Дело №2а-5432/2025

УИД: 50RS0052-01-2025-006365-34

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года гор. Щелково, Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Семерниковой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Ошуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к ФИО2 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что по состоянию на 29.05.2025 года у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 9 187 рублей 23 копейки. ФИО2 принадлежит (принадлежало) транспортные средства: с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты>, гос.номер №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гос.номер №, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога. Также ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц. ФИО1 направлялись налоговые уведомления, а также требование № от 23.07.2023 года на общую сумму 9 352 рубля 68 копеек. 13.12.2024 года мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности, который был отменен определением мирового судьи от 10.01.2025 года.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России по № 16 по Московской области просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по требованию № от 23.07.2023 года с учетом изменения суммы задолженности, в размере 9 187 рублей 23 копеек, в том числе транспортный налог за 2019 год в размере 2 498 рублей, транспортный налог за 2022 год в размере 860 рублей, налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 32 рублей, пени в размере 5 797 рублей 23 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налогового кодекса РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса РФ (положения ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Налог на имущество физических лиц установлен Главой 32 Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст. 400 которого плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО2 имел (имеет) в собственности:

- с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты>, гос.номер №,

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, гос.номер №,

- на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Так, ФИО2 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Как следует из материалов административного дела, налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020 года на общую сумму 4 250 рублей, в котором предлагалось оплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц. (ШПИ №)

Также, налоговым органом в адрес ФИО2, было направлено налоговое уведомление № от 15.08.2023 года на общую сумму 892 рубля, в котором предлагалось оплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц в срок до 01.12.2023 года. (ШПИ №)

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Кодексом предусмотрено формирование одного требования об уплате задолженности на сумму отрицательного сальдо ЕНС. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством о налогах и сборах не предусмотрено. При этом отрицательное сальдо за период течения срока, предоставленного для добровольной уплаты по требованию, может изменяться, как в меньшую, так и большую сторону за счет неуплаченных новых (текущих) начислений. На такие «новые» начисления формирование нового требования об уплате задолженности не требуется. До перехода сальдо отметки «0», законную силу имеет единственное вынесенное требование об уплате задолженности, просто сумма такого требования меняется при изменении сальдо.

Также, налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 года на общую сумму 9 352 рублей 68 копеек, в котором предлагалось оплатить задолженность в срок до 16.11.2023 года.

Сведений о том, что на дату образования задолженности по налогам за 2022 год отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком погашено, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, выставление налоговым органом нового требования об уплате задолженности не требуется.

13.12.2024 года мировым судьей судебного участка № Щелковского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № Щелковского судебного района Московской области от 10.01.2025 года, судебный приказ по делу № от 13.12.2024 года был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. (п. 6).

Как следует из справки № положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 06.06.2025 года отрицательное сальдо по налогам составляет 0 рублей, то есть задолженность по налогам, в том числе по транспортному налогу за 2019 год и 2022 год, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части взыскании задолженности по налогам за 2019 и 2022 года.

Кроме того, исходя из представленных налоговым органом письменных пояснений, размер пени, которую он просит взыскать с административного ответчика составляет 5 797 рублей 23 копеек по состоянию на 05.08.2024 года, в том числе исходя из суммы по совокупной обязанности, детализация которой представлена.

Согласно п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации: пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Таким образом, не предполагается возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено, что обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, а могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Так, административным истцом не представлено доказательств того, что налоговым органом начислены пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом не утрачено, в том числе учитывая, что испрашиваемая задолженность ФИО2 по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц материалами административного дела не подтверждена, напротив подтверждается ее отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований в части требований о взыскании пени не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к ФИО2 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени по требованию № от 23.07.2023 года в размере 9 187 рублей 23 копеек, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Семерникова