Решение по делу № 2А-1720/2025 от 05.11.2025 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

Дело № 2а-1720/2025

УИД: 63RS0037-01-2025-003481-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бычковой К.М.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Фризен А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1720/2025 по иску заместителя начальника отдела полиции по Самарскому району УМВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела полиции по Самарскому району УМВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден приговором Красноглинского районного суда Самары от 11.04.2022 по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда указано на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 30.01.2024 в соответствии со ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания ФИО1 заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ на срок 1 год 10 месяцев 10 дней, с удержанием 10% из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства.

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по постановлению Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.03.2025 был освобожден условно- досрочно от наказания сроком на 9 месяцев 5 дней.

С 23.03.2025 по 09.12.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на профилактическом учете по категории УДО в филиале по Самарскому району г. Самары в ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области.

За время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседание возражал против установления административного надзора только в части ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 следующих суток. Данное ограничение приведет к контролю его местонахождения дома в ночное время со стороны правоохранительных органов, что будет создавать дискомфорт для него и его беременной сожительницы.

Представитель прокуратуры Самарского района г. Самары в судебном заседании просил установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями, удовлетворив административное исковое заявление в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ перечислены лица, в отношении которых судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

Целью административного надзора в силу статьи 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 частью 2 пунктом 4 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ указывается, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 г. № 64- ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункте 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Красноглинского районного суда Самары от 11.04.2022 по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда указано на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.

ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по постановлению Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.03.2025 освобожден условно- досрочно от наказания сроком на 9 месяцев 5 дней.

Согласно справке об отбытии наказания или освобождении от наказания 21.03.2015 ФИО1 снят с учета УФИЦ ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области в связи с условно досрочным освобождением.

С 23.03.2025 по 09.12.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете по категории УДО в филиале по Самарскому району г. Самары в ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбытия основного и дополнительного видов наказания.

Исходя из вышеизложенного, срок погашения судимости ФИО1, по приговору Красноглинского районного суда от 11.04.2022, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, определен с 21.03.2025 по 21.03.2033.

В силу статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о невозможности установления данного ограничения, как указано в просительной части административного искового заявления, а именно в уточняющей формулировке «за исключением случаев, связанных с работой», поскольку данное административное ограничение, как оно сформулировано в пункте 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, не предусматривает каких-либо исключений, в том числе в случаях, связанных с выполнением трудовых обязанностей поднадзорного лица.

Вопреки положениям, установленным частью 1 статьи 62 КАС РФ, административный ответчик, в обоснование своих доводов, не предоставил суду достоверных доказательств, что данное административное ограничение повлечет несоразмерное ограничение его права на труд или ограничение права на семейную жизнь.

Административным ответчиком не приведены конкретные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности вести семейный образ жизни или трудовую деятельность в соответствии с общеустановленными правилами и нормами поведения в обществе при наличии административных ограничений.

В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 22 до 6 часов соответствует пункту 3 части первой статьи 4 Закона об административном надзоре и является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд полагает необходимым установить ФИО1 ФИО12 административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя начальника отдела полиции по Самарскому району УМВД России по г. Самаре ФИО2 к ФИО1 ФИО13 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть до 21.03.2033 г.

Установить ФИО1 ФИО15 следующие административные ограничения:

1) Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

2) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий К.М. Бычкова