Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2 ФИО7

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО8 об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 Республики Адыгея обратился в суд с иском к ФИО9 в интересах Российской Федерации об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги, в обоснование указав, что ФИО11 Республики Адыгея в ФИО12 проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании муниципального имущества. В ходе проверки были выявлены факты отсутствия государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся на балансе муниципального образования. Проверкой установлено, что на балансе ФИО13 состоят автомобильные дороги, расположенные на территории Яблоновского городского поселения (<адрес>), которые не поставлены на кадастровый учет, регистрация права собственности не осуществлена.

Просит обязать администрацию МО «Яблоновское городское поселение» путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные по <адрес> в пгт.<адрес> Республики Адыгея.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО14 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил заявление, и пояснил, что работы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном порядке по оформлению автомобильной дороги по <адрес> проведены, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Работы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном порядке по оформлению автомобильной дороги по <адрес> проводятся, но на дату судебного заседания не завершены.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления.

Согласно пп.3,22 ч.1 ст.14, ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органами местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств.

Согласно ч.ч.3,4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество- юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством.

Согласно ст. 2 Закона № 218-ФЗ правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона № 218-ФЗ органы местного самоуправления являются участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Право собственности, хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам в соответствии со ст. 216 ГК РФ.

В связи с этим, такие виды прав на недвижимое имущество как право хозяйственного ведения и право оперативного управления, необходимые для обеспечения содержания дорог, возникают с момента их государственной регистрации (п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, в ходе проверки ФИО15 Республики Адыгея деятельности администрации МО «Яблоновское городское поселение» было установлено, что на балансе ФИО16 состоят автомобильные дороги, расположенные на территории Яблоновского городского поселения (<адрес>), которые не поставлены на кадастровый учет и регистрация права собственности не осуществлена.

Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления обязанностей по регистрации права нарушает требования законодательства и может повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его повреждение либо утрату, а также иные негативные последствия, поскольку длительное непринятие мер по обязательной государственной регистрации права на закрепленное имущество (объект недвижимости) не позволяет уполномоченным муниципальным органам и учреждениям своевременно и эффективно контролировать его состояние и использование по назначению, что может в данном случае, привести к нарушениям законодательства о безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного суд считает необходимым обязать ФИО17 путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные по <адрес> в пгт.<адрес> Республики Адыгея.

Однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент вынесения решения суда ответчиком ФИО18 требования в части принятия мер к регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу по <адрес> в пгт.<адрес> Республики Адыгея исполнены.

Распоряжением главы ФИО19 № от ДД.ММ.ГГГГ в постоянное (бессрочное) пользование ФИО20 (ОГРН <***>) предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, с видом разрешенного использования: улично-дорожная сеть.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО21 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования (номер регистрации №) на земельный участок с кадастровым номером № кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: улично-дорожная сеть, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.

Таким образом, ответчиком в этой части требования прокурора были исполнены, что дает суду основания полагать, что заявленные требования в части фактически исполнены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО22 в интересах Российской Федерации к ФИО23 об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги- удовлетворить полностью.

Обязать ФИО24 путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные по <адрес> Республики Адыгея.

В связи с исполнением ФИО25 требований ФИО26 Республики Адыгея в части принятия мер к регистрации права муниципальной собственности на автомобильную дорогу по <адрес> Республики Адыгея, считать решение суда в этой части фактически исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья ФИО27