.1983 года по 16.10.1989 года ФИО1 являлся председателем профсоюзного комитета совхоза «Мазы знамя», ему начислялась заработная плата, из которой он оплачивал партийные взносы, сведения о размере которых и о размере заработной платы вносились в партийный билет ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании незаконным решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27.08.2018 г. № 219 в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г. в совхозе «Мазы знамя» в должности председателя профсоюзного комитета и включения указанных периодов в страховой стаж истца подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца в части установления факта получения заработной платы за время работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района в должности председателя профсоюзного комитета за период с 01.11.1984 г. по 16.10.1989 г. в указанном истцом размере, обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом размера заработка за период работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года на основании данных партийного билета с 26.08.2018 г., суд исходит из следующего.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В данном случае в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет № от 26 декабря 1984 с указанием размера месячной заработной платы и членских взносов за период с 01.11.1984 года по 31.08.1990 года (л.д. 17-18).

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от 27 ноября 2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Член КПСС обязан был ежемесячно лично вносить членские взносы в партийную организацию, на учете в которой он состоял (п. 6 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утв. Секретариатом ЦК КПСС 18.09.1967).

При приеме членских взносов принятая сумма указывалась в партийном билете (п. 7 Инструкции).

В свою очередь, ежемесячные членские взносы, как правило, были установлены в процентах от месячного заработка: от 51 до 100 руб. - 0,5%; от 101 до 150 руб. - 1,0%; от 151 до 200 руб. - 1,5%; от 201 до 250 руб. - 2,0%; от 251 до 300 руб. - 2,5%; свыше 300 руб. - 3,0%. Если заработок составлял до 50 руб., взносы уплачивались в размере 10 коп. При этом учитывались как основная зарплата, так и все виды дополнительных заработков, в частности доплата за совместительство, сверхурочную и аккордную работу, надбавки к зарплате, все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности (п. п. 1, 2 Инструкции).

Партийный билет ФИО1 содержит сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок истца в период с 01.11.1984 года по 16.10.1989 года, размер которого составляет ноябрь 1984 г. – 386 рублей, декабрь 1984 года -210 рублей, январь 1985 года – 205 рублей, с февраля 1985 года по декабрь 1986 года – 210 рублей ежемесячно, с января 1987 года по декабрь 1987 года – 220 рублей ежемесячно, январь 1988 года – 118 рублей, февраль 1988 года – 176 рублей, март 1988 года – 220 рублей, апрель 1988 года – 198 рублей, май 1988 года – 180 рублей, июнь 1988 года – 414 рублей, июль 1988 года – 220 рублей, август 1988 года – 211 рублей, сентябрь 1988 года – 202 рубля, октябрь-декабрь 1988 года по 220 рублей ежемесячно, январь 1989 года – 141 рубль, февраль-апрель 1989 года – по 220 рублей ежемесячно, май 1989 года – 141 рубль, июнь 1989 года – 77 рублей, июль 1989 года – 220 рублей, август 1989 года – 220 рублей, сентябрь 1989 года – 280 рублей, октябрь 1989 года – 149 рублей (л.д. 17-18).

Оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете о размерах заработной платы истца не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об установления факта получения заработной платы в вышеуказанном размере в период с 01.11.1984 года по 16.10.1989 года за время работы в должности председателя профсоюзного комитета в совхозе «Мазы знамя» и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по старости.

Однако суд приходит к выводу, что перерасчет страховой пенсии истца должен быть произведен ответчиком не с 26.08.2018 года, по следующим основаниям.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения,

Судом установлено, что с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости истец обратился 24.06.2021, в связи с чем суд приходит к выводу, что произвести перерасчет пенсии ФИО1 необходимо с 01.07.2021 года.

При решении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

С учетом приведенных положений процессуального законодательства и разъяснений по их применению суд присуждает истцу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заявлений о возмещении судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением дела, от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Мордовия о признании незаконным решения в части исключения из страхового стажа периодов работы, о возложении обязанности включить в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы за время работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района в должности председателя профсоюзного комитета за период с 01.11.1984 г. по 16.10.1989 г. в размере: ноябрь 1984 г. – 386 рублей, декабрь 1984 года -210 рублей, январь 1985 года – 205 рублей, с февраля 1985 года по декабрь 1986 года – 210 рублей ежемесячно, с января 1987 года по декабрь 1987 года – 220 рублей ежемесячно, январь 1988 года – 118 рублей, февраль 1988 года – 176 рублей, март 1988 года – 220 рублей, апрель 1988 года – 198 рублей, май 1988 года – 180 рублей, июнь 1988 года – 414 рублей, июль 1988 года – 220 рублей, август 1988 года – 211 рублей, сентябрь 1988 года – 202 рубля, октябрь-декабрь 1988 года по 220 рублей ежемесячно, январь 1989 года – 141 рубль, февраль-апрель 1989 года – по 220 рублей ежемесячно, май 1989 года – 141 рубль, июнь 1989 года – 77 рублей, июль 1989 года – 220 рублей, август 1989 года – 220 рублей, сентябрь 1989 года – 280 рублей, октябрь 1989 года – 149 рублей.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27.08.2018 г. № 219 в части исключения из страхового стажа ФИО1 периодов работы с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г. в совхозе «Мазы знамя» в должности председателя профсоюзного комитета.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.11.1984 г. по 31.03.1985 г., с 01.05.1985 г. по 31.03.1986 г., с 01.06.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.10.1986 г. по 31.10.1986 г., с 01.12.1986 г. по 31.01.1987 г., с 01.03.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.11.1987 г. по 30.04.1988 г., с 01.06.1988 г. по 31.10.1988 г., с 01.12.1988 г. по 31.01.1989 г., с 01.05.1989 г. по 16.10.1989 г. в совхозе «Мазы знамя» в должности председателя профсоюзного комитета.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, с учетом размера заработка за период работы в совхозе «Мазы знамя» Рузаевского района за период с ноября 1984 года по октябрь 1989 года на основании данных партийного билета №, выданного Рузаевским горкомом КПСС Мордовской АССР от 26 декабря 1984 года на имя ФИО1, с 01 июля 2021 года.

Взыскать с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Ханина.

Решение суда в окончательной форме принято 29 июля 2022 г.