Дело №

УИД № 27RS0001-01-2025-004654-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения, включении период в стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее ОСФР по <адрес> и ЕАО) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ в назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием оснований для включения в длительный страховой стаж некоторых периодов трудовой деятельности заявителя, а именно не включены периоды ухода за детьми до исполнения ими возраста полутора лет/трех лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней); период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней). Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным. Право на установление страховой пенсии по старости имеют граждане при наличии длительного страхового стажа не менее <данные изъяты> лет (статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Статья 12 названного Закона содержит норму об иных периодах работы, подлежащих зачету в страховой стаж. К таким периодам относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ) при условии, если этим периодам предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы (ч. 2 ст. 12, ст. 11 Закона № 400-ФЗ). Помимо этого, при расчетах периодов страхового стажа, полученного до 2002 года, учитывается время учебы при условии организации этой учебы работодателем. В связи с чем, считает, что не принятые к учету периоды страхового стажа подлежат зачету в длительный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по правилам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> и ЕАО включить в длительный страховой стаж ФИО1 периоды ухода за детьми до исполнения ими возраста полутора/трех лет и обучения на курсах в учебно-производственном комбинате; обязать ОСФР по <адрес> и ЕАО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительно представленных письменных пояснениях.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и ЕАО ФИО4 просила в удовлетворении требований истца отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на пенсию в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, что обуславливается льготным характером данного вида пенсии.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины страхового стажа, необходимого для досрочного выхода на пенсию. Специальный стаж в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» <данные изъяты> день (при требуемом не менее <данные изъяты> лет). Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) – <данные изъяты> (при требуемом не менее 30,0).

Для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в длительный страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) – периоды ухода за детьми до исполнения ими возраста полутора/трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) – период обучения, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.№ курсы в учебно-производственном комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) – отпуска без сохранения заработной платы, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №

В обоснование отказа во включении периодов обучения, периодов ухода за детьми до исполнения им возраста полутора/трех лет ответчик указал, что при исчислении длительного страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж <данные изъяты> лет) указанные периоды не могут быть учтены в соответствии с положениями части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Не согласившись с решением ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Концевая (фамилия на ФИО1 изменена в связи с вступлением в брак) ФИО2 принята и направлена для учебы в учебно-производственный комбинат с выплатой стипендии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, после окончания курсов женских парикмахеров, направлена в парикмахерскую № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уволена с должности женского парикмахера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ №.1№ и копией трудовой книжки ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за детьми до исполнения ими возраста полутора/трех лет, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное, повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Вопреки доводам истца период обучения на курсах в учебно-производственном комбинате с выплатой стипендии, а также периоды ухода за детьми до достижения ими полутора/трех лет не относятся к периодам, подлежащим включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Соловьева